马来西亚教育

马来西亚教育

马来西亚高等教育部 马来西亚教育部
部长	法丽娜西迪（教育部长） 赞比里阿都卡迪（高等教育部长）
国家教育预算 （2020年）
年度预算	MYR RM 641亿（教育部）
教育概况
主要语言	马来语和英语
体系类型	国家
初等学校	2,976,543
中等学校	2,063,975

马来西亚教育的形成是基于英国教育，皆由马来西亚曾经是英国的殖民国之一。马来西亚教育注重考试制度，并以多种统一化考试来评定学生的学术资格和能力。

特征

马来西亚教育可分成几个阶段：

• 托儿所教育（英语：Nursery Education）
• 幼儿教育 （马来文：Pendidikan Tadika）（英语：Kindergarten Education）
• 小学教育 （马来文：Pendidikan Sekolah Rendah）（英语：Primary School Education）
• 中学教育（马来文：Pendidikan Sekolah Menengah）（英语：Secondary School Education）
• 大学先修教育（马来文：Pendidikan Pra-Universiti）（英语：Pre-University Education）
• 高等教育（英语：Higher Education）

马来西亚一共有两个执法部门负责本国教育事务，它们分别为马来西亚教育部（马来文：Kementerian Pendidikan Malaysia）（英语：Ministry of Education Malaysia）和马来西亚高等教育部（英语：Ministry of Higher Education Malaysia）。教育部负责处理国立中学、国立小学事务，而高等教育部则负责处理国立及私立高等教育事务。马来西亚政府和教育部提倡“强化国语，提倡英语，并掌握母语”的教育制度，鼓励学生必须掌握两语之外，也同时鼓励各族学习自己的母语，因此马来西亚人通常都能轻松掌握三种基本语言，大部分华人更因为家族的关系而懂得方言，马来西亚人甚至会因为在马来西亚这个多元种族和多元文化的生活环境下懂得他族的母语。现今的马来西亚学生也热爱学习他族的母语或他国的语言（如日语、韩语、西班牙语等）以让自己的语文知识再登上一个更高的台阶。

在马来西亚的教育蓝图下，马来西亚政府和法律明文规定所有马来西亚国民必须接受5年中学和6年小学教育。公立中学以及公立小学为免费教育（义务教育），由马来西亚联邦政府直接拨款赞助。同时，马来西亚政府的“贷书计划”也允许让所有拥有马来西亚国籍的国立学校学生借用所有课本，而后在学年结束前归还。国立高等学府也获得政府津贴学费。在地学生只需支付大约十分之一的学费就可完成大学课程。

教育制度

学前教育

马来西亚的学前教育非常普及化。许多家长都会把孩子送入幼儿园进行学前教育，以便让孩子们在上小学前打好基础。

为了提高马来西亚学生与新加坡学生的竞争力，马来西亚政府在这几年开始推行正式的学前教育课程，也规定负责学前教育的教职人员必须接受专业训练和拥有合格的专业证书才能教授学生。这些训练包括儿童心理学、教学方法及其它与照顾和发展和发展儿童有关的课程。正式注册的幼儿园也必须遵守政府所立下的条规。

小学教育

参见：马来西亚华文小学列表

在马来西亚，绝大部分的小学都是政府学校，分为国民小学（马来语：Sekolah Kebangsaan）及国民型小学（马来语：Sekolah Jenis Kebangsaan）两种，只有非常少数的私立小学。目前，政府小学分成3个源流，即以国语为主要教学媒介语的称为国民小学（国小）；以华语为主要教学媒介语的国民型华文小学（华小）；及以淡米尔语为主要教学媒介语的国民型淡米尔文小学（淡小）。其中，国民型小学最初是由华人社区、印度社区和英殖民政府资助的。但现在这种类型的学校部分由马来西亚教育部 资助，为政府资助学校。

这3种源流的小学虽然教学媒介语不一样，但都采用共同的课程纲要，而且国文和英文都是华小和淡小的必修必考科。

华小一般上由该校董事部和教总一起管理和经营。该部主要负责行政、租借学校礼堂和食堂招聘的事务，而学校方针则还是得听命于马来西亚教育部。

其实，在之前还有以英文为教学媒介语的国民型英文小学（英小），不过在《1967年国语法案》通过后，英小就于70年代中期全部被改制为马来文为媒介的国小或华文为媒介的华小。在马来西亚，家长都非常重视小学教育，教育部的统计显示在2000年，小学的入学率高达96.8％。

中学教育

主条目：马来西亚中学

马来西亚中学（马来语：Sekolah Menengah、英语：Secondary School）是马来西亚一套5年强制性教育制度（中一至中五）。5年强制性教育包括PT3和SPM和2年非强制性的马来西亚教育制度（中六）STPM。马来西亚中学是由马来西亚教育部所管理的。

1988-2020年间，在进入国民中学（SMK）/国民型华文中学（SMJK）前，小学六年级学生可以参考小六检定考试（马来语：Ujian Pencapaian Sekolah Rendah 简称：UPSR、英语：Primary School Achievement Test 简称：PSAT）的成绩选择并申请要入学的中学。学生可在完成学业后获得毕业证书并自行选择是否继续深造，其在校表现比如担任各种职位或能帮助其获得额外分数以增加考取理想学校的几率。2021年4月，教育部长宣布UPSR永久废除。（现在是UASA（Ujian Akhir Sesi Akademik）)

除此之外马来西亚还拥有三种模式那就是独立中学、私立中学和国民型华文中学。

独立中学简称独中，是由董总管理的。它是马来西亚华人创办的一种中学，全国约60间，如宽柔中学，吉隆坡循人中学等等。推行着6年的教育。学生可报考统考和SPM作为其升学管道。

国民型华文中学，简称华中，是在马来西亚独立前后（1956-1962)，接受政府建议“改制”的民办华文中学，全国约81间，并纳入国家教育的主流中，得到教育部的一部分津贴。

私立学校，或称民办学校，是指非由政府经营或管理的学校，相对应者为公立学校。其全部或者部分的经费依靠学费来维持经营而非公共资金。

大学先修班

大学先修班（Pre-University Education）是踏入大学的最后门槛，由马来西亚教育部提供的升学途径有马来西亚高级学校文凭课程（中六）、马来西亚大学预科班（英语：Malaysian Matriculation Programme，亦称“Matrikulasi”）。马来西亚高级学校文凭课程（中六）是学生在完成中五课程后继续修习的，完成中六课程后凭STPM成绩申请国内外大学。而另一个途径则是马来西亚大学预科班（英语：Malaysian Matriculation Programme，亦称“Matrikulasi”）。该课程亦普遍上被认为比STPM宽松，在考获佳绩上相对容易，不过自2006年起此课程将会保留90%的学位于土著学生。同时本地公立大学亦偏向选择以土著学生为主的大学先修课程毕业生。部分热门科系如医学系、药剂系和法律系也会保留百分之七十的学位予土著学生。 除此之外，学生亦可报读私立大学所开办的大学先修课程（英语：Foundation Programme）或二至三年的文凭课程（英语：Diploma course）。学生亦可在私立中学选修国外先修文凭，当中包括"A"水准考试、IB课程、南澳大学先修课程（英语：SACE）等。

高等教育

主条目：马来西亚大学列表

马来西亚的高校从名称上就是有严格级别的，分为大学级别、大学学院级别及学院级别，这些划分是非常严格的，是高等教育部审核评估后给予的资格。一般来说从学院升格为大学学院或大学学院晋升为大学都是要经过至少5年的发展，高等教育部从办学质量，学校设施和教学环境、师资力量和学校规模等各个方面进行考核和评估，然后再给予合格的院校进行晋升。这些制度在加拿大等其他国家也是相同的。

本地学生只可以凭着STPM或马来西亚大学预科班（英语：Malaysian Matriculation Programme，亦称“Matrikulasi”）申请进入本地国立大学。一些国立大学如马来亚大学亦接受本地生以国外先修文凭申请，前提是在马来西亚教育文凭（SPM）马来文科取得至少良好（Grade C) 成绩以及历史课取得至少及格（Grade E）成绩。此外，马来西亚的公立大学在录取新生方面采取“种族固打制”，其制度腐败、教学质量偏低等问题也造成马来西亚华裔和印裔毕业生大量外流，新加坡、澳大利亚及台湾都是不少马来西亚学子出国求学的选择。

许多学生选择到私立的高等学府深造，而这些高等学府也会与国外大学合作。此外，马来西亚亦吸引不少国外著名大学前来本地开设分校，其中包括诺丁汉大学（英语：University of Nottingham）、南安普敦大学（英语：University of Southampton）、蒙纳士大学（英语：Monash University）等。

国际学校

国际学校（英语：International School）主要以英语作为主要教学媒介语的私立学校。此校课程同时衔接部分欧美国家的教育系统。马来西亚的国际学校提供的课程和国际性考试包括"O"水准考试、"A"水准考试和IB课程。

考试制度

马来西亚拥有一套非常严格的考试制度。由于马来西亚教育非常注重考试制度，因此会以许多种统一化考试来评定一位学生的学术资格和能力。政府学校的学生平均每2或3个月就必须接受一次全科考试。每位小学生一年需要接受4到7次全科考试（视学级而定）；而政府中学学生一年需要接受4次以上全科考试（视学级而定）。无论是学校的普通考试或是统一化考试的成绩都将会永久记载在马来西亚教育部考试局的系统里。

政府学校

无论是国民学校（SK）或国民型学校（SJK），所以考试制度都依据马来西亚教育部所颁布和规定的考试制度来执行。 每位小学生在六年级学期结束前都必须参加全国统一化考试“小六鉴定考试”（简称UPSR），如华小和淡小学考生在UPSR考试中在两份马来语试卷，即国语书写（BM Penulisan）和国语理解（BM Pemahaman）中其中一份试卷不及格（即获得“E”评级，为40分以下的分数），考生下一年将被编入中学预备班（Kelas Peralihan/Remove Class），无法直升到中一班。 UPSR现已取消。

如今，小学六年级华小和淡小学生必须在校本评估（马来语：Pentaksiran Berasaskan Sekolah、英语：School Based Assessment）的马来文掌握程度（马来语：Tahap Penguasaan）中达到第四（TP4）至第 六级（TP6）；反之必须参加六年级马来文能力测验（马来语：Ujian Pengesanan Literasi Bahasa Melayu Tahun 6；UPLBM），以决定是否能直升中一；测试不过关者，都必须进入预备班（ 马来语：Peralihan、英语：Remove Class），一年后才能进入中学中一。

年龄	学级（中文名称）	学级（英文名称）	学级（马来文名称）	考试
7岁	一年级	Year 1（简称Y1）	Tahun 1	校方的其他考试
8岁	二年级	Year 2（简称Y2）	Tahun 2	校方的其他考试
9岁	三年级	Year 3（简称Y3）	Tahun 3	校方的其他考试
10岁	四年级	Year 4（简称Y4）	Tahun 4	8月月考、UASA年终考试
11岁	五年级	Year 5（简称Y5）	Tahun 5	8月月考、UASA年终考试
12岁	六年级	Year 6（简称Y6）	Tahun 6	8月月考、UASA年终考试

小学考试分数评级体纲

评级	分数要求	等级描述
A	80分以上	卓越（Cemerlang）
B	65—79分	优良（Kepujian）
C	50-64分	满意（Memuaskan）
D	40—49分	达到最低水平（Mencapai Tahap Minimum）
E	未达40分	未达到最低水平（Belum Mencapai Tahap Minimum）
TH	TH	缺席（Tidak Hadir）

政府中学

无论是国民中学（SMK）或国民型华文中学（SMJK），所有考试制度都依据马来西亚教育部所颁布和规定的考试制度执行。自2014至2022年期间，每位中学生在中三学期结束前都必须参加全国统一化考试——中三评估（Pentaksiran Tingkatan 3，简称PT3），考生在该考试中的成绩将会直接影响到考生未来两年的高中生涯会被编入什么科系，分别为理科班和文科班。这种分班制度称为文理分科。自2022年起，PT3已永久废除, 文理分科将依据中三校内学术期末考试 UASA（Ujian Akhir Sesi Akademik）成绩而定。

理科班的科目以数理科为主，较广泛的科目为：

• 化学（Chemistry，Kimia）
• 物理（Physics，Fizik）
• 生物（Biology，Biologi）
• 附加数学（Additional Mathematics，Matematik Tambahan）

而文科班则注重人文课程，大部分文科生除了主修语文课之外，也会修读一些在文科班比较广泛的科目，如：

• 商学（Business，Perniagaan)
• 会计原理（Principles of Accounts，Prinsip Perakaunan）
• 经济学（Economics，Ekonomi）
• 设计发明（Invention，Reka Cipta）

考生在中五学期结束前都必须参加全国统一化考试——马来西亚教育文凭考试（Sijil Pelajaran Malaysia，简称SPM）。考生必须在SPM考试中考获历史科与马来语及格的成绩，如其一不及格考生将无法获得该文凭，且不能留级。考生若有意可在该学期结束后离校自修并在下一年通过教育部申请重考。而在SPM考试中成绩符合标准的考生将会自动被安排成为中六课程的学生。但这个课程非强制性要求学生就读，学生能选择就读中六课程（STPM）或其他升学管道如A-Level、大学预科班，或进入私立大学独自设立的大学预备班（Foundation）课程。

年龄	学级（中文名称）	学级（英文名称）	学级（马来文名称）	考试
13岁	预备班	Transition Class（简称TC）、Remove Class（简称RC或Remove）	Peralihan	3月月考、年中考试、8月月考、年终考试、以及校方的其他考试
13或14岁	中一（五号）	Form 1（简称F1）	Tingkatan 1（简称T1）	入学评估、3月月考、年中考试、8月月考、年终考试、以及校方的其他考试
14或15岁	中二（六号）	Form 2（简称F2）	Tingkatan 2（简称T2）	3月月考、年中考试、8月月考、年终考试、以及校方的其他考试
15或16岁	中三（七号）	Form 3（简称F3）	Tingkatan 3（简称T3）	3月月考、年中考试、8月月考、年终考试、以及校方的其他考试
进入中四学期前	被编入 / 选择所要攻读的科系（理科班 / 文科班）
16或17岁	中四（八号）	Form 4（简称F4）	Tingkatan 4（简称T4）	中四评估、3月月考、年中考试、8月月考、年终考试、以及校方的其他考试
17或18岁	中五（九号）	Form 5（简称F5）	Tingkatan 5（简称T5）	3月月考、年中考试、SPM预考、SPM正式考试、以及校方的其他考试
完成中学课程 / 继续升学
18及19岁,或19及20岁	中六（十号及十一号）	Form 6（简称F6）	Tingkatan 6（简称T6）	大学先修班，三个学期的月考、期考、STPM预考、STPM正式考试、以及校方的其他考试

中学考试分数评级体纲

评级	初中（中一 — 中三）		高中（中四 — 中五）
	分数要求	等级描述	分数要求	等级描述
A+	—	—	90分以上	最高等卓越（Cemerlang Tertinggi）
A	85分以上	卓越（Cemerlang）	80—89分	高等卓越（Cemerlang Tinggi）
A-	—	—	70—79分	卓越（Cemerlang）
B+	—	—	65—69分	最高等良好（Kepujian Tertinggi）
B	70—84分	优良（Kepujian）	60—64分	高等良好（Kepujian Tinggi）
C+	—	—	55—59分	上等良好（Kepujian Atas）
C	60—69分	良好（Baik）	50—54分	良好（Kepujian）
D	50—59分	满意（Memuaskan）	45—49分	上等及格（Lulus Atas）
E	40—49分	掌握最低标准（Menguasai Tahap Minimum）	40—44分	及格（Lulus）
F	未达40分	未达到最低标准（Belum Menguasai Tahap Minimum）	未达40分	不及格（Gagal）
TH	TH	缺席（Tidak Hadir）	TH	缺席（Tidak Hadir）

2015年，马来西亚教育部修改和大幅度提高了中学（中一到中三，包括预备班）每个评级的分数要求。教育部也计划将及格分数要求从原有的40分提高到50分或60分，目前教育部已在少部分学校实行50分或60分及格制。

课外活动

课外活动（Kegiatan/Aktiviti Kokurikulum）是课堂教学过程（kurikulum）之外，任何有计划延伸的课程辅助活动，使学生有机会增加、强化和实践在课堂上学到的知识、技能和价值观。

1967年12月28日政府公报《学校（学习课程规定）条例》（No. 5652 Jil. 11/Bil. 27），被称为“团体活动”（Kegiatan Kumpulan）；1997年12月31日政府公报《教育（国民辅助课程）条例》（PU (A) 531/97）将辅助课程定义为“政府和政府资助学校的课外活动，包括以下内容：参加体育运动和游戏、参加协会和俱乐部、参加制服团体，或者是教育部长决定的其他活动。”

2007/08学年开始，申请国立大学的中学生，除了评估SPM或STPM成绩之外，课外活动占有10%分数。单项课外活动分别根据四项计分，即：出席率（50%）、参与程度（20%）、表现能力（20%）和担任职位（10%）；所有中学生都必须兼顾学习成绩、品行和课外活动，大学筛选考试成绩接近的学生，课外活动和品行分数较高的学生，将更有机会优先获得国立大专生资格。 课外活动是马来西亚高等教育的必修课，所有国立大专生必须参加至少两项活动，其中一项必须是体育相关活动。

课外活动分为三个项目，包括：

1. 协会和俱乐部（Persatuan dan Kelab）：华文学会、佛学会、醒狮团、辩论学会、舞蹈社、合唱团等
2. 体育运动和游戏（Sukan dan Permainan）：田径、篮球、羽毛球、排球、乒乓球、中国象棋等
3. 制服团体（Pasukan Pakaian Seragam）：男童军、女童军、华乐团、基督少年军、圣约翰救伤队、红新月会、中华武术、跆拳道等

大学考生申请国立大学的10%课外活动分数，将根据以上三个项目的两个最高分数平均计算得出。 例如：某学生在第I项目获得58%、第II项目获得88%和第III项目获得74%，将两个最高分数项目平均计算：88 + 74 = 162/2 × 10%，获得申请国立大学的课外活动分数为8.1%。

教育拨款

近年来，联邦政府对各类学校的“学校维修及发展特别拨款（简称：特别拨款）”数额如下，该特别拨款是用于维修和维护校舍用途的。

各类型学校获得拨款数额（RM100,000,000）
学校类型	2008年	2009年	2011年	2012年	2013年	2014年	2015年	2016年	2017年	2018年
国小				5	4	1	4.5	不详	2.5	2.5
华小	0.5	0.95	0.7	1	1	0.5	0.5	0.5	0.5	0.5
淡小				1	1	0.5	0.5	0.165	0.5	0.5
教会学校				1	1	0.5	0.5	0.165	0.5	0.5
玛拉初级理科学院				1	1	0.5	0.5	不详	0.5	0.5
政府资助宗教学校				1	1	0.5	0.5	不详	0.5	0.5
全寄宿中学				—	1	0.5	0.5	不详	0.5	0.5
注册的宗教私塾学校				—	—	0.5	0.25	不详	0.5	—
国民型华文中学				0.2	0.3	0.15	0.25	0.15	0.15	—

问题及争议

对学生的人权

马来西亚政府主流教育制度多为威权体制教育校园，且以应试教育为主。在政府主流制度的中小学也对学生进行多的与人权对立的规制，包括禁止学生携带手机，仪容（校服规制、发禁），有学生不符合规制则强制性地成为学校“标准”形象。此外无论是大小惩，也可对学生进行体罚，甚至是对学生的携带物做出“突击检查”，没收“违禁品”，且不可携带更多的金额到校（特别事项除外），多需要家长或是亲属陪同才可赎回。无论是私立或是公立，在马来西亚无以上的规制的校园是极稀有的。

自马来西亚学生运动而产生了《1971年大专法令》，箝制马来西亚大专生的人权，至今还成为大马教育的流行议题。

SPM华文难考A争议

数十年前，每逢SPM成绩放榜时，华文考获特优（A+,A,A-）的百分比偏低的问题一直受到华社的关注。2013年共有51685名考生报考华文，但只有0.63%的学生考获A+。而许多学生因为华文科失利而错失奖学金、无法成为全A生甚至无法申请师训，让华社不得不怀疑是否有阴谋论的存在企图消灭华文教育。

许多学校包括国民型华文中学和独中的华裔生都能在马来文和英文考获A等，但唯独在华文科失利。王鸿财曾在百格的采访展示一则数据显示，2015年八打灵公教国民型华文中学一共有525名考生，英文科有174名考生考获A+，但是华文科只有2位学生考获A+。

此外，华文科的批改方式过于苛刻一直以来都是学生一直投诉的问题。2011年，马华联邦直辖区教育局主任王鸿财表示，本身曾接获批改华文试卷老师投诉，指考试局负责人限制批改老师只能依据他们提供的答案给分，考生答错甚至遭扣分。

虽然华文科难以考获特优（A+，A，A-）的问题在近几年已获得改善，但依旧是SPM众多语文科当中最少人考获A的科目。

历史教科书争议

在KBSM的历史课本，对开辟吉隆坡的叶亚来尚因多种马来西亚种族历史因素而有内容争议。以及在KSSM的小五课本中有多的错误。

华校对中文界方言打压

主条目：马来西亚讲华语运动、华文独立中学和国民型华文中学

华校提倡中文而强制学生禁止说方言，甚至将方言跟脏话相提并论，但仍然还是有校方私下在校内说方言。马来西亚讲华语运动在社会上形成对方言的歧视，也有“讲方言就罚款成为莘莘学子的鲜明记忆”的言论，但现今这事情在社会以及校园开始有改善。

伊斯兰教义比重

2021年2月11日，前首相马哈蒂尔·穆罕默德接受《自由今日大马》访问时认为，马来西亚教育体系中过分强调伊斯兰，使得教育制度看起来几乎让每个学生未来都会成为乌理玛（伊斯兰教宗教师），学校教育应该重视技术和科学；他也表示，在教育课程中纳入更多伊斯兰教义从来不是马来西亚政府的政策，这是某些部长和公务员的议程。

散播极端思想

主条目：巴勒斯坦团结周

2023年10月29日至11月3日，由于以色列—哈马斯战争爆发教育部决定在全国推动“与巴勒斯坦同在”团结周活动，并动员教育部旗下所有学校、技职学院、大学预科班学院及师训学院，共同响应政府捍卫巴勒斯坦人民权利和自由的立场。该部门指出，在团结周期间将举办各种活动，并将根据现有指南进行调整，学校和学生团体都会参与，而祈祷等灵性活动仅涉及穆斯林学生。教育部发文告说：“这项活动旨在灌输学生人权和行善等人道价值观，包括对其他人所经历的痛苦抱持同情心和关怀，不计较种族、宗教或社会地位。”不过该活动因有学生蒙住脸举起玩具枪打扮成圣战士和将宗教带入校园引来包括执政党及民间人士反对和批评。”