國家廣播電視總局

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国家广播电视总局

National Emblem of the People's Republic of China.svg
1999年规定:正部级国务院直属机构印章直径5厘米,中央刊国徽,由国务院制发。

主要官员
局长 聶辰席
副局长(3) 高建民 范卫平 张宏森
新闻发言人 吴保安
机构概况
业务上级机构 中共中央宣传部
组织上级机构 中华人民共和国国务院
机构类型 国务院直属机构
行政级别 正部级
上级中共组织 中国共产党中央委员会
本级中共组织 中国共产党国家广播电视总局党组
联络方式
总部
 实际地址 北京市西城区复兴门外大街2号(宣武门外大街40号)
官方外网首页 www.sapprft.gov.cn
机构沿革
成立时间 2018年
1946–1949 新华社口头广播部(延安新华广播电台编辑部)
1949–1949 中共中央宣传部中央广播事业管理处
1949–1952 中央人民政府新闻总署广播事业局
1952–1954 政务院文化教育委员会中央广播事业局
1955–1967 国务院直属机构广播事业局
1967–1977 中共中央直属机构中央广播事业局
1954–1967 国务院直属机构中央广播事业局
1982–1986 国务院组成部门中华人民共和国广播电视部
1986–1998 国务院组成部门中华人民共和国广播电影电视部
1998–2013 国务院直属机构 国家广播电影电视总局
2013–2018 国务院直属机构中华人民共和国国家新闻出版广电总局
2018– 国务院直属机构国家广播电视总局
影像资料

Beijingguangbodasha1959.jpg
国家广播电视总局办公楼(摄于1959年)

国家广播电视总局(官方英文译名:National Radio and Television Administration[1]),简称国家广电总局广电总局,是中华人民共和国国务院于2018年设立的正部级直属机构,负责监督管理广播电视工作。

沿革[编辑]

2018年3月17日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《第十三届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定》,批准《国务院机构改革方案》。方案规定:“组建国家广播电视总局。在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局,作为国务院直属机构。不再保留国家新闻出版广电总局。”[2][3][4]原国家新闻出版广电总局的新聞出版管理和電影管理職責均被划归中共中央宣传部,後者加挂國家新聞出版署国家版权局)和国家电影局兩塊牌子。

2018年3月22日,国务院下发《国务院关于机构设置的通知》(国发[2018]6号),在“国务院直属机构”一节中,明确国家广播电视总局屬於国务院直属机构。国家新闻出版署(国家版权局)也作为国务院直属机构,牌子挂在中共中央宣传部,新闻出版、著作权管理职能由其承担。[5]

2018年4月16日,新组建的国家广播电视总局正式挂牌[6]

职责[编辑]

国家广播电视总局的职责为:[7]

  1. 贯彻党的宣传方针政策,拟订广播电视、网络视听节目服务管理的政策措施,加强广播电视阵地管理,把握正确的舆论导向和创作导向。
  2. 负责起草广播电视、网络视听节目服务管理的法律法规草案,制定部门规章、行业标准并组织实施和监督检查,指导、推进广播电视领域的体制机制改革。
  3. 负责制定广播电视领域事业发展政策和规划,组织实施公共服务重大公益工程和公益活动,指导、监督广播电视重点基础设施建设,扶助老少边贫地区广播电视建设和发展。
  4. 指导、协调、推动广播电视领域产业发展,制定发展规划、产业政策并组织实施。
  5. 负责对各类广播电视机构进行业务指导和行业监管,会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。实施依法设定的行政许可,组织查处重大违法违规行为。
  6. 指导电视剧行业发展和电视剧创作生产。监督管理、审查广播电视节目、网络视听节目的内容和质量。指导、监管广播电视广告播放。
  7. 指导、协调广播电视全国性重大宣传活动,指导实施广播电视节目评价工作。
  8. 负责推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展,推进广电网与电信网、互联网三网融合。
  9. 组织制定广播电视科技发展规划、政策和行业技术标准并组织实施和监督检查。负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管,指导、推进国家应急广播体系建设。指导、协调广播电视系统安全和保卫工作。
  10. 开展广播电视国际交流与合作,协调推动广播电视领域走出去工作,负责广播电视节目的进口、收录和管理。
  11. 指导广播电视、网络视听行业人才队伍建设。
  12. 完成党中央、国务院交办的其他任务。

机构设置[编辑]

国家广播电视总局设下列内设机构:[7]

  • 办公厅。负责文电、会议、应急值班、机要、档案、督查等机关日常运转工作,承担政务公开、新闻发布、保密、信访、机关安全保卫、建议提案办理和机关财务等工作,指导机关后勤服务管理和政务信息化工作。
  • 政策法规司。研究起草广播电视、网络视听节目服务管理的重大政策、法律法规草案和规章,承担规范性文件的合法性审查工作。承担重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉、涉外法律事务、普法宣传等工作。组织协调行政审批工作。
  • 宣传司。指导、协调广播电视全国性重大宣传活动及重大突发事件报道和应急播报。指导全国广播电视节目的创作生产。指导、监管全国重大理论文献片、纪录片、电视动画片的创作生产和播出。
  • 电视剧司。承担电视剧制作的指导、监管工作,组织审查国产电视剧、引进电视剧和对外合拍电视剧(含动画片)的内容。指导、调控电视剧的播出。
  • 传媒机构管理司。承担广播电视播出机构和业务、广播电视节目制作机构、广播电视节目传送、有线电视付费频道、移动数字电视业务的监督管理工作。拟订广播电视节目评价政策并组织实施,指导、监管广播电视广告播放。
  • 网络视听节目管理司。指导网络视听节目服务的发展和宣传。对信息网络和公共载体传播的视听节目进行监管,审查其内容和质量,承担节目应急处置工作。指导网络视听节目监管体系建设,组织查处非法开展网络视听节目服务行为。
  • 媒体融合发展司。拟订广播电视重大改革措施,推进体制机制改革。协调推进三网融合,推进广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展。管理发放信息网络传播视听节目许可证,承担广播电视视频点播业务的审批工作。
  • 科技司。拟订广播电视和网络视听科技发展政策、规划、行业标准并组织实施。协调推进广播电视科技创新和重大科技工程项目攻关。负责广播电视技术质量监督,指导广播电视技术计量检测和技术成果应用转化工作。
  • 安全传输保障司。拟订广播电视传输覆盖网和监测监管网的规划,推进广播电视有线、无线、卫星等传输覆盖体系建设。负责广播电视安全播出的监督管理和技术保障工作,指导、监管广播电视节目传输覆盖工作。指导、推进国家应急广播体系建设,拟订广播电视有关安全制度和处置重大突发事件预案并组织实施。指导全国广播电视有线、无线传输设施和电台、电视台等重点单位安全保护工作。
  • 规划财务司。研究拟订广播电视事业、产业发展规划并组织实施。承担行政单位和直属单位财务管理工作,负责预决算、国有资产管理、基本建设项目、政府采购及内部审计工作。承担广播电视统计工作。
  • 公共服务司。指导、推进广播电视公共服务标准化、均等化并实施监督。协调推进广播电视“户户通”、边疆和少数民族等地区广播电视基础设施建设、少数民族语言文字节目译制制作等重大工程。承担总局扶贫工作。
  • 国际合作司(港澳台办公室)。组织开展广播电视对外及对港澳台的交流与合作,协调推动广播电视领域走出去工作。承担广播电视节目的进口、收录和管理工作。监管卫星电视接收设施和境外卫星电视节目的落地与接收。
  • 人事司。承担机关和直属单位的干部人事管理工作。承担全国广播电视编辑记者、播音员主持人职业资格和网络视听从业人员管理工作。
  • 机关党委。负责机关和在京直属单位的党群纪检工作,承担总局内部巡视工作。
  • 离退休干部局。负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。

历任领导[编辑]

局长
  1. 聂辰席(2018年3月—)[8]
副局长
党组书记
  1. 聂辰席(2018年3月—)[8]
党组成员
  • 周慧琳(2018年3月—2018年5月)[9]
  • 张宏森(2018年3月—)[9]
  • 范卫平(2018年5月—)
  • 高建民(2018年6月—)

出台政策[编辑]

2018年[编辑]

  • 6月19日,广电总局要求各级广播电视播出机构停止播放“O泡果奶”、“莎娃鸡尾酒”、“邦瑞特植物防脱育发露”等广告。据广电总局通报,上述广告存在“导向偏差和夸大夸张宣传、误导受众等严重违规行为”[12]
  • 7月10日,国家广播电视总局办公厅发布《关于做好暑期网络视听节目播出工作的通知》,对暑期相关网络视听节目作出安排。通知表示,对于偶像养成类节目、社会广泛参与选拔的歌唱才艺竞秀类节目,要组织专家从主题立意、价值导向、思想内涵、环节设置等方面进行严格评估,确保节目导向正确、内容健康向上方可播出,坚决遏止节目过度娱乐化和宣扬拜金享乐、急功近利等错误倾向[13]
  • 8月14日,国家廣播電視總局发布消息称,要求北京市文化市場行政執法總隊根據《互聯網視聽節目服務管理規定》,分別對快手所屬的北京快手網路科技有限公司,今日頭條、西瓜視頻所屬的北京字節跳動科技有限公司,抖音短视频、火山小視頻所屬的北京微播視界科技有限公司發布警告和罰款的行政處罰,同时要求上述公司在已開展整改工作的基礎上,“不斷升級有效管用的管理辦法,無死角清除存量問題節目,堅決遏制突出問題節目死灰復燃,嚴密管控新增變種問題節目”[14]
  • 8月24日,未成年人 (青少年) 節目管理規定在網上發布,對外徵求意見一個月。規例除列明禁止介紹電子遊戲外,還包括:不能歪曲民族歷史或者民族歷史人物;不能過分強調或者過度表現財富、家庭背景、社會地位等。規例又要求,青少年節目應避免成人化和過度娛樂化;不能誘導青少年談論名利、情愛等話題;不能宣揚童星效應或者包裝、炒作明星子女等[15]
  • 9月15日下午,导演郭靖宇湖北大学演讲时称“向收视率造假宣战”。此后他在微博举报其在北京卫视江苏卫视播出的电视剧《娘道》,被卫视总监要求剧方购买收视率造假。剧方如不购买收视率,电视台不让播出,但最终郭靖宇拒绝了购买请求。9月16日下午,广电总局在其官方微信公众号发文称,针对收视率问题的舆情和反映,广电总局相关负责人已采取相关措施,并会同有关方面抓紧开展调查,一经查实违法违规问题将及时处理[16]
  • 9月20日,《境外視聽節目引進、傳播管理規定(徵求意見稿)》發佈,公開徵求意見。通知規定,未經國務院廣播電視主管部門批准,廣播電視播出機構不得在晚上7點至10點播出境外視聽節目。同時,意見稿還指出,禁止任何單位和個人引進境外時事性新聞節目,一般不得聘用境外人員擔任廣播電視節目主持人,編劇和導演不得同時由境外人員擔任,劇中男女主角不得同時由境外人員擔任。單部國產電視劇中聘用擔任主創人員的外國人,不得超過同類別人員總數的五分之一。而綜藝類、訪談類等廣播電視節目中聘用擔任主創人員的外國人,不得超過同類別人員總數的五分之一,港澳台地區人員不算入內[17][18]

参考文献[编辑]

  1. ^ 国家广播电视总局. [2018-06-14]. 
  2. ^ 王勇. 关于国务院机构改革方案的说明——2018年3月13日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上. 中国人大网. 2018-03-13. 
  3. ^ 第十三届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定. 中国人大网. 2018-03-17. 
  4. ^ 国务院机构改革方案. 中国人大网. 2018-03-17. 
  5. ^ 国务院关于机构设置的通知(国发〔2018〕6号). 中华人民共和国国务院. [2018-03-25]. 
  6. ^ 国家广播电视总局挂牌. 广电总局网站. [2018-04-16]. 
  7. ^ 7.0 7.1 国家广播电视总局职能配置、内设机构和人员编制规定. 中国机构编制网. 2018-09-10 [2018-09-11]. 
  8. ^ 8.0 8.1 聂辰席任国家广播电视总局局长. 凤凰网. 2018-03-21. 
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 9.3 聂辰席主持国家广播电视总局干部大会 周祖翼、王晓晖出席. 国家广播电视总局. 2018-03-23 [2018-03-24]. 
  10. ^ 国务院任免国家工作人员(2018年5月24日). 人力资源社会保障部. [2018-05-26]. 
  11. ^ 国务院任免国家工作人员(2018年6月15日). 人力资源社会保障部. [2018-06-15]. 
  12. ^ 广电总局叫停“O泡果奶”等违规广告. 新华网. 2018-06-19. 
  13. ^ 广电总局:偶像养成类节目经严格评估方可播出. 新京报新媒体. 2018-07-10 [2018-07-10]. 
  14. ^ 大陸廣播電視總局清網 今日頭條、快手、抖音又被罰. 旺報. [2018-08-14]. 
  15. ^ 中國擬禁青少年節目宣傳電子遊戲 兒童未滿10歲不能代言 星島日報 2018-08-25
  16. ^ 郭靖宇实名举报收视率造假 广电总局称已采取措施. 北京青年报. [2018-09-17]. 
  17. ^ 國家廣電總局出新規:禁止引進境外時事性新聞節目. 香港01. 2018-09-20 [2018-09-21]. 
  18. ^ 官方发征求意见稿:拟禁止引进境外时事性新闻节目. 新浪網. 2018-09-20 [2018-09-21]. 

外部链接[编辑]

参见[编辑]

 中华人民共和国正部级国务院直属机构
前任:
中华人民共和国国家新闻出版广电总局
国务院广播电视管理部门
2018年3月17日至今
現任