王如玄

维基百科,自由的百科全书
跳转至: 导航搜索
王如玄
王如玄.jpg
國籍  中華民國
出生 1961年10月02日 (1961-10-02)(52歲)
臺灣 臺灣
學歷
經歷
  • 新女性聯合會理事長 (1994年)
  • 台北市政府市長顧問 (1996年-1998年)
  • 台北縣政府就業歧視評議委員會委員
    (1996年-2000年)
  • 台北市政府就業歧視評議委員會委員
    (1998年-2008年)
  • 行政院婦女權益促進會委員 (1998年-2003年)
  • 婦女新知基金會董事長 (1998年-1999年)
  • 現代婦女基金會董事 (1999年-2008年)
  • 台北律師公會常務理事 (1999年-2002年)
  • 台北市政府市政顧問 (1999年-2008年)
  • 財團法人公共電視文化事業基金會監視
    (2001年-2004年)
  • 性別人權協會顧問 (2002年-2008年)
  • 總統府人權諮詢委員會委員 (2004年-2005年)
  • 行政院勞工委員會勞工退休基金監理會委員
    (2007年7月-2008年05月)
  • 行政院勞工委員會大學生薪資訂定22000專案
    (2010年4月7日)[1]

王如玄(1961年10月2日),台灣大學法律系法學士、輔仁大學法律學研究所法學碩士、中國人民大學法學博士。長年致力於兩性平權工作,關注於婚姻暴力、職場性別平等、職場性騷擾等議題。曾任新女性聯合會秘書長、婦女新知基金會董事長、行政院婦女權益促進委員、台北市政府市政顧問等職﹔2008年就任行政院勞工委員會主委,2012年9月27日因行政院拒絕勞工基本薪資調整案,且她堅持外勞與基本工資不能脫勾,因此辭職。[2]

社會經歷[编辑]

1991年,王如玄加入呂秀蓮組成的「新女性聯合會」,展開她以律師身分投入社會運動的第一步,當時她也是律師公會婦女人身安全問題研究強姦組召集人,特別關注弱勢女性權益。1993年她擔任長期被家暴婦女鄧如雯殺夫案的主辯律師,首度受到社會關注。

鄧如雯案之後,她繼續推動、促成家庭暴力防治法草案,1997年她擔任現代婦女基金會董事任內,率先向社會推廣家庭暴力預防手冊,家庭暴力防治法於1998年通過立法,台灣是當時亞洲第一個有家庭暴力防治法保護的國家。

除了婚姻暴力,女性在職場上也受到不平等的對待,1996年一位遭雇主強暴的菲律賓女傭控告雇主,王如玄義務擔任律師,這是國內首件外籍勞工控告雇主案 [3];2000年林口長庚醫院護士控告醫生性騷擾案,王如玄任代理訴訟律師,此案歷經4年,被害人才獲得損害賠償,被害人後來將全數賠償捐給當時協助訴訟的婦女新知基金會。[4]

擔任行政院婦女權益促進會委員時期(1998年至2003年),王如玄更加積極企圖從制度面改善女性的地位,為喚起女性本身的自覺,婦權會於1999年推出國內首部針對女性而寫的「女人六法」,主編就是王如玄[5];她參與並推動多年的兩性工作平等法,則於2002年3月8日上路。[6]

長期以專家、協助受虐婦女的社運人士自居的王如玄,在2008年5月入閣,成為勞委會有史以來最年輕的主任委員。

2010年6月完成《工會法》修正案,這是工會法從民國十八年制訂以來最大規模的修訂,教師也可組織產業工會但不得罷課,企業勞工依法應加入該公司的企業工會、但不對違規者處罰,外籍勞工也可擔任工會幹部。工會法通過,等於「勞動三法」最後一塊拼圖完成,2008年通過團體協約法、2009年通過勞資爭議處理法,但因勞動三法內容相互關連,所以一直無法實施,工會法完成修訂,勞動三法預計2011年5 月真正啟動。[7]2011年5月1日勞動三法正式上路,勞方對資方原本像小蝦米難戰大鯨魚,如今勞動三法上路,立基在集眾力的概念,勞工可自主加入工會,透過團體協約的誠信協商機制,當勞資雙方發生爭議,小螞蟻也能搬大象。[8][9]但華隆工會抗議數月並沒有搬動大象,王主委也表示其無法解決。[10]

2010年9月13日,勞委會召開基本工資審議委員會,三年未調的基本工資調漲案,經基本工資審議委員會決議,基本工資上調600元,從原本月薪1萬7,280元調高到1萬7,880元,漲幅3.47%;最低時薪則從95元提高到98元;並確定未來年年審議基本工資的原則。會中王如玄重申外勞薪資若與基本工資脫鉤,她會下台以示負責,理由是外勞薪資若與基本工資脫鉤,不符人權原則,一旦雇主有俗擱大碗的外勞可用,更不利本勞工作權。[11]2011年7月21日,勞委會再度召開基本工資審議委員會,王如玄主委於會後記者會宣布委員會的共識決,基本工資從1萬7,880元調漲至1萬8780元,漲幅5.03%;時薪從98元調高到103元。[12]9月25日,行政院院會做出決議,基本工資時薪部份接受勞委會方案調漲,月薪部份凍結調漲,送行政院長陳沖決定。2012年9月26日,陳沖宣布,時薪部份調漲,月薪調漲部份凍結,將視GDP成長率與失業率情況再實施。王如玄提出辭呈。9月28日辭職獲准。[13]王如玄聲明,她追求基本工資調升、外勞基本工資不能脫勾的立場始終不改變。因為無法使本地勞工與外籍勞工薪資脫鉤,損害一些仲介業者的既得利益,所以只好被迫辭職,對外宣稱自行決定辭職。

2014年3月4日,台北市長參選人呂秀蓮舉辦「市政顧問團」成立記者會並公布首波市政顧問團名單,王如玄沒有到場,但名列其中;對此,呂秀蓮表示,雖然王如玄是馬政府的官員,但她與王如玄的友誼不變,她也盛讚王如玄非常優秀、很有道德勇氣[14]

著作[编辑]

個人著作
  1. 1988年,《離婚後子女監護權之歸屬》,王如玄
  2. 1997年,《女性法律交流道》,王如玄案例解析,民生報
  3. 2000年,《女人知法100問》||王如玄
  4. 2003年,《兩岸三地婚姻法律面面觀》||王如玄
  5. 2005年,《夫妻財產之清算與分割》||王如玄|
合編著作
  1. 1997年,《婚姻生活的法律智慧:民法親屬編》,王如玄、翟敬宜,新自然主義
  2. 1999年,《不怕──做自己的貼身保鏢》,王如玄、王蘋、倪家珍,平安文化
  3. 1999年,《愛的通行證:兩岸婚姻的第一本法律書》||吳美紅、蔡惠子、王如玄||新自然主義
  4. 1999年,《親夫妻明算帳》||王如玄、翟敬宜||平安文化
  5. 1999年,《女人六法》||王如玄合著
  6. 2000年,《婚姻的法律顧問:愛情與家庭的忠實守護者》||王如玄、翟敬宜||新自然主義
  7. 2000年,《住戶權益手冊:公寓大廈管理條例實用版》||王如玄/策劃、周慧貞、鄭建國、楊靖儀||新自然主義
  8. 2001年,《非訴訟事件法》||王如玄、謝幸伶、李文健、王琪||書泉
  9. 2002年,《平等工作好夥伴》||王如玄主編||婦權會
  10. 2005年,《兩岸婚姻通行證》||吳美紅、蔡惠子、王如玄||新自然主義
  11. 2006年,《性騒擾防治工作手冊(雇主篇)》||王如玄合著
  12. 2006年,《台北市性騒擾防治宣導手冊》||王如玄合著
  13. 2008年,《離婚自保三部曲》||王如玄、莊喬汝、李晏榕||書泉
  14. 2008年,《完全離婚手冊:Step-by-Step離婚圖解工具書》||修淑芬/著、王如玄/審定||八方

政治經歷[编辑]

颱風假期間公務機關停止上班,勞工有沒有放假,一直是個爭議。台灣是颱風頻繁區域,勞委會在王如玄主委上任後,於2008年9月14日表示,台灣颱風頻仍,勞資雙方最好在平時即透過協商,約定颱風來臨時的出勤準則,以兼顧勞工安全、企業營運與公眾利益。[15] 勞團為爭取勞工權益,在2008年9月23日至勞委會抗議並發起聯署要求比照公務員給予颱風假[16]。一星期後薔蜜颱風襲台時,台中縣一名在便利超商打工的19歲董姓同學在颱風夜下班騎車返家的途中被因強風所吹落的電纜線勾勒頸部而不幸死亡,因而再遭勞團抗議[17]。勞委會為解決颱風假勞工遭逼迫上班的問題,也為了顧及勞工生命身體的安全,於2009年6月發佈新規定:颱風發生時,勞工只要是身處縣市或上班行經路線的縣市已宣布不上班時,勞工可不出勤,不影響全勤記錄,僱主亦不可要求勞工補出勤,但是因颱風發生亦不可歸責於僱主,僱主可不付當天薪水[18]。不過很遺憾的,2009年莫拉克風災期間,又有19名勞工因冒風雨上班而職災死亡,創下勞保職災給付新高紀錄,引發爭議。[19]

2008年12月,勞委會宣布無薪假期間,勞工月薪可低於基本工資一萬七千兩百八十元,遭外界砲轟,四天後王如玄宣布政策大轉彎,不管休幾天無薪假,都可領到基本工資。[20]

王如玄尚未擔任勞委會主委時,台灣已連續連續十年(民國1997年至2007年),未調整基本工資[21][22]。面臨金融海嘯帶來的失業潮,王如玄也多次失言,包括「勞工可申請低收入戶補助」[23]、「目前失業周期『只有』21.6周」[24] 等。

2009年5月1日勞動節當天,台灣的勞工團體發起大遊行抗議,王如玄以置入性行銷方式在《中國時報》購買版面宣導勞委會績效的新聞,標題為《王如玄 搶救失業大功臣》,引發爭議。[25][26]

2009年5月與教育部合辦大專畢業生至企業職場實習方案實施要點(俗稱「22K方案」),該方案是由教育部補助大專畢生赴企業職場實習之特定性就業補助方案,是由各大專院校協助畢業生與企業進行媒合,媒合成功後,實習員可至企業實習一年,實習期間生之薪資(每月22,000 元)及勞健保費用(每月最高4,190 元)由教育部特別預算補助。此方案引起諸多爭議,被認為是壓低既有的薪資水平的兇手之一。[27]

2009年8月11日南台灣面臨莫拉克颱風嚴重災情,王如玄南下嘉義發便當[28],遭媒體抨擊是「高價阿嫂」[29]。不過,勞委會確實在災後立即推出「八八臨工專案」,推出一個月,總計上工人次達22萬人次,幫助上萬災民上工,對災民而言有及時雨的作用。[30]

2010年2月1日勞委會推出「年關臨工專案」,卻只給失業者10天工作、薪資8000元,王如玄前往三重市訪視臨工上工,遭臨時工嗆聲「政府不要只推臨時短期工作,要面對問題」、「舉辦中高齡勞工就業博覽會」、「不要向中國傾斜,害勞工沒工作」。王如玄除向勞工致歉,表示就業與景氣回溫還有半年落差,目前是「黎明前的黑暗」,也承諾如春節過後中高齡勞工仍有就業需求,勞委會目前推出的「黎明專案」公部門工作,以及獎助雇主僱用獎勵措施等方案,名額都可增加。[31]

2009年底王如玄在移工大遊行的民間壓力下,曾公開表示將於2月把《家事服務法》送進行政院審議,但卻在國際婦女節前夕改以預告基層女工「看得到吃不到」的安胎假,掩飾其勞動婦女政策的空洞不實[32],不過另一方面,針對這項新政策,婦女團體表示肯定,同時也建議政府,應該要有相關配套措施,才能鼓勵婦女生育,如果有雇主因此解雇懷孕婦女,勞委會就應主動介入調查或開罰,這樣才不會讓政府的美意打折扣。[33]

2010年4月初,王如玄接受天下雜誌專訪時,針對政府的大學生實習兩萬二的方案遭到批評壓低起薪,表示「還嫌二萬二少?要是沒有這個方案,這些人是一毛都沒有的。」,一席話引發爭議。[34] 王如玄後來解釋,大學畢業生若薪水只有二萬二「確實不夠」,但站在政府補貼的角度來看,二萬二確實是政府史上最高的補助金額。[35] 雖然勞團對此表達強烈的不滿,亦有多數團體及論述表達此事的核心在於「政府補貼薪資」的必要性及金額合理度。[36]。後來,2010年9月這項大專生企業實習方案再推出時,主辦的教育部則改採企業與畢業生自行議定薪資,每僱用1人,補助1萬,預計要補助3萬個名額,補助期間為6個月。[37]

2012年7月至8月,勞委會委任律師對政府曾提撥失業貸款,且口頭答應不追討的聯福勞工進行追討。員工北上於勞委會門口埋鍋造飯抗議月餘,卻見不到王如玄,直至8月8日,抗議勞工醞釀癱瘓北捷。[38]王如玄依然避不見面,聲明將和吳副總統出國,只由副主委出面承諾撤銷告訴。但直到她下台,勞委會都沒有撤消對勞工的告訴。

2012年6月至9月,華隆紡織公司虧空公司後,成立紡安公司使用華隆設備,並要求員工轉至紡安公司並清空年資,否則薪資減7成後,積欠員工退休金與薪資並宣佈破產,6月抗議勞工北上陳請無下文。[39]。8月其廠房設備法拍,由國民黨苗栗縣副議長陳明朝標得,並傳聞欲將設備運送至華隆越南廠[40],員工的退休金與薪資落空並進行長達3個月的圍廠抗議活動。8月16日,華隆員工步行北上台北進行抗議,而苗栗縣副議長國民黨陳明朝同時則威脅華隆勞工們將強行運出設備[41],勞工只好停止台北的抗爭。8月26日,副議長陳明朝突襲,突然派人駛入2台100噸的大吊車強拆設備,並將路封死,企圖運走設備,華隆女員工肉身擋車。[42]8月28日,陳明朝凌晨進行突襲,提前運作的貨櫃車,遭守夜學生躺在地上以肉身阻擋。[43]8月29日,王如玄表示自己不是仙女,出面也難解。[44]9月1日,華隆罷工勞工動員數十輛轎車、近百人欲找下午參觀苗栗縣銅鑼苗栗客家文化園區的總統馬英九陳情,王如玄想要搶下工會葉紫慶陳情書遭拒。華隆罷工88天首度見到勞委會主委。[45]馬總統表示會轉交王主委處理,而王如玄主委則回應說,由於事涉個人財產,勞委會無法做出於法無據的承諾。但她答應一定會打電話給苗栗縣長劉政鴻、副議長陳明朝,傳達工人訴求。[46]

参考資料[编辑]

  1. ^ 洪素卿、胡清暉. 大專生月領2萬2 王如玄:不少了 要是沒有22k方案 「這些人一毛都沒有. 2010-4-7 [2014-03-09]. 
  2. ^ 《完全離婚手冊:Step-by-Step離婚圖解工具書》博客來頁面. [2014-03-09]. 
  3. ^ 陳碧華:《首提告訴案例 菲傭泣訴遭雇主強暴》。《聯合報》報導,1996年5月15日。
  4. ^ 袁世珮:《性騒擾案判賠45萬 護士全數捐出》。《聯合報》報導,2002年10月31日。
  5. ^ 陳榮裕. 女人權益知多少 六法新書告訴首提告訴案例 菲傭泣訴遭雇主強暴. 聯合報 date=1996-05-15. 
  6. ^ 仝澤蓉. 兩性平等法後天上路 未婚懷孕生子可申請留職停薪. 聯合晚報. 2002-03-06. 
  7. ^ 魏紜鈴:《建國百年勞動禮 台勞動三法上路》。《中央社》報導,2011年4月30日。http://www.epochtimes.com/b5/11/4/30/n3243596.htm。
  8. ^ 程嘉文、李承宇:《勞動三法明年5月上路》。《聯合報》報導,2010年6月2日。http://blog.udn.com/tpa285/4091025。
  9. ^ 程嘉文、李承宇:《中華日報社論----新上路的勞動三法與工時工資的擺盪》。《中華日報》2011年5月2日。http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=110&docid=101518838。
  10. ^ 華隆工會怨避見 王如玄:出面也難解 http://tw.news.yahoo.com/%E8%8F%AF%E9%9A%86%E5%B7%A5%E6%9C%83%E6%80%A8%E9%81%BF%E8%A6%8B-%E7%8E%8B%E5%A6%82%E7%8E%84-%E5%87%BA%E9%9D%A2%E4%B9%9F%E9%9B%A3%E8%A7%A3-110914326.html
  11. ^ 洪素卿:《王如玄:外勞若脫鉤 下台負責》。《自由時報》報導,2010年9月14日。http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/sep/14/today-life3.htm
  12. ^ 陳素玲、仝澤蓉:《基本工資調漲5.03% 升至18780元》。《中央社、聯合晚報》報導,2011年7月21日。http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/6476882.shtml
  13. ^ 王如玄准辭 潘世偉接任勞委會主委 。《中央廣播電台》報導,2012年9月28日。http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=380616
  14. ^ 邱明玉:《呂秀蓮公布首波市政顧問團名單 王如玄入列》。《今日新聞網》報導,2014年3月4日。http://www.nownews.com/n/2014/03/04/1136454
  15. ^ 中央社記者翁翠萍:勞基法增訂颱風假 勞委會:應審慎衡酌。《大紀元》報導,2008年9月14日。http://www.epochtimes.com/b5/8/9/14/n2262476.htm。
  16. ^ 青年勞動九五聯盟:《我要颱風假!》。《苦勞網》,2008年9月22日。http://www.coolloud.org.tw/node/27283
  17. ^ 青年勞動九五聯盟:《痛心!颱風天19歲超商員工下班途中枉死!》。《苦勞網》,2008年9月30日。http://www.coolloud.org.tw/node/27678
  18. ^ 陳素玲:《比照公務員 勞工有颱風假》。《聯合晚報》報導,2009年6月20日。http://www.nownews.com/2009/06/20/11521-2467302.htm
  19. ^ 洪素卿:《颱風職災死亡19人 給付創新高》。《自由時報》報導,2009年9月8日。http://iservice.libertytimes.com.tw/2009/specials/Morakot/p1.php?no=333353
  20. ^ 《無薪假收入 禁低於基本工資》。《蘋果日報》報導,2008年12月17日。http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20081217/31236967/
  21. ^ 洪素卿:《失業率高 基本工資今年不漲》。《自由時報》報導,2009年8月14日。http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/aug/14/today-e4.htm, (正体中文)
  22. ^ 《基本工資十年未調 工教團體要求應立即提高》《大紀元》報導,2007年4月23日。http://www.epochtimes.com/b5/7/4/23/n1687216.htm
  23. ^ 林毅璋、洪素卿:《「勞工可申請低收入戶補助」 王如玄失言挨轟》。《自由時報》報導,2008年12月16日。http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/dec/16/today-life3.htm, (正体中文)
  24. ^ 陳嘉恩、蘇聖怡:《元月至今 9萬人丟飯碗》。《蘋果日報》報導,2009年3月4日。http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/31439675/IssueID/20090304, (正体中文)
  25. ^ 王家俊:《記者爆料 閣員買新聞吹捧政績》。《蘋果日報》報導,2009年5月29日。http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/31666259/IssueID/20090529, (正体中文)
  26. ^ 陳思:《花納稅錢欺騙納稅人》。《自由時報》,2009年5月30日。http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/may/30/today-o7.htm, (正体中文)
  27. ^ 廖坤泰 呂欣宜 許嘉軒:《22K方案之探討》。《政經電子報》報導。http://dorm.nsysu.edu.tw/~b976060001/9805/02_3.html
  28. ^ 黃煌權、蕭白雪:《王清峰、王如玄、周功鑫 乘鐵牛發便當》。《聯合報》報導,2009年7月12日。http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/5072714.shtml
  29. ^ 鄒景雯:《無能還說謊 罪加一等!》。《自由時報》報導,2009年8月14日。http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/aug/14/today-fo6-2.htm
  30. ^ 陳素玲:《八八臨工結束,協助災民就業明啟動》。《聯合晚報》A6版/焦點報導,2009年9月16日。
  31. ^ 陳素玲:《臨時工嗆王如玄 「要長期工作」》。《聯合報》報導,2010年2月1日。http://udn.com/NEWS/LIFE/LIF6/5400274.shtml, (正体中文)
  32. ^ 顧玉玲:《瑪莉亞要活 病苦老人也要活》。《蘋果日報》,2010年3月8日。http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32345319/IssueID/20100308, (正体中文)
  33. ^ 賴淑敏、陳柏諭:《安胎假可放心待產 孕婦開心歡迎》。《公視》,2010年3月6日。http://www.coolloud.org.tw/node/50802, (正体中文)
  34. ^ 陳一姍‧丁筱晶:大學危機2 專訪勞委會主委王如玄 金融海嘯也許是個轉機《天下雜誌》 http://www.cw.com.tw/article/index.jsp?id=40640
  35. ^ 唐鎮宇:王如玄:2萬2 政府補貼史上最高《中國時報》http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,11050202x112010040800093,00.html
  36. ^ 桃園縣 劉振興:政府請做專業人才的後盾《天下雜誌445期》http://www.cw.com.tw
  37. ^ 朱尹雯:景氣回春 企業實習方案媒合率趨緩《台灣醒報》http://udn.com/NEWS/LIFE/BREAKINGNEWS9/5856395.shtml
  38. ^ 天橋抗議遭阻關廠工人揚言癱瘓北捷 http://news.chinatimes.com/politics/11050202/112012080900151.html
  39. ^ 罷工第20天 華隆北上 政院立院走一遭 官方真的沒辦法 http://www.coolloud.org.tw/node/69314
  40. ^ 華隆工人守廠護產 價值連城歐基三豈容強行搬越南! http://www.coolloud.org.tw/node/70302
  41. ^ 陳明朝擬強拆 華隆工人徹夜守廠護產 http://ap.ntdtv.com/b5/20120826/video/99552.html
  42. ^ 副議長突襲強拆設備 華隆女員工肉身擋車 http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/life/20120826/139349
  43. ^ 華隆工會、學生 肉身擋車護機具 http://tw.news.yahoo.com/%E8%8F%AF%E9%9A%86%E5%B7%A5%E6%9C%83-%E5%AD%B8%E7%94%9F-%E8%82%89%E8%BA%AB%E6%93%8B%E8%BB%8A%E8%AD%B7%E6%A9%9F%E5%85%B7-202435203.html
  44. ^ 華隆工會怨避見 王如玄:出面也難解 http://tw.news.yahoo.com/%E8%8F%AF%E9%9A%86%E5%B7%A5%E6%9C%83%E6%80%A8%E9%81%BF%E8%A6%8B-%E7%8E%8B%E5%A6%82%E7%8E%84-%E5%87%BA%E9%9D%A2%E4%B9%9F%E9%9B%A3%E8%A7%A3-110914326.html
  45. ^ 華隆罷工第88天 找總統陳情 http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/life/20120901/140314/
  46. ^ 華隆罷工89天 終於等到王如玄 http://tw.news.yahoo.com/%E8%8F%AF%E9%9A%86%E7%BD%B7%E5%B7%A589%E5%A4%A9-%E7%B5%82%E6%96%BC%E7%AD%89%E5%88%B0%E7%8E%8B%E5%A6%82%E7%8E%84-042920114.html

外部連結[编辑]


官衔
中華民國政府
前任:
盧天麟
行政院勞工委員會主任委員
2008年5月20日-2012年10月2日
繼任:
潘世偉