壹传媒高层大搜捕

壹传媒高层大搜捕

国家安全法执法行动的一部分
国家安全处高级警司李桂华在《苹果日报》大楼外见传媒
日期	2021年6月17日 - 7月
地点	香港、苹果日报总部
起因	壹传媒被指涉嫌串谋勾结外国势力
结果	6月30日，香港壹传媒正式停止运作，数月后宣告破产，其股份于2023年1月12日被联交所取消上市地位，台湾分部不受影响
调查	香港警务处国家安全处
被捕	张剑虹（行政总裁）、周达权（财务总监）、陈沛敏（《苹果日报》副社长）、罗伟光（《苹果日报》总编辑）、张志伟（《苹果动新闻》平台总监）
指控	《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》 : 第29条“勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”（第29条/第4款）

壹传媒高层大搜捕是指自2021年6月17日起，香港警务处国家安全处以涉嫌《香港国安法》“串谋勾结外国势力”拘捕香港壹传媒董事和高层，搜捕是自2020年8月10日香港警务处国家安全处搜查壹传媒大楼事件以来，香港警察再次大规模出动搜查壹传媒大楼，而且更冻结《苹果日报》等三间公司合共1800万港元资产，导致创刊26年的《苹果日报》被迫停刊。

不同的反应，香港各界意见不一，中国大陆舆论普遍支持对壹传媒的搜捕，国际社会则有声音质疑香港新闻自由在国安法的打压下萎缩。

被搜捕者名单

• 壹传媒行政总裁张剑虹
• 壹传媒营运总裁周达权
• 《苹果日报》副社长陈沛敏
• 《苹果日报》总编辑罗伟光
• 苹果动新闻平台总监张志伟
• 《苹果日报》主笔杨清奇 （其后被捕）
• 《苹果日报》英文版总编辑冯伟光 （其后被捕）
• 《苹果日报》执行总编辑林文宗（其后被捕）

过程

苹果动新闻平台总监张志伟与警员进行搜证后离开

部分员工台面凌乱，有搜查过的痕迹

2021年6月17日早上6时许，香港警方兵分多路到5人住所进行拘捕及搜查工作，被捕者包括4男1女，年龄在47至63岁之间，分别是壹传媒行政总裁张剑虹、集团营运总裁（前财务总裁）的周达权、《苹果日报》副社长陈沛敏、总编辑罗伟光及苹果动新闻平台总监张志伟，香港特别行政区政府新闻处于早上7时24分通报指他们涉嫌违反国安法第29条串谋勾结外国或者境外势力危害国家安全罪。

早上7时半左右，500名蓝帽子警员及国安处警员到将军澳工业邨壹传媒大楼，封锁大楼对开范围及各个出口，香港警务处国家安全处高级警司李桂华亦到场调查。警员表示所有返回大楼的员工登记后，只能离开或到5楼餐厅位置，不能进入大楼其他范围，又指现时正于现场进行搜证，禁止拍摄。

早上8时07分，香港特别行政区政府新闻处表示，国安处今早执行由法院根据港版国安法第43（一）条及实施细则附表一发出的法庭手令，搜查一间位于将军澳的传媒机构，搜查令授予警方搜查包括新闻材料的权力 ，行动目的是为一宗涉嫌违反港版国安法的案件进行搜证，搜查行动仍在进行中。

国安处高级警司李桂华早上11时交代事件时表示，今早行动动用500多警力，警方已冻结3间公司资产，包括《苹果日报》、苹果印刷及AD INTERNET LIMITED共1,800万元，又指《苹果日报》2019年至今，有数十篇文章的内容，是呼吁外国制裁中央政府及特区政府，至近期仍然持续发布，而被捕5人对公司运作相当重要，对文章负责，不排除再有人被捕。李桂华指有强烈证据显示，有关文章是与外国或境外势力串谋制裁计划的重点，更形容壹传媒大楼“已成犯罪现场”。另外警方已要求《苹果日报》在限时内移除有关违法文章。下午12时许，5名被捕人士先后被押离《苹果日报》大楼，带返警署扣查，而在搜查行动中，警方亦检走一批文件及资料，至下午一时许，警方已搜查《苹果日报》大楼逾5小时，并开始陆续离开。

• 
  多名蓝帽子警员在《苹果日报》大楼外戒备
• 
  被捕的《苹果日报》董事由警方私家车到达大楼进行搜证
• 
  《苹果日报》副社长陈沛敏与警员进行搜证后离开
• 
  编采部的电脑主机被警方检走，桌上只剩下电脑屏幕

后续

《苹果日报》停刊

主条目：苹果日报 (香港)

警方拘捕其他人士

除了在大搜捕当天被捕的五名高层（周达权、陈沛敏、张志伟、张剑虹、罗伟光）外，警方亦在其后拘捕三名人士。

主笔杨清奇（笔名：李平）于6月23日，在寓所被国安署以相同罪名拘捕，翌日获准保释候查。英文版执行总编辑冯伟光（笔名：卢峯）则在6月27日，在香港国际机场准备离港前往英国期间被国安署拘捕，两天后获准保释。而执行总编辑林文宗，则于7月21日被拘捕，即时被起诉。

落案起诉

在大搜捕当天被捕的五名高层当中，周达权、陈沛敏及张志伟在6月18日（即大搜捕翌日）被警方获准保释；而张剑虹及罗伟光则在同日被落案起诉。 6月19日，张剑虹、罗伟光和三间《苹果日报》关连公司被控“串谋勾结外国势力危害国家安全罪”，总裁判官苏惠德拒绝让两人保释，两人需要还押候讯。

获警察批准保释的陈沛敏，以及警方在大搜捕后拘捕的三人（杨清奇、冯伟光、林文宗），则在7月22日被落案起诉相同罪名。总裁判官苏惠德同样拒绝四人保释。

至于壹传媒创办人黎智英，则在另案中被加控相同罪名。

三宗案件分开处理。控方在2022年2月表示，案件将会在高等法院审理。

在大搜捕翌日获警察保释的周达权和张志伟，至今为止未被律政司以《港区国安法》起诉。而壹传媒创办人黎智英与集团行政总监黄伟强亦被指违反将军澳工业邨租契，被控两项欺诈罪。有关案件在2022年5月9日进行审讯。到审讯第六日，控方传召被告之一、壹传媒集团营运总裁兼时任财务总裁周达权出庭，他获准以特别通道进出，同时豁免起诉。

2022年11月22日，案件六名被告张剑虹、陈沛敏、罗伟光、林文宗、冯伟光及杨清奇承认犯下串谋勾结外国势力罪，其中张剑虹会转作控方证人，在黎智英案作供指证黎智英。三名国安法指定法官杜丽冰、李素兰和李运腾审理裁定六人罪名成立，并将案押后至黎智英案审结后再讯。控方在被告还押近1年半后首次透露案情，列出《苹果日报》逾160篇文章，由2019年4月1日至2021年6月24日，当中80篇在《国安法》生效后刊出。控方指控案中被告就政府提出修订《逃犯条例》、爆发“反修例运动”及疫情，发布多篇煽动性刊物，内容针对中共及港府、呼吁市民参与示威、煽动对警察的仇恨，及提倡“揽炒”等。文章类型方面，接近五成为评论，包括由资深传媒人区家麟、已故作家李怡的文章，以及“李八方”的“隔墙有耳”。控方又指，最后一期《苹果日报》，描述市民到场道别，陈沛敏及林文宗继续执行编采工作等，旨在显示《苹果》非法活动获得支持。控方又引黎智英涉违国安案报道，指文章合理化其非法行为。特别是引述他还押期间有高血压和牙痛问题、又提及他被拒保释时，向子女展现的神情等﹐“旨在引起公众对黎智英的支持和同情”。

审讯过程

案件于2023年12月18日在西九龙裁判法院开审，代表黎智英的辩方资深大律师彭耀鸿就“串谋发布煽动刊物罪”的检控时限提出争议。彭指出，根据控方指控案情，黎智英与其他被告是在2019年4月1日起串谋发布煽动刊物。而根据《刑事罪行条例》第11条，对煽动罪的检控“只可于犯罪后6个月内开始进行”，即检控期在2019年10月1日时已截止。如果是以最后一篇涉案刊物发布日2021年6月24日，也就是《苹果日报》正式停运当天计算，检控期也在2021年12月24日时结束。然而实际上控方于2021年12月28日被控“串谋发布煽动刊物罪”，已经超过检控期限4日。彭认为，若控方超出检控期限（time bar），法庭没有司法管辖权审理，尤其是本案涉及基本个人权利、新闻自由等情况，法庭应更宽松地诠释法例，更加严格地要求控方。

最终法庭于12月22日就检控期限问题作出裁决，判词指案件所涉的煽动罪是串谋控罪，被告持续犯案，因此其检控时限应由串谋行为的最后日期，即2021年6月24日起计算。此外，控方于2021年12月13日去信法院表明加控罪名意图，法院又在翌日收到控罪书及律政司司长同意检控书等文件，故该项煽动罪的检控已“开始进行”，所以较时限届满之日、即同年12月24日为早。综上，法庭认为检控并未丧失时效，法庭有司法管辖权审理煽动罪。

各方反应

联合国

• 人权事务高级专员办事处发言人表示，香港警察突击搜查《苹果日报》进一步向新闻自由发出不寒而栗的讯息，呼吁香港当局尊重他们在《公民及政治权利国际公约》下的义务，符合香港基本法，尤其是言论自由、和平集会和结社自由以及参与公共事务的权利。

香港

特区政府

行政长官林郑月娥表示，警方对《苹果日报》采取的执法行动是针对涉嫌危害国家安全的行为，与一般正常新闻工作无关。任何人或公司不得尝试利用新闻工作作掩护，从事危害国家安全的罪行。她特别强调，新闻机构负责人不能以新闻机构身份作为保护罩，而不遵守法律。此外，她还表示，此举并非针对个别新闻机构或报道，亦非打击新闻自由，外界不应以涉案单位是新闻机构、涉案者是新闻机构负责人，便认为政府是打击新闻自由。根据《香港国安法》第四条，香港特区在维护国家安全的同时，应当尊重和保障人权，包括国际公约和《香港人权法案条例》提及的人权。然而，所有人权和个人自由并非绝对，在涉及国家安全、公共秩序、公共卫生等情况下，个人或团体可行使的权利依法受到限制。

保安局局长李家超表示，任何人若尝试利用新闻工作掩护危害国家安全罪行，特区政府必以最严厉措施依法打击，警务处国家安全处的搜查和拘捕行动与一般新闻工作无关。他表示，本次行动针对的是涉嫌利用新闻工作为工具危害国家安全的行为，本次冻结的财产是涉嫌犯罪分子的财产，一般新闻工作者与涉案人士不一样，应与他们保持距离。他还强调，国家安全是头等大事，而危害国家安全是极严重罪行，最高可判处终身监禁，从事任何工作的人均须遵守《香港国安法》等法律。对于尝试利用新闻工作作保护伞或掩护，干犯危害国家安全罪行者，特区政府必定以最严厉措施依法打击。

中央政府驻港机构

香港中联办表示，坚定支持特区政府和警方严格执行，一切为维护国家安全和香港繁荣稳定所做出的努力。新闻自由不是违法行为的挡箭牌、违反香港国安法及有关法律，都会受到法律的严厉制裁。

外交部驻港公署表示，香港国安法重点打击严重危害国家安全的一小撮反中乱港分子，保护绝大多数香港居民依法享有的权利自由，包括新闻自由。任何人、机构、外部势力不得凌驾于法律之上、不得以任何名义行危害国家安全之实，有关案件事实清楚，证据确凿，与新闻自由毫不相关。

驻港国安公署表示，在香港特别行政区的任何机构、组织和个人都应当遵守香港国安法和香港特别行政区有关维护国家安全的其他法律，不得从事危害国家安全的行为和活动。驻港国家安全公署坚决支持警方依法履职，坚决依法打击任何危害国家安全的行为。

非政府组织

香港记者协会主席杨健兴对警方突击搜查《苹果日报》的行动是对新闻自由的沉重打击。杨健兴表示，报社刊登的文章内容并非一定代表报社的立场，如果因刊登文章被指违反《国安法》，将在业界散播恐惧，严重损害新闻自由。亦称警方大规模搜查报馆，包括翻阅记者台面和电话的不少新闻材料，形容比去年8月警方搜查《苹果日报》更严重，难以用文字形容香港新闻自由的恐怖情况。6月27日，香港记者协会针对《苹果日报》英文版执行总编辑冯伟光被拘捕重申“言论自由及新闻自由均是本港的核心价值，若连文人的笔杆也容不下，香港将再难被视作国际城市”。

香港八个传媒工会（香港记者协会、香港摄影记者协会、明报职工协会、众新闻工会、香港电台节目制作人员工会、独立评论人协会、大专新闻教育工作者联席及壹传媒工会）于6月18日发表联合声明，批评保安局长李家超和负责搜捕的官员，并呼吁《苹果日报》员工、其他新闻工作者和市民与该报或其新闻割席，指搜捕《苹果日报》5名高层人士的事件已令传媒及公众忧虑国安法被“武器化”，对新闻自由构成严重威胁。呼吁政府尽快披露更多关于案件的细节，解释清楚涉事文章内容，如何会触犯《国安法》，以消除对新闻自由和言论自由的担忧。并强调，报道及言论自由是香港的重要基石，促请政府及社会各界维护及珍惜。

其他

香港法律界有人认为，仅仅拘捕一些高层人员，并不能解决日后《苹果日报》可能继续出现扰乱香港社会秩序的问题。前刑事检控专员江乐士称，按香港国安法第31条规定，若一家公司在国安法下被正式定罪，它将无法继续其业务。执业大律师龚静仪称，涉案的文章自2019年开始至今起码有一年多，令控罪性质变得更加严重；罪成后仅罚款允许《苹果日报》继续出版，不能彰显国安法的威力。民建联立法会议员葛佩帆称，一旦被判罪成，或被吊销牌照及取消上市公司地位，届时持有壹传媒股份股东可能血本无归。东网评论称黎智英及其“传媒王国”土崩瓦解已成定局，《苹果日报》随时停刊，“灯已尽，大厦倾，凄凄惨惨戚戚”，更称“做汉奸永远没有好下场，“为美国而战”终究只是黄粱一梦而已”。另有团体到壹传媒大楼外开香槟、饮苹果汁庆祝，再度批评《苹果》制作假新闻、荼毒年轻人，形容壹传媒结业后，香港父母终于可以安心。

中国大陆

• 外交部发言人赵立坚表示，坚定支持特区政府和警方依法履职，坚定支持一切为维护国家安全和香港繁荣稳定所做的努力。包括新闻自由在内的任何权利自由，都不能突破国家安全的底线。香港国安法重点打击严重危害国家安全的一小撮反中乱港分子，保护绝大多数香港居民依法享有包括言论自由在内的权利自由。而且任何国家组织和个人都无权干预中国内政。

美国

联邦政府

• 总统乔·拜登认为，对于香港和世界各地的新闻自由来说，这是悲伤的一天。北京的镇压力度已达到如此程度，以至于香港急需的独立新闻堡垒《苹果日报》现已停止出版。通过逮捕、威胁和强制通过惩罚言论自由的港版国安法，中共坚持行使权力压制独立媒体并压制不同意见。独立媒体在恢复活力和繁荣的社会中发挥著宝贵的作用。记者是说真话的人，他们让领导人负责并保持信息自由流动，这在香港和世界各地民主受到威胁的地方比以往任何时候都更需要。中共必须停止针对独立媒体，并释放被拘留的记者和媒体高层。新闻业的行为不是犯罪。香港人有新闻自由的权利。相反，北京否认基本自由并攻击香港的自治和民主制度和程序，这与其国际义务不符。美国不会动摇我们对香港人民和所有捍卫所有人应得的基本自由的人的支持。

• 美国国务院发言人爱德华·普莱斯认为，美国强烈谴责拘捕《苹果日报》及其母公司壹传媒5名高级行政人员，要求立即释放他们，同时深切关注香港当局选择性利用港版国安法任意针对独立传媒机构，有关“串谋勾结外国或境外势力危害国家安全罪”的指控，看来完全出于政治动机。

欧盟

欧洲对外事务部

• 欧洲对外事务部发言人表示，这次突袭进一步表明，港版国安法是如何被用来扼杀香港的新闻自由和言论自由，香港人的所有现有权利和自由必须得到充分保护，包括新闻和出版自由。

德国

联邦议院

• 自由民主党议员盖·延森表示，中共对香港新闻自由的攻击加剧，目标是彻底消除批判性舆论。

台湾

外交部长吴钊燮认为，事件是威权主义正对《苹果日报》发动残酷战争，形容《苹果日报》是香港自由濒临灭绝的象征。大陆委员会表示，不断打压香港人言论、新闻自由及公民权利的恶质行径，只会使港人更加离心离德，让中共及香港的国际形象更加不堪。陆委会又认为，香港特区政府动用港版国安法对付新闻媒体，“这在民主国家实难想像”。

立法委员邱显智表示，疫情期间，“极权政府的黑手不会停下来”，亦呼吁台湾政府对于可能面对高度危险的香港人，提供更完整政治庇护方案，特别是在疫情或护照没收等特殊状况考虑进去，这也是台湾对正在被迫害的香港人，少数能做到的实质帮助。台南市第三选举区立法委员陈亭妃表示，看到壹传媒被搜的画面非常心痛，批评中共是邪恶政权，加上港版国安法的恶法，毫无法治可言。陈亭妃认为香港的一国两制已死，盼国际能加大力道声援香港，也希望台湾人持续关注、支持香港人。

市长陈其迈认为香港特区政府却持续迫害新闻媒体自由。他又认为法律不应成为打压异己的迫害工具，港府应正视人民诉求，不应以国家手段干预媒体运作，限缩香港人的言论自由。市长黄伟哲表示，看到香港《苹果日报》的董事、总编辑遭逮捕，内心觉得遗憾，他呼吁台湾人除了要引以为戒，更要力挺香港人及香港《苹果日报》。

民进党认为香港情势的恶化严峻，国际社会应持续关切中共对香港人基本权利的侵害。中共从先前施行港版国安法、DQ民主派议席、乃至片面修改香港选举制度，这些行为都已使得一国两制彻底毁坏。国际社会也严正关切，并呼吁中共停止对港打压，尊重《中英联合声明》等文件，这显见中共扼杀香港民主、破坏国际秩序的作为，只会加深国际社会对中共政权的不信任与疑虑。民进党将持续支持香港人民争取自由民主的权利，继续照顾和关怀需要协助的香港民众，同时民进党也会与国际社会一同，持续密切关注情势发展。台湾基进党表示，香港《苹果日报》对香港民主运动贡献卓越，台湾必须更警惕中共在党庆前夕文攻武赫及心理作战。

台湾新闻记者协会针对香港《苹果日报》因香港国安法导致停刊，向中国北京及香港特区政府表达强烈抗议，指香港《国安法》通过生效后，《苹果》停刊足以证明中国北京及香港特区政府有权用尽，对香港言论自由已带来毁灭性的打击。。

国际非政府组织

• 人权观察中国区主任索菲·理查森（Sophie Richardson）针对香港警方于6月17日逮捕《苹果日报》的五名高层人物的行动表示：“警方的行动是对香港新闻自由的无底线攻击的新低点”“这与执法无关，而与政治化报复有关”。

• 保护记者委员会（CPJ）亚洲区协调员史蒂文·巴特勒 （Steven Butler）于6月18日表示：“香港政府根据奥威尔式的国家安全法逮捕支持民主的《苹果日报》的五名高层人员，这摧毁了香港支持新闻自由的任何幻想”。

• 国际记者联盟（IFJ）于6月18日谴责香港政府的搜捕《苹果日报》5名高层人士的行动，要求立即释放对他们的指控。IFJ表示：“这是对香港独立和民主声音的无耻攻击，也是自《香港国安法》强加给香港人以来，对《苹果日报》的持续恐吓。香港警方对《苹果日报》的运作过度使用武力，表明当局准备竭尽全力压制香港的批评性报道。这次违反了所有国际人权原则，代表了香港媒体历史上的一个可怕的低点。新闻工作不是一种犯罪”。

• 国际特赦组织亚太区主任亚米尼·米什拉（Yamini Mishra）针对香港报纸《苹果日报》因国家安全法被警察冻结其资产并以“危害国家安全”的罪名逮捕管理​​人员和工作人员而关闭一事回应：“苹果日报被迫关闭是香港近代历史上媒体自由最黑暗的一天。该报因发表批评香港的文章以及报道有关香港的国际讨论而被政府禁止。这是对言论自由的一种不可接受的攻击。逮捕《苹果日报》工作人员、扣押新闻材料和冻结其资产，将使所有在香港经营的媒体机构感到颤抖。对于那些现在被当局遏制媒体消费的读者来说，这也深感震惊--就像中国大陆的人们一样。当局正在利用国家安全法进行镇压，这一事实凸显了该立法的深度压制性质”。

• 无国界记者组织 （RSF）于2021年6月22日向联合国促进和保护见解和言论自由问题特别报告员艾琳·汗 （Irene Khan） 提交紧急呼吁，要求当局采取一切必要措施，以确保香港政府停止对该地区新闻自由的攻击，以便媒体和记者自由开展活动。无国界记者组织东亚分社负责人塞德里克-阿尔维尼（Cédric Alviani）表示：“国际社会应向中国政权和香港政府施加更多压力，以停止这些完全没有道理的对媒体机构的攻击。我们决不能让北京压制香港最后的独立声音和新闻自由的灯塔之一”。
• 世界报业协会（WAN）首席执行官文森·皮勒尼（Vincent Peyrègne）于6月24日日表示：“《苹果日报》的强制关闭表明香港当局有意不惜一切代价压制批评，并以国家安全为借口瞄准新闻业，意味着香港媒体自由的未来越来越黯淡”。

参见

• 反送中运动
• 香港警务处国家安全处搜查壹传媒大楼事件
• 香港立场新闻高层大搜捕
• 港版国安法
• 香港新闻自由