香港考試及評核局

香港考試及評核局
Hong Kong Examinations and Assessment Authority
成立	1977年5月
代表人物	主席陳仲尼 秘書長唐創時
總部	香港灣仔軒尼詩道130號修頓中心12-14樓及皇后大道東248號7樓
網址	香港考試及評核局

香港考試及評核局新蒲崗辦事處

香港考試及評核局灣仔辦事處位於修頓中心

香港考試及評核局上水評核中心位於上水廣場

香港考試及評核局荔景評核中心

本條目為香港教育系列之一
學前教育 小學教育 升中派位 自行分配學位 統一派位 中學教育 英文中學    學科測驗 三二二三學制： 會考    高考 三三四學制： 文憑試  改革 校本評核 大學聯招   非大學聯招 專上教育 學生資助與貸款 資助專上課程學生資助計劃 專上學生資助計劃 免入息審查貸款計劃 大專院校文化 大專院校校長 香港國際學校列表
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香港考試及評核局（簡稱考評局；英文：Hong Kong Examinations and Assessment Authority，縮寫HKEAA），前稱香港考試局（簡稱考試局；英文：Hong Kong Examinations Authority，縮寫HKEA），是香港專責安排及統籌考試的部門。香港考試局於1977年5月成立，並於同年8月1日開始執行其法定任務。考試局成立初期，財政來源主要來自政府，及至1981年起，考試局才正式成為財政獨立及自負盈虧的獨立法定機構。為更有效反映考試局的角色及工作，考試局於2002年7月正式易名為香港考試及評核局，以顯示其除了繼續主辦原有的考試外，亦十分重視推行促進學習的評核工作。

歷史與發展

由1978年起，香港考試局負責舉行每年一次的香港中學會考（HKCEE）。考試局又於1979年開始接辦香港中文大學入學資格考試，並易名為香港高等程度會考（已於1992年停辦）；及至1980年該局更接辦香港大學入學資格考試，並易名為香港高級程度會考（HKALE）。每年報考這兩個公開考試的人數合共超過100,000人。

除香港中學會考及香港高級程度會考外，考評局亦為小學及初中舉辦「基本能力評估」。考評局於2004年首次為全港小三舉辦全港性系統評估，並於2005年推展至小六，及至於2006年，更將評估推展至中三。

因應香港高中課程於2009年起改為三年學制，香港考評局於2012年開始舉辦香港中學文憑考試，取代現有的兩個公開考試——香港中學會考和香港高級程度會考。而考評局已於2010年舉辦最後一次的香港中學會考及2012年舉辦最後一次香港高級程度會考。但為配合重讀生的需要，考評局已承諾會因應有意重考生的人數，於2011年為重讀生安排重考個別香港中學會考科目；2013年則為安排重考香港高級程度會考。

而隨著資訊科技日新月異，考評局近年開始引入一系列嶄新及先進技術，如於2006年首次引入電腦條碼以更有效處理大批試卷，網上評卷系統亦於2007年正式在中學會考的中國語文及英國語文科採用。考評局於2008年會進一步將系統推展至其他8個會考及高考的其他科目，如會考電腦與資訊科技、高考的中國語文及文化、英語運用等；亦會將技術推展至教師語文能力評核及全港性系統評估。

年份	里程碑
1977	香港考試局成立
1978	接辦香港中學會考 首次於高級程度會考化學科引入校本評核
1979	接辦香港中文大學入學資格考試，並易名為香港高等程度會考
1980	接辦香港大學高級程度會考，並易名為香港高級程度會考
1985	取消G、H兩等級成績，以U「不予評級」取代F等級以下的成績
1986	首次舉辦中學會考英文科聆聽測驗
1987	取消於高級程度會考及高等程度會考證書上，顯示各科的應考語言
1988	首次舉辦普通話水平測試
1989	首次於考試證書上，以電腦印上考生中文姓名
1990	首次舉辦普通話高級水平測試 首次舉辦中英數基本能力測試
1991	中學會考成績每級分為二等
1992	高級程度會考成績每級分為二等 高級程度會考首設中文版試卷 最後一屆香港高等程度會考 最後一屆中英數基本能力測試
1994	高級程度會考增設高級補充程度科目 首次於高級程度會考增設高級補充程度英語運用、中國語文及文化科兩個科目
1995	首次以電台廣播進行英語聆聽測驗
1996	香港考試局網站啟用
1999	推行全面優質管理計劃 於新蒲崗設立Prometric測試中心（Prometric Computer-based Test Centre）
2001	首次為高考及會考考生提供網上查閱成績服務 教育評核服務部正式成立，並開始推行「基本能力評估」 首次引入電腦化考試技術；而地產代理資格考試成為首個由考評局開發的電腦化考試
2002	香港考試局易名為「香港考試及評核局」 會考及高考正式取消一級二等制（即A(01)、A(02)、B(03)、B(04)等）的評級匯報方式
2003	首次為高考及會考自修生提供網上報名服務
2004	首次舉辦小三全港性系統評估 就三三四學制改革及香港中學文憑考試的課程舉行首輪公眾諮詢
2005	全港性系統評估推展至小六舉行 會考及高考取得ISO 9001:2000認證 舉辦「中華人民共和國國家司法考試」以配合「內地與香港更緊密經貿關係安排」（CEPA）的措施
2006	全港性系統評估推展至中三舉行 於會考及高考所有科目的答卷（除多項選擇題答卷），引進電腦條碼及掃瞄技術應用電腦條碼及掃瞄技術 首次為會考及高考自修生和夜校考生提供以電話短訊接收成績通知的服務 舉辦網上托福考試
2007	會考中國語文及英國語文科開始使用「水平參照」模式匯報考生成績 公開考試資訊中心正式成立 3間評核中心正式成立，並以網上評卷系統完成評閱約66萬份答卷
2010	最後一屆香港中學會考
2011	最後一屆香港中學會考（供自修生補考）
2012	第一屆香港中學文憑考試開始，會考和高考亦正式被香港中學文憑考試取代。 最後一屆香港高級程度會考
2013	最後一屆香港高級程度會考（供自修生補考）

委員會

考評局委員會是考評局的監管組織，轄下設有多個委員會，在不同範疇為考評局提供協助及意見。

委員會由17名委員組成。委員會的成員由特區政府行政長官委任，主要來自中學、高等院校、課程發展議會、職業訓練局及教育局，同時亦有工商及專業界別人士。委員會包括6名當然委員及11名委任委員。

秘書處

香港考試及評核局的秘書處共聘用超過300名全職人員為公眾服務，以及處理考評局委員會及其轄下事務委員會的工作。在每年的考試季度，考評局均會聘用接近8,000名工作人員，擔任試卷擬題員、審題員、閱卷員、校對員、題目核分員、口試考官及監考員，而大部分均為中學及大學的資深教師。考評局秘書處由秘書長及副秘書長領導。

管理層

考評局主席及副主席由政府委任，任期一般為3年。人選通常來自商界的專業人士，教育界或學校校長等。

現任主席，副主席及秘書長

• 主席：陳仲尼先生（Mr Rock Chen Chung-nin）（2012年9月1日﹣2015年8月31日）
• 副主席：石玉如女士（Ms Ruth Shek Yuk-yu）（2012年9月1日﹣2015年8月31日）
• 秘書長：唐創時博士（Dr Tong Chong-sze）（2011年4月1日﹣）
• 副秘書長：卜俊智博士（Dr George Pook）（2009年4月20日﹣，2010年2月15日﹣2011年3月31日出任署理秘書長）

歷任主席

• 周明權博士（Dr Chow, Ming Kuen Joseph）（1996年﹣2003年8月31日）
• 顧爾言先生（Mr Koo, Yee Yin Irving）（2003年9月1日﹣2009年8月31日）
• 吳克儉先生（Mr Ng, Hak Kim Eddie）（2009年9月1日﹣2012年6月30日）

歷任副主席

• 譚萬鈞博士（1999年8月 ﹣2001年8月）
• 陳璐茜女士（Mrs Chan, Rosalind）（2001年9月﹣2003年8月）
• 張百康先生（2003年9月1日﹣2006年8月31日）
• 許俊炎先生（Mr Hui, Chin Yim Stephen）（2006年9月1日﹣2012年8月31日）

歷任秘書長

• 蔡熾昌先生（Mr Choi, Chee Cheong）（1992年﹣2004年8月）
• 姚培德博士（Dr Hill, Peter W）（2004年5月 ﹣2007年12月）
• 張永明博士（Dr Cheung, Wing Ming Francis）（2007年12月﹣2010年12月14日）

服務

2009年，香港考試及評核局舉辦以下的公開考試及評核：

• 香港中學會考
• 香港高級程度會考
• 香港普通話水平測試
• 香港教師語文能力評核
• 全港性系統評估

考評局一直致力確保考生在公平的環境下應考，考評局亦特別為有視障、語障肢體殘疾及其他學習障礙的考生提供特殊考試服務，如為視障考生提供點字機或放大鏡；為考生提供放大試卷的服務等。

除以上考試外，考評局亦為近130個國際考試機構及專業團體，舉辦超過200個考試，以滿足香港社會人士，希望通過考取不同資格以提升個人成就的需要。如每年報考人數眾多的英國皇家音樂學院的考試、托福考試等，亦是由考評局舉辦；而近年報考人數攀升的專業考試，如「認可財務策劃師（CFP）資格認證考試」及「Chartered Financial Analyst (CFA) Examinations」、「香港證券專業學會證券及期貨從業員資格考試」（SI），亦是由考評局舉辦。

而鑑於本港與內地的夥伴關係日趨密切，考評局亦正積極與內地多個考試機構謀求合作，讓香港市民能考取內地的資格，亦讓內地人士報考本港的考試。

出版

考評局每年都會將各科的過往試題、評卷參考、考試報告印刷成書本出售。就香港中學會考及香港高級程度會考而言，考評局於2003年前，是以5年合訂本的形式出版；至2003年起，考評局將《考試報告及試題專輯》改為單年本出售，以方便考生選擇購買時所需之年份試題，而內容方面，除試題外，亦包括考試範圍、評卷參考、考生表現報告、統計資料如及格率等，以供考生作更詳細的參考。

近年具爭議性事件

2005年香港高級程度會考（中國語文及文化科卷一及卷三）

2005年香港高級程度會考（下稱高考）中國語文及文化科（下稱中化科）考試發生了一系列的爭議，當中以閱讀理解部份的「攪切榨」爭議最廣為人知。

2005年4月8日舉行的高考中化科卷一乙部閱讀理解，試卷臨時改變考核方式，由過往考速讀改為精讀，問題形式由填充題及多項選擇題改為考問答題，篇章由6篇短篇改為3篇長篇，影響考生表現，引起多名考生向考評局投訴。而當中閱讀篇章《中年是下午茶》（香港文學家董橋作品）被考生批評過於艱深。其中一條問題問及文章內「攪一杯往事，切一塊鄉愁，榨幾滴希望」中「攪」、「切」、「榨」三字在文中的意思，由於太艱深引起普遍考生的不滿，並以「攪切榨」一詞作為表達不滿的用語。

至於翌日2005年4月9日舉行的高考中化科卷三聆聽理解，處境為一群醫生們討論歷史人物。其中一名黃先生說到王莽、希特拉和周公，指首兩個人是「煽惑者」，「煽惑者」指的是「有人喺（在）公共事務上，先盡量討好民眾，利用佢嘅（他的）情緒煽風點火、矇蔽歪曲，攻擊同（與）自己唔（不）同意見，以達到個人目標」（括號內為粵語口語用語的書面語文字）。這被外界指責為「政治洗腦」。香港教育專業人員協會前會長司徒華批評考評局已有預設立場，反問很多東西也與生活有關，為何一定要講政治。

對於這次事件，考評局學科部副總監黃兆生回應香港傳媒，否認閱讀理解試卷更改考核模式，指局方從未硬性定明該試卷應考篇章數目，亦未有規定不能以問答題方式評核，故「並不存在任何不公平」。他又指出，試題是由香港大專院校及中學有關學科的教師擬寫及審題，已確保試題的程度適合中七學生回答。

而針對聆聽試卷「政治洗腦」的指責，黃兆生指試卷只要求考生判斷聆聽內容中有否談及某些題目，並非要求考生就題目作價值觀判斷或表達個人政治觀念，因此沒有洗腦的問題。

• 參考文獻
  • 《考評局否認「政治洗腦」》，2005-04-12，《蘋果日報》
  • 《高考中文科被投訴不公》，2005-04-12，《太陽報》
  • 《高考生投訴改評核方式》，2005-04-12，《東方日報》
  • 《高考試題 被抨「政治洗腦」》，2005-04-12 ，《香港經濟日報》
  • 《高考生改歌詞諷考評局》，2005-04-19，《明報》

2006年香港中學會考（英文科課程乙）

维基新闻相关報導：
香港中學會考英文科考試 大批考生疑手機上網作弊

2006年5月4日舉行的香港中學會考英國語文科（課程乙）卷二考試，懷疑有考生知道文章出處後，立即要求到洗手間，並利用手提電話或個人電子手帳到有關網站尋找答案。事件惹來大批考生不滿，更有人在網上發起聯署，要求考評局徹查事件。

考試完結後，有部分考生於網上討論區留言，指在該考試的試卷二中，其中佔該卷22分的語法運用（MC Cloze）中，直接參考一個關於防止不良手提電話短訊的網站http://www.stoptextbully.com ，並於該試卷的題目中及其引用部分列出其網址。

有考生在網上討論區的留言指出。於考試進行一段時間後，發現有異常數目的（約5-10名）考生於同一時間要求如廁，並且回來時間也比正常的長，遂懷疑該群考生利用如廁時間，利用手提電話在廁格上網，並記下題目留空的部分在原網站所寫的詞語，回席後填寫答案。

引起學生反彈最大的原因，主要在於兩方面：一方面指出考評局對於攜帶手提電話和考試中如廁學生監管不足：雖然於考試規則及準考證上，已說明不能隨身攜帶手提電話（但可放於書包內並置於椅子下），亦有於開考前提醒考生。然而考試局無權力對全部學生進行抽樣或全體搜身，也沒有對批准如廁的考生作出紀錄或嚴格監管。另一方面，涉及事件的題目連結過於簡單，絕大部分的考生都能記得該網址。加上內容除作為題目的部分留空外，也沒有任何的修改或重寫，令人懷疑考評局自設作弊機會。

該事件已引起同日應考該試卷的極多考生不滿，事件發生後三日，考評局已收到逾80宗關於該事件的投訴。網上亦有考生發起簽名運動抗議，短短一日已收集超過一萬個簽名。同時，受事件影響的部分考生要求考試局取消該捲成績，或擇日重考。

香港考試及評核局於5月19日宣佈，在英國的網站管理機構、香港警方及電訊管理局的協助下，已跟進本年中學會考英國語文科（課程乙）考試中懷疑手提電話作弊事件，發現並無證據顯示5月4日考試中曾出現大規模的作弊情況。由於並無出現廣泛違規，考評局重申毋須安排重考該科或取消部份試題的評分。然而考慮到公眾對事件的關注，考評局檢討有關於試場內使用手提電話的規則後，於2007年的會考及高考，考評局特別加強提醒考生有關於試場內禁止使用手提電話及電子通訊器材的規則，亦加重罰則。

2007年香港中學會考（中文作文）

2007年5月舉行的香港中學會考中文科作文題目其中一題為檸檬茶，其後發現英皇教育的中文科補習教師蕭源在補習班中提供了一篇名為《凍檸茶》的範文供學生參考。有考生指這題條目太冷門，這樣也猜中，被質疑是試題被外露，有不公平的情況。及後考評局檢視有關試卷的擬備過程及進行調查，認為並無證據顯示有試題外洩的情況。

2008年香港中學會考（中文卷一、卷五）

2008年4月舉行的香港中學會考中文科卷一「閱讀能力」出現嶄新的試題模式，其中多項選擇題佔全卷逾半分數，而且答案意思極為相近，被批評試卷考核考生的推理及常識多於中文能力。另外，有教師指出部份題目過深，其中第二篇中國唐代詩人張若虛的《春江花月夜》更被指為中七至大一中國文學科教學選材。而在翌日的卷三「聆聽能力」中，《春江花月夜》再度被提及，當中的錄音資料更有《春江花月夜》的解釋。

而卷五「綜合能力考核」，考評局追上潮流，以潮流用語出題考核學生。可惜，考評局誤把「屈機」解作「玩遊戲者因無法取勝而屈服」，又創作了就連當下年青人也看不明的「潮句」——「見鬼勿O嘴；潛水怕屈機」；因為考評局胡亂解釋又胡亂堆砌潮流用語、潮流語句，翌日即成各大報章（如星島日報、蘋果日報）之抨擊對象。另一方面，有中學中文科教師認為，試卷不應用上這些粗鄙的字眼，因較單純的學生根本未接觸過這些粗鄙的字眼，對他們造成不公。（資料來源詳見『屈機』見於香港中學會考考試題目事件）

另外，在卷五的錄音資料中，加插了一段聲音詭異的模擬萬聖節廣告，令考生感到不安及誤以為收音機「跳台」。

2010年香港中學會考

2010年4月23日舉行的中國語文科卷一「閱讀能力」試題被考生批評過於艱深。試題包括兩篇文章，一篇是張中行的「自嘲」，佔分超過全卷七成；另一篇則是文言文。試後大批考生批評試卷過於艱深，已達到高考程度，文章亦過分冗長，題型與過往會考不同，令考生無所適從。事件引起社會關注，4月25日《太陽報》以「末代會考生反迫害」作為頭條。無綫晚間新聞更訪問培正中學教師討論是屆會考中文卷一試卷。

同日舉行的中文科「寫作能力」考試亦被批評，當中有一作文題目為「校園火警演習眾生相」，被指與補習天王蕭源於堂上教授的「戲院火警演習眾生相」極為相似，是繼2007年「檸檬茶」事件後再次鬧出「貼中試題」及「試題泄漏」疑雲。

亦有考生批評翌日舉行的中文「聆聽及綜合能力」考試錄音聲帶速度過快，錄音內容與答題簿先後次序不一，使考生須將答題簿揭來揭去。也有人批評收音機接收不清卻不准前往特別室應考。亦有考生擔心中文科成績不及格，嚴重影響升讀中六的機會，表示會發起遊行抗議試題艱深。

末代會考最惹人批評的是印有考生資料的電腦條碼貼紙必須在開考後才能貼上，否則視為違反考試規則。而一般為全卷貼上電腦條碼需要花上15秒至1分鐘不等，此舉變相縮短考試時間，這個改變引起大批考生抗議，認為考評局有心為難末代考生，或故意拖累考生成績，以突顯將推行的中學文憑試的成功。考評局則回應指，以往曾有考生在貼上電腦條碼時偷看試題，亦有考生在考試後才要求補貼電腦條碼，影響收卷流程及考試公平性，所以今年實施有關新安排。

有考生當日發起名為「考評局有心玩謝末代會考生 2010會考慘不忍睹」 和「我相信可能找到十萬人是討厭香港考評局」 的facebook群組，吸引數萬人加入。有約20名考生於同年6月27日冒著大雨遊行到政府總部，抗議當局對末代考生支援不足，又拒絕開辦舊制中五課程，同時抗議考評局於今年的會考新增的規例為考生帶來不必要壓力及認為對末代考生不公。

批評

2009年，申訴專員公署接獲涉及考評局的投訴較2007年大增超過三倍。申訴署總調查主任鄧健章表示該局在行政體制上存在問題。他又指出該局負責覆核試題工作的評核發展經理，同時兼任試卷擬題員，存在角色衝突。而申訴專員黎年也指所有試題均經過兩次試做及九次校對，結果仍然出錯，反映該局職員得過且過。據申訴專員公署報告指出，考評局有八宗罪：

批評	解釋
職責不清	無列明評核發展經理必須確保試卷無錯漏和含糊之處。
角色衝突	評核發展經理兼任試卷擬題、審題及校對工作，違反當局指引。
程序失效	經過兩次試做及九次校對仍發現有試題錯誤。
不存紀錄	擬題員在電腦進行試題修訂工作，無保留正式紀錄。
得過且過	擬題員粗心大意，在出錯後不承認責任，只以「人之常情」回應了事。
不認錯糾正	有關職員在編印試題時無糾正出錯及含糊之處，且表現滿不在乎。
投訴欠指引	處理考生投訴的指引模糊不清，只依賴不成文的工作共識。
補救措施不足	職員在出錯後只曉「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，治標不治本。

辦事處及聯絡方法

• 灣仔辦事處：香港灣仔軒尼詩道130號修頓中心12-14樓
• 新蒲崗辦事處：香港九龍新蒲崗爵祿街17號
• 秘書處：香港灣仔皇后大道東248號7樓
• 查詢電話：(852) 3628 8833
• 傳真：(852) 3628 8088
• 公開考試資訊中心電話：(852) 3628 8860

評核中心

• 炮台山評核中心：香港北角電氣道169號康宏匯26及27樓
• 新蒲崗評核中心：香港九龍新蒲崗爵祿街17號202室
• 荔景評核中心：香港新界葵涌荔景邨小學第一校舍
• 荃灣評核中心：香港新界荃灣城門道7號
• 上水評核中心：香港新界上水龍琛路39號上水廣場15樓1501-1510室
• 大興評核中心：新界屯門大興邨第3小學校舍

參見

• 香港中學會考
• 香港高級程度會考
• 新高中學制的香港中學文憑
• 香城 (虛構城市)
• 2010年香港中學會考（末代會考）
• 2011年香港中學會考（最後一屆會考）

外部連接

• 香港考試及評核局
• 香港網絡大典：香港考試及評核局