中华邮政

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提示:本条目的主题不是中国邮政邮政局
中华邮政股份有限公司
Chunghwa Post Co., Ltd.
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简称 中华邮政、邮局
股票代号 非上市
SWIFT识别码 SINOTWTP(委由永丰银行代理)
金融代号 700
开设日期 1927年11月1日(创立)
2003年1月1日(公司化)
邮递区号 106-03
地址  中华民国台湾
台北市大安区永康里金山南路二段55号(中华邮政金山大楼)
实收资本额 新台币400亿元(2013年11月)
年营业额 新台币312,961,370元(2012年度)[1]
主要股东 中华民国交通部(100.00%)
网站 www.post.gov.tw
台湾交通系列
台湾交通系列条目

中华邮政股份有限公司(简称中华邮政英语译名:Chunghwa Post)是中华民国唯一邮政事业机构,一般以“邮局”迳称,为中华民国交通部完全持股的国营企业。其业务除邮递相关领域外,还涵盖人身保险等简易金融服务[2]。前身为“交通部邮政总局”,为了突破既有的经营限制、并增加市场竞争力,中华民国政府在2002年7月完成《邮政法》修法,并于2003年1月1日将其改为今制。其标章篆体的“邮”字所组成。

现况[编辑]

中华邮政金山大楼
中华邮政爱国大楼

中华邮政的营业项目相当多元,其中主要为邮务、金融等两大业务:邮务业务包括邮件递送(依照邮件往返区域分为国内邮件、国际邮件、大陆邮件等3大类)与快递,金融业务则包括邮政储金汇兑简易人寿保险房屋贷款金融商品代销日语Consignment等。其他服务项目还包括集邮、商品代销,以及资产营运等经中华民国交通部核可之业务。截至2012年底止,中华邮政在全国各地设有邮局1,322处(不含责任中心局)、委办机构1,261处(包括邮政代办所631处、邮票代售处630处);若将邮局视为一般银行之分行,中华邮政是中华民国境内营业据点最多的银行,远超过第二名合作金库的288处[3]。除了屏东县狮子乡台东县金峰乡花莲县万荣乡外,中华邮政在各乡镇市区均设有邮局[4]

虽然中华民国《邮政法》规定信函(法律中定义为具有通讯性质的文件)必须经由邮局寄发,但因电话互联网电子通信方式的普及,加上民间快递业者竞争,使得中华邮政的本业——邮务业务——大幅萎缩,但因快捷与包裹服务等定价较民间业者相对便宜,因此在台湾仍拥有一定的市场占有率。另一方面,中华邮政经营金融服务的时间相当悠久[5],2012年的营业额甚至达到全公司营业额的80%,远超过邮务本业的7.93%[1]。除此之外,中华邮政还拥有大量的资金,其中邮政储金约新台币5兆元[6]、寿险资金约新台币6764亿元[1],储金总额为台湾各银行中第一位。

沿革[编辑]

中国大陆时期[编辑]

30年代的上海邮政总局是中华邮政的国际通邮枢纽。

1878年,中国海关总税务司罗伯特·赫德提议设立官方的近代邮政局;当年,北洋通商大臣李鸿章决定于上海北京天津烟台和牛庄(今营口)五处试办邮政业务,并且委托赫德的总税务司进行管理。翌年,五处邮政办事处以“海关拨驷达[注 1]书信馆”的名称开始营业,[7]1880年改“海关拔驷达局”。

在交由海关部门试办邮政业务十四年以后,1896年3月20日光绪帝根据总理衙门“兴办邮政”的奏折,批准正式开办“大清邮政”官局。

光绪二十三年一月十九日(1897年2月20日),正式成立“大清邮政总局”。1897年,原海关拔驷达局改隶大清邮政;江海关拨驷达局正式更名为“上海大清邮政局”,1899年改“上海邮政总局”。天津海关拔驷达局改“天津大清邮政局”,简称“大清邮政津局”。1906年,清政府设立“邮传部”。1911年,“邮传部”接管邮政,邮政从此脱离海关,成为独立的系统。邮传部下隶大清邮政总局;从此,邮政业务正式脱离海关(水师、海军),实现独立营运。

1912年1月1日,中华民国成立,大清邮政同时更名为“中华民国邮政”,邮政总局的建制不变,但改隶新成立之交通部管辖,但邮政系统事务实际继续由外国人主持,未受北洋政府实际管理和运营。

1919年,邮政储金业务上海开办。1920年3月15日,邮政储金汇业总局成立,设址于上海福州路5号,由刘书蕃任“总办”(后改称“局长”)。

1927年11月1日,在国民政府主导下,交通部邮政总局南京成立,内部先后设有“八处二室一委会”[注 2],下辖各区邮政管理局、办事处等,以管理全国邮政事务为主要职责。

1935年,《邮政法》公布,邮储总局改制为“邮政储金汇业局”,隶属于交通部邮政总局,并同时开办简易人寿保险业务。

1937年中国抗日战争爆发,政府命令沦陷区中华邮政机构不得内撤,虽然日伪当局在沦陷区成立邮政机构,但各地邮政局仍同中华邮政联络并由中华邮政供应邮票,重庆政府在国际通邮枢纽上海设邮政总局上海办事处,代表重庆指导上海、江苏、浙江、安徽邮政运作。1938年期日本占领当局和傀儡政府逐渐开始控制邮政,但一些地区邮政机构维持与重庆的联络达5-6年之久,例如上海邮政局直到1943年才被日伪控制。虽受日伪干预控制,沦陷区邮政机构仍通过密函渠道继续与重庆在重大事务方面保持联络。1945年战争结束,中华邮政恢复管理各沦陷区邮政。[8][9]

台湾清、日治时期[编辑]

中华邮政台湾时期[编辑]

邮政博物馆展示的台湾地区邮政储汇业务管理机关沿革解说牌
  • 1945年,台湾归属中华民国。1946年,中华民国交通部成立台湾邮电管理局,实行合办。
  • 1949年,改行邮电分办,成立台湾邮政管理局、台湾电信管理局,分别隶属于交通部邮政总局与交通部电信总局
  • 1949年底,交通部邮政总局随中央政府迁往台湾
  • 1965年,交通部邮政总局从台北县新店镇狮头路迁入台北邮局邮件大楼办公。
  • 1972年,中华民国退出万国邮政联盟
  • 1980年,台湾邮政管理局因应业务发展需要,分割为台湾北区邮政管理局、台湾中区邮政管理局、台湾南区邮政管理局等三个邮政管理单位。
  • 2003年1月1日,交通部邮政总局进行公司化,改制为中华邮政股份有限公司,原邮政管理局之业务改由中华邮政总公司直接管理的责任中心局取代。交通部邮政总局在法律上定义为“邮政机关”,中华邮政在法律上定义为“邮务机构”。
  • 2007年2月12日,改名为台湾邮政股份有限公司,但相应法规并未修正通过。
  • 2008年8月1日,复名中华邮政股份有限公司

组织编制[编辑]

邮局的制式邮筒样式:
限时信件邮筒(左、红色)
普通信件邮筒(右、绿色)
经营阶层
  • 董事会:设董事会秘书室
    • 董事长
      • 总稽核
        • 稽核处
      • 总经理:设经营策略设计委员会
        • 主任秘书
          • 总经理室
        • 副总经理(共4名)
直属单位
  • 人事处
  • 劳工安全卫生处
  • 政风处
  • 资产营运处
  • 储汇处(银行业务部门)
  • 集邮处
  • 各等邮局(共20个责任中心局)
    • 各地支局
  • 各邮件处理中心(台北、桃园、台中、台南、高雄等5处[10]
  • 会计处
  • 寿险处(寿险业务部门)
  • 资金运用处
  • 邮务处
  • 资讯处

历任首长[编辑]

交通部邮政总局局长
中华邮政董事长
任别 姓名 就任时间 卸任时间 备注
1 张家祝 2002年12月25日 2003年1月1日
2 许仁寿 2003年1月1日 2006年3月16日
代理 陈吉雄 2006年3月16日 2006年5月11日 中华邮政副总经理兼代理
3 赖清祺 2006年5月11日 2007年3月3日 原行政院副秘书长
改名事件请辞
代理 何煖轩 2007年3月3日 2008年6月11日 交通部常务次长兼代理
4 吴民佑 2008年6月11日 2009年5月11日 原中华邮政总经理
5 游芳来 2009年5月11日 2013年2月17日 原交通部政务次长
6 李纪珠 2013年2月17日 2013年8月7日 金融监督管理委员会
政务副主任委员
代理 陈纯敬 2013年8月7日 2013年11月4日 交通部政务次长代理
7 翁文祺 2013年11月4日 现任 原金融监督管理委员会参事
兼驻纽约主任、驻印度大使

邮政区域划分[编辑]

邮区(公司化前)[编辑]

1914年,邮政总局实施“邮区”制度,将全国划分为21个邮区,各邮区设置“邮政管理局”作为最高主管机关,邮区之下再设各级邮局。

政府迁台前

1945年抗战胜利后,邮政总局将全国重划为27个邮区:

  • 上海邮区
  • 江苏邮区
  • 安徽邮区
  • 浙江邮区
  • 江西邮区
  • 湖北邮区
  • 湖南邮区
  • 东川邮区(管辖四川省东部之邮政)
  • 西川邮区(管辖四川省西部之邮政)
  • 北平邮区
  • 河北邮区(原称直隶邮区)
  • 河南邮区
  • 山东邮区
  • 山西邮区
  • 陕西邮区
  • 甘宁青邮区(原称甘肃邮区;管辖甘肃、宁夏、青海3省之邮政)
  • 福建邮区
  • 广东邮区
  • 广西邮区
  • 云南邮区
  • 贵州邮区
  • 新疆邮区
  • 辽宁邮区
  • 吉林邮区
  • 黑龙江邮区
  • 锦州邮区
  • 台湾邮区
政府迁台后

1949年中华民国政府播迁台湾后,全国仅余福建和台湾2个邮区,迁台后的福建邮区存在时间很短大约在民国四十四年前后撤销(与台湾邮区合并)。由于台湾的邮政业务日渐庞大,邮政总局于1980年9月1日起将台湾邮区分割为台湾北区、台湾中区、台湾南区等3个邮区,各设置一个邮政管理局,直至邮政总局公司化为止。

责任中心局(公司化后)[编辑]

中华邮政公司成立后,邮区制度与邮政管理局被废止,改以总公司直接管理的“责任中心局”取代,以一直辖市设一责任中心局为原则,并由各责任中心局管理辖区内各级邮局。责任中心局除负责执行总公司政策外,也是各自具有独立性与完整性之业务经营团队,以促使经营绩效得以不断成长。责任中心局最初有23个,之后因公司组织调整,在2013年3月1日将丰原邮局并入台中邮局、凤山邮局并入高雄邮局、中坜邮局并入桃园邮局,责任中心局总数则缩减至20个[11]

邮票铭记与变更[编辑]

范围 起始 邮票志号 邮票名称 所用铭记
大陆时期
(1911—1949)
19??年?月??日 中華民國??
???
19??年?月??日 中華民國??
???
1913年5月5日 中華民國郵政
Republic of China Postage
1949年5月2日 中華郵政
???
时期
(1949年至今)
1950年1月26日 欠16 国父农作物1版改作“欠资” 中華民國郵政
1955年10月31日 特004 蒋总统像影写版 中華民國郵票
1966年10月10日 常090 行图 中華民國郵票
Republic of China
2007年2月28日 特505 二二八国家纪念馆 臺灣
Taiwan
2007年4月25日 特501 可爱动物邮票—小猫熊 中華民國郵票
Republic of China
2007年5月24日 特503 台湾名刹 臺灣
Taiwan
2008年5月20日 纪311 中华民国第十二任总统副总统就职纪念 中華民國郵票
Republic of China (Taiwan)
2008年5月29日 纪312 国立台湾博物馆建馆百周年纪念邮票[注 3] 臺灣
Taiwan
2008年8月20日 特525 节庆邮票-义民节 中華民國郵票
Republic of China (Taiwan)

邮政旗[编辑]

  • 北洋政府时期的邮政旗(1919-1929年)左上为五色旗,白底缀有灰雁。
  • 北伐后的邮政旗(1929-1935年)左上改为青天白日旗。
  • 现今邮政旗为中华民国交通部在1946年9月27日公布,旗面为绿色,邮徽置于五条白色条纹间,象征自动盖销机戳纹。管理局用240×160厘米,一等局用192×128厘米,二等局用144×96厘米。
1919-1929年
1919-1929年
1929-1935年
1929-1935年
1946年至今
1946年至今

备考[编辑]

两岸通邮相关规范[编辑]

由于海峡两岸特殊的政治情势,台湾中国大陆之间虽可通邮,但中华邮政对于中国大陆邮件的投递上曾采取部分特殊的规定:

  • 台湾地区寄大陆地区收寄时,函件封面直接书写大陆地区收件人姓名、地址及台湾地区之寄件人姓名、地址。但封面收件地址书写中共国号者,退请寄件人另换信封交寄。[12]
  • 大陆地区寄台湾地区处理时,各局于处理过程中如发现进口函件封面书有中共国号或不妥文句者,应立即拣出送该局联络单位(无联络单位者送邮务部门主管或局长),按下列规定涂销:
    1. 办理涂销中共国号或不妥文句时,务请注意维护封面之整洁。
    2. 封面收寄件人地址冠有“中华人民共和国”者,仅涂销其中“人”、“共和”三字(即“中华民国”)。英文国名则仅涂销“People's”一字。
    3. 不妥文句全部涂销。 [13]

但在2008年12月15日两岸通邮之后,此项规定已经被停止使用,唯预印“国际”字样的信封或地址单,要另外换成“国际(地区)”字样。

改名事件[编辑]

2007年2月12日,在当时的执政党民主进步党所推动的“台湾正名运动”,中华邮政改名为“台湾邮政”,但因为受到国民党等在野政党的强力反对,所以其设立的法源依据《中华邮政股份有限公司设置条例》一直未能经立法院修改通过,因此在法定名称方面仍为“中华邮政股份有限公司”[14]。2008年总统大选后,因民进党败于国民党而失去政权,中华邮政董事会又于2008年8月1日决议回复到法定名称。

  • 2007年2月8日,时任总统陈水扁表示希望把中华邮政改名为“台湾邮政”,是一系列“台湾正名”的政策之一。
  • 2007年2月9日,虽然中华邮政工会发动抗争企图阻止董事会进行[15],中华邮政董事会仍通过改名议案,将在2007年2月12日正式挂牌改名“台湾邮政”[16]。部分人士认为,这次改名并不符合《公司法》与《中华邮政股份有限公司设置条例》[17],因为现时法例只准“中华邮政”提供邮递服务,改名后的“台湾邮政”进行邮递业务引起合法性的质疑与争议[18]
  • 2007年2月12日,中华邮政自行改名为“台湾邮政股份有限公司”,并于同日举行挂牌仪式。
  • 2007年2月28日,台湾邮政改名后的首张邮票二二八纪念邮票”发行,邮票票面的国名标示也从原本的“中华民国邮票”改为“台湾”[19]
  • 2007年3月3日,台湾邮政董事长赖清祺请辞,遗缺由交通部常务次长何煖轩兼代[20][21]
  • 2008年5月28日,马英九就任总统后,交通部发布新闻稿指出,8月起邮票票面改回“中华民国邮票”,也强烈谴责之前陈水扁政府不依法行政、率尔变更邮票票面国名。交通部部长毛治国表示,台湾邮政改回中华邮政,将一步一步来[22]
  • 2008年8月1日,依据立法院交通委员会于当年4月16日第2次会议中通过的“鉴于中华邮政改名……程序尚未完备,不合法定程序,爰要求……于6个月内应回复名称……”之决议,台湾邮政召开第2届董事会第15次会议,决议回复“中华邮政股份有限公司”之名称,顾客权益维持不变[23]

劳工工作问题[编辑]

  • 2004年7月27日,云林县麦寮乡一名邮差昨天呈“大”字型死在庙前阶梯上,由于死者中午有到庙前小憩的习惯,昨天他过了时间还躺在庙前呼呼大睡,一名相熟民众好心想上前摇醒他,才发现邮差已无鼻息死亡,警方不排除可能是过劳猝死,已报请检方相验。
  • 2011年1月15日,桃园县龟山乡文化邮局的邮务士吴佳育,15日在新北市五股山区上吊死亡。同事替他抱不平,指每天工作10多个小时,要处理数十公斤的邮件,压力太大才会寻短,呼吁邮局高层重视,别漠视邮务士的生命。
  • 2012年6月7日,中华邮政屡遭内部员工投诉,也被劳委会检查出员工超时工作。已被劳委会排名“血汗工厂”第三名
  • 2015年3月,桃园市劳动局接获检举,指称杨梅邮局多位员工假日上班却未发放加班费。市府调查属实,劳资局长潘鸿麟表示,以违反劳基法裁罚20万元。
  • 2015年3月31日,中华邮政公司苗栗县大湖支局邮务士刘庆松(57岁),中午在苗栗大湖酒庄附近送信,刚跨坐上机车时、突然趴弯,头差点撞到地上。路人发现赶紧帮忙急救、打电话叫救护车,紧急送医后还是宣告不治,检察官相验后确认死因是心肌梗塞。
  • 2015年04月03日,劳动部官员指中华邮政近三年就有八十件违反劳基法案件,其中桃园邮局连续三年被罚最多,成为“最血汗邮局”,龟山文化支局则是“最血汗支局”。记者进一步查证,发现桃园邮局连三年获得“违规最多”、“罚金最高”双冠王,分别被罚十六万、四万、十万,堪称最血汗邮局,其辖下龟山文化支局则是连三年被查获违规,堪称最血汗支局。
  • 2015年04月13日,中华邮政接连爆出邮差猝死、工作超时等违法情况,挨批“血汗邮局”。上周劳动部才发文给各地方政府劳工局要进行劳检,中华邮政立刻提醒各地邮局“加强应对准备”。爆料邮差痛批,还没检查就先通报做准备,根本就是官官相护。
  • 2015年4月22日,邮局外包投递人员非正式人员,意外往生无法获得邮局抚恤,上个月初莿桐邮局外包投递人员吴女士工作中车祸往生。
  • 2015年4月23日,中华邮政副总经理江瑞堂说,邮局超时工作确实是大问题,但采工时制会有副作用,会让部分人员慢慢做来领加班费,因为这是人性。
  • 2015年1到5月,中华邮政光离职或提早退休的员工就高达320人,竟是比去年同期134人的约2.4倍,让中华邮政好缺人,规划最快10月将再招募1千多人,打出月薪31K到43K不等向民众招手。
  • 2015年6月24日,邮差上街抗议血汗邮工,也抗议自家工会。邮差血汗不断,一群来自全台和离岛的邮差近70人自发性发起抗争,抗议中华邮政工会失能、导致血汗邮工问题严重,出席抗议现场的中华邮政工会理事长郑光明不满有非邮局员工的劳团(桃园产总)加入并发言,和劳团人员及邮差一度爆发口角和肢体推挤,在邮差喊“动口不动手”口号呼吁冷静下落幕。

参见[编辑]

注释[编辑]

  1. ^ “拨驷达”为英文“Post”的汉语音译。
  2. ^ 该“八处二室一委会”包括:总务处、考绩处、业务处、计核处、联邮处、汇兑处、储金处、供应处、秘书室、观察室、设计委员会。
  3. ^ 均为2008年5月20日前印制之已定计划内发行票品。

参考资料[编辑]

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  1. 分类:中华邮政
  2. 邮政法 (中华民国)
  3. 邮政储金汇兑法
  4. 简易人寿保险法
  5. 中华邮政股份有限公司设置条例
  6. 交通部邮政总局组织法
引用
  1. ^ 1.0 1.1 1.2 101年邮政年报
  2. ^ 624万邮局静止户 解冻计息
  3. ^ 金融机构一览表(民国102年10月底) - 中央银行统计资料
  4. ^ 全国营业据点 - 中华邮政万维网
  5. ^ 邮政组织与邮储分合 - 历史文化学习网
  6. ^ 邮政储金破5兆元 历史新高 - 中央社 2013.02.27
  7. ^ 上海邮电志·大事记. 上海市地方志办公室. 2009-03-28 [2011-10-13] (中文). 
  8. ^ 沦陷区邮政的邮票
  9. ^ 抗战时期与沦陷区通邮(2)
  10. ^ 政府入口网 机关名录 - 邮政
  11. ^ 邮局责任中心将并 山线客户怨不便 - 自由时报 2013.01.04
  12. ^ 大陆信件处理要点》壹、台湾地区寄大陆地区,1993年1月27日交通部交邮(82)字第○六一○号函
  13. ^ 《大陆信件处理要点》贰、大陆地区寄台湾地区,民国八十二年(1993年)一月二十七日交通部交邮(82)字第○六一○号函
  14. ^ 依照立法院通过的《邮政法》、《邮政储金汇兑法》、《简易人寿保险法》、《中华邮政股份有限公司设置条例》等“邮政四法”规定,发送信函、发行邮票、储金寿险等为授权予中华邮政特许经营,其它公司不得执行相关业务,“台湾邮政”亦同。
  15. ^ 正名/爆冲突~ 中华邮政工会冲进董事会呛声!. 东森新闻报. 2007-02-09. 
  16. ^ 侯沛吟. 中华邮政正名 12日挂牌改“台湾”. TVBSYahoo!奇摩新闻). 2007-02-09. 
  17. ^ 叶银华. 邮政改名,小心触法!. 中国时报时论广场. 2007-02-13. 
  18. ^ 台千五邮政员工抗议改名. 太阳报. 
  19. ^ 范正祥、曾鸿儒. 首枚台湾邮票 228纪念日发行. 自由时报. 2007-02-11 [2008-09-06]. 
  20. ^ 颜琼玉. 赖清祺请辞获准!正名压力太大?政院高层:有关系. 今日新闻网. 2007-03-02 [2010-02-18]. 
  21. ^ 黄如萍. 更名之罪? 台邮董事长赖清祺下台. 中国时报E-STOCK发财网). 2007-03-03. 
  22. ^ 黄如萍. 8月起 台湾邮票改回中华民国. 中国时报. 2008-05-29. 
  23. ^ 台湾邮政复名中华邮政 顾客权益维持不变. 中华邮政万维网总经理室. 
网页

外部链接[编辑]