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中華民國與西班牙關係

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中華民國與西班牙關係
ROC和Spain在世界的位置

中華民國

西班牙
外交代表機構
駐西班牙台北經濟文化辦事處英语Taipei Economic and Cultural Office in Spain 西班牙商務辦事處英语Spanish Chamber of Commerce
外交代表
代表 劉德立[註 1][2] 處長 Jose Luis Echaniz Cobas[3]

中華民國與西班牙關係是指中華民國西班牙王國之間的關係。1913-1973年,兩國有官方外交關係但曾經中斷,二次斷交後,於對方首都互設具大使館性質的代表機構。

政治[编辑]

外交[编辑]

藍色國家表示在1971年的投票中對於中華民國續留聯合國一案棄權,即《聯合國大會2758號決議》,其中包括西班牙

1913年10月6日,西班牙外交承認中華民國北洋政府,並派駐公使(皆為兼任或代辦使事)。

1928年12月27日,隨著國民革命軍北伐幾近尾聲,西班牙外交承認中華民國國民政府

1941年7月2日,因西班牙外交承認滿洲國汪精衛政權,中華民國與之斷交。

1952年6月27日,恢復邦交並升格為大使級外交關係。於首都馬德里設立中華民國駐西班牙國大使館,並派駐大使。由於當時西班牙為反共佛朗哥政權一黨執政,故仍與中華民國保持外交關係,但早期由駐菲律賓大使西班牙语Anexo:Embajadores de España en Filipinas兼任駐華大使,而駐華大使館僅派秘書、參事擔任代辦。1960年才任命長期擔任駐華代辦的胡國材為駐華大使。[4]

1971年10月25日,西班牙在聯合國大會上就中國代表權問題棄權,即《聯合國大會2758號決議》(其他棄權的歐洲國家希臘賽普勒斯盧森堡)。

1973年3月10日,與中華民國斷交。4月9日,關閉大使館。[5]

1979年4月15日,總統蔣經國接受西班牙《雅報》記者柯契洛訪談表示,中共所謂「國共合作」,就是要以「國共合作」來達到其消滅國民黨的陰謀。

2002年5月,西班牙在世界衛生大會(WHA)的總務委員會中,發言反對中華民國的邦交國所提「邀請台灣以觀察員身分英语Observer status參與世界衛生大會」案列入大會議程。[6]

2003年9月,歐洲議會西班牙德國法國英國義大利等國會友台小組共同倡議籌組「馬可波羅俱樂部」(Marco Polo Club)。2004年11月,舉辦成立典禮暨第1屆年會。[7]

2019年1月2日,對於中國共產黨中央委員會總書記習近平在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會的有關談話,被中華民國總統蔡英文拒絕,並在Facebook分享「台灣共識」各國語言版本。5日,追求從西班牙獨立的加泰隆尼亞政府前主席普伊格蒙特,在Twitter轉貼蔡英文的貼文,並以正體中文表示,「對台灣總統蔡英文女士在她發表的聲明裡使用加泰隆尼亞語,我深表感謝。我們支持台灣爭取自由和自決權。」[8]

2019年5月,西班牙國會議員友好協會長呼籲世界衛生組織(WHO)幹事長譚德塞邀請台灣參與世界衛生大會。[9]

人員互訪(1998年至今)[编辑]

僅列舉部分名單:

中華民國:總統夫人周美青[註 2]、前副總統呂秀蓮[11]、總統府資政林澄枝[12]、立法院長王金平[11]、立法院副院長曾永權[13]、考試院長關中[14]、中央銀行總裁彭淮南[13]、經濟部長林義夫[15]、銓敘部長吳容明[15]、考選部長林嘉誠[16]、審計部審計長蘇振平[17]、外交部政務次長楊子葆[13]、外交部常務次長歐陽瑞雄[18]史亞平[12]、國家通訊傳播委員會主任委員彭芸[11]石世豪[19]詹婷怡[20]、金融監督管理委員會主任委員龔照勝[18]、文化建設委員會主任委員邱坤良[21]、青年輔導委員會主任委員鄭麗君[18]、僑務委員會委員長張富美[15]吳英毅[22]、漁業署長蔡日耀[23]、智慧財產局長王美花[13]、財團法人海峽交流基金會董事長江丙坤[13]、世界自由民主聯盟總會長饒穎奇[13]、台北市長馬英九[18]郝龍斌[14]、雲林縣長李進勇[24]

西班牙:參議院副議長盧卡斯[13]、參議院國防委員會主席狄亞斯德梅拉英语Agustín Díaz de Mera García Consuegra[25]、參議院外交委員會主席艾羅里亞加西班牙语Gabriel Elorriaga Fernández[15]、參議院國際收養特別委員會主席菲南德絲(María Belén Fernández-Delgado)[18]、眾議院外交委員會主席度蘭英语Josep Antoni Duran i Lleida[17]、眾議院衛生暨消費委員會主席柏拉斯格斯西班牙语Feliciano Blázquez[25][26]、眾議院內政暨司法委員會主席巴迪亞(Julio Padilla)[25]、眾議院章程委員會主席阿吉洛斯(Manuel Arqueros)[25]、財政部常務次長狄耶斯(Fernando Díez Moreno)[27]、總理府國內聯絡局長馬克羅(Fernando Magro Fernández)[17]

此外,兩國國會議員亦經常互訪。

代表機構[编辑]

1973年10月5日,於首都馬德里設立具大使館性質駐西班牙孫中山中心西班牙文Centro Sun Yat-sen[註 3]。1991年1月15日,更名為駐西班牙台北經濟文化辦事處英语Taipei Economic and Cultural Office in SpainOficina Económica y Cultural de Taipei, España)。[28][29][2]

1974年3月25日,西班牙於首都台北設立同等性質的賽凡提斯商務文化推廣中心Centro Cerventes de Promocion Comercial y Cultural)。1982年3月,更名為西班牙商務辦事處英语Spanish Chamber of CommerceCámara de Comercio Española)。[28][3]1994年5月,西班牙外交部派遣簽證官辦理各項領務。[29]1999年10月,時任處長高德雅(Jose Luis Garcia-Tapia)是兩國自1973年斷交後,首位駐台的西班牙政府高級官員,有別於以往的民間商會代表。[30]

簽證[编辑]

中華民國護照中華民國公民可以「申根區免簽證」的方式入境西班牙。

歐洲申根區給予持有載明身份證字號的中華民國護照中華民國公民可以申根區免簽證入境,停留日數與申根區合併計算,每6個月期間內總計可停留90天。[31][32][33]

西班牙公民持有歐盟護照者也可以免簽證的方式入境中華民國,停留最多90天。[34]

中華民國外交部國外旅遊警示分級表將西班牙歸類為灰色警示:提醒注意(2019年11月15日)。[35]

經濟[编辑]

貿易[编辑]

中華民國對外貿易發展協會(外貿協會)於第2大城巴塞隆納設立台灣貿易中心[36]經濟部國際貿易局則於首都兼第1大城馬德里設立駐西班牙代表處經濟組[37]

2018年,西班牙是中華民國第30大貿易夥伴、第37大進口夥伴、第24大出口夥伴。出口至西班牙的金額為12億6,039萬9,216美元,年增20.458%;自西班牙進口的金額為6億8,068萬1,662美元,年減2.635%。貿易呈現出超盈餘)5億7,971萬7,554美元,年增66.952%。2017年,西班牙是中華民國第31大貿易夥伴、第37大進口夥伴、第27大出口夥伴。[38]

投資[编辑]

台商在西班牙投資以貿易批發電腦及周邊設備、通訊網路設備家用電器食品機車運動器材腳踏車)、照片沖洗禮品零售餐飲等為主,多屬中小型投資。台灣上市上櫃公司宏碁華碩電腦美利達工業長榮海運微星科技友訊科技圓剛科技訊舟科技智邦科技等亦在西班牙設有子公司分公司,並處理葡萄牙市場開發業務。[39]

目前已成立西班牙台灣商會(1997年5月10日成立)、西班牙台灣青年商會(2010年3月27日成立)。[39]

會議[编辑]

中華民國全國商業總會與西班牙全國工商航運總會(西班牙文Consejo Superior de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de España)於1982年成立「中西、西中經濟商務合作委員會」(英文R.O.C.-Spain & Spain-R.O.C. Economic and Business Cooperation Committee),其後每年輪流在臺北及馬德里舉辦聯席會議,研商促進雙邊經貿合作事宜。[40]但1995年第13屆聯席會議召開後,即因會議成效不彰而停辦。2000年恢復舉辦第14屆聯席會議,台灣主辦單位改為中歐貿易促進會。[26]

2000年1月,為增進雙邊實質交流,兩國自1973年斷交後首度舉辦官方經貿諮商會議(總司長級),首屆在馬德里舉行,並於2001年7月在台北舉辦第2屆官方經貿諮商會議。[30]

交流[编辑]

僑民[编辑]

西班牙境內來自中華民國台灣的僑民人數約1,500人,使用語言主要為國語台語。主要僑團有台灣協會、台灣商會、中華民國婦女聯合會西班牙分會、巴塞隆納台灣同鄉聯誼會等,並設有兩所僑校(馬德里巴塞隆納)。旅居馬德里及巴塞隆納的僑民主要從事貿易業電腦業電子腳踏車零件進出口、旅行業等,其他城市的僑民仍以從事餐飲業為主。[41]

教育[编辑]

自1960年代即有台灣學生赴西班牙留學,主要進修語言學文學美術英语Spanish art音樂英语Music of Spain建築英语Spanish architecture、工商業設計等,亦有少數從事醫學英语Health care in Spain歷史傳播英语Media of Spain、企業管理、觀光旅遊政治科學等方面的研究;另有短期進修或遊學,進修項目包括佛朗明哥舞蹈西班牙吉他等。目前在西班牙的台灣學生以短期遊學居多,攻讀正式學位的較少。[21]近年來,台灣學生赴西班牙留學未見增多,主因是兩國教育體制及學歷認證制度不同,形成留學生申請學校的障礙。[18]

兩國學術交流仍以台灣學生赴西班牙的單向為主。台灣的輔仁大學淡江大學靜宜大學西班牙姊妹校大學簽署大三學生赴西班牙進修1年的計畫;文藻外語大學則利用暑期安排學生至西班牙合作大學從事語文進修2個月。這4所大學皆設有西班牙語文相關系所。[21]

台灣則分別提供教育部的「華語文獎學金」,以及外交部的「台灣獎學金」,給予西班牙學生赴台進修學位或語文。[21]

截至2017年,在西班牙的台灣學生約300餘名;在台灣的西班牙學生則約260名。[20]

文化[编辑]

2015年1月,設立駐西班牙代表處文化組,並就電影視覺藝術表演藝術音樂舞蹈陶藝等方面,與西班牙國家電影資料館英语Filmoteca Española國立陶瓷博物館英语González Martí National Museum of Ceramics and Decorative Arts及國際偶戲藝術節等文化機構及藝術展演單位合作,推動一系列文化交流活動。[19]7月9日,台灣鶯歌陶瓷博物館與西班牙國立陶瓷博物館締結為姐妹館,並簽署文化交流協議。[42]

2017年,與西班牙國立裝飾藝術博物館英语Museo Nacional de Artes Decorativas合作,展出國立歷史博物館刺繡館藏;駐西班牙台北經濟文化辦事處英语Taipei Economic and Cultural Office in Spain連續4年推動建立臺灣文化品牌計畫,與圓環藝術中心英语Círculo de Bellas Artes共同舉辦「臺灣製造-臺灣藝術節」(Made in Taiwan-Taiwan en el Círculo)活動。[20]

司法[编辑]

犯罪事件[编辑]

2016年12月,西班牙警方英语National Police Corps馬德里巴塞隆納阿利坎特等地同時破獲電信詐騙集團機房,中華民國外交部證實,經馬德里警方告知駐西班牙台北代表處英语Taipei Economic and Cultural Office in Spain,於馬德里涉案的台灣人有47人。[43]2017年2月17日,西班牙內閣部長會議英语Council of Ministers (Spain)同意中華人民共和國(以下簡稱對岸)對涉及電信詐騙案的269名嫌犯,包括218名台灣人引渡至對岸的請求。對此,中華民國外交部再度召見西班牙駐台代表,要求西班牙在完成司法程序後,依據「國籍管轄原則」將涉案台灣人遣送回台。並對於西班牙政府的不友善決定,中華民國政府將檢討現行的雙邊交流合作,以反映嚴重關切。[44]12月15日,西班牙法院英语Judiciary of Spain同意將121名嫌犯引渡至對岸,23日再度同意引渡93人到對岸。辯護律師對將人引渡至對岸提出抗議,但被西班牙法官以「台灣是中國的一部份」為由駁回,[45]並於2019年4月11日重啟引渡作業,將47名嫌犯送至對岸,屆時面臨10年至終身監禁的刑期[46]

協定[编辑]

雙邊協定[47][48]
日期 簽署 備註
1928年12月27日 《中西友好通商條約
1933年4月11日 《中西外交官用品相互免稅辦法換文》
1953年2月19日 《中華民國西班牙國友好條約》
1956年12月3日 《中西(班牙)貿易協定英语Trade agreement換文》 1969年12月9日修訂
1957年2月7日 《中華民國與西班牙國間文化專約》
1990年9月17日 《中華民國商務仲裁協會與西班牙商務仲裁法院間協定》
1991年3月5日 《中華民國台北市出口商業同業公會與西班牙那瓦拉商工會合作協議書》
1994年5月 中華民國對外貿易發展協會西班牙工業部英语Ministry of Industry (Spain)對外貿易局英语Spanish Institute for Foreign Trade合作備忘錄
1997年11月7日 台北市證券暨期貨管理委員會馬德里證券管理委員會資訊交換瞭解備忘錄》
2006年3月1日 行政院國家科學委員會西班牙高等科學委員會英语Spanish National Research Council科學合作協議書》 2009年5月簽署協定
2008年9月3日 台灣智慧財產局西班牙專利商標局英语Spanish Patent and Trademark Office間機關合作瞭解備忘錄》 2011年9月續簽
2010年8月 駐西班牙台北經濟文化辦事處英语Taipei Economic and Cultural Office in Spain駐台北西班牙商務辦事處英语Spanish Chamber of Commerce雙邊投資促進及訓練計畫合作瞭解備忘錄》
2013年9月20日 《中華民國智慧財產局與西班牙專利商標局間專利審查高速公路英语Patent Prosecution Highway瞭解備忘錄》 2016年3月29日續簽[49]
2014年 新北市立鶯歌陶瓷博物館路易斯盧納陶瓷博物館西班牙语Museo de Cerámica Ruiz de Luna合作交流協議》 [28]
2015年6月30日 中華民國經濟部西班牙工業組織學院英语EOI Business School攬才合作備忘錄》 [49]
2015年7月9日 《新北市立鶯歌陶瓷博物館與西班牙國立陶瓷博物館英语González Martí National Museum of Ceramics and Decorative Arts文化交流協議》 [42]
2015年10月6日 《台西通航協定》 [49]
2017年6月23日 《臺西雙邊創新研發合作備忘錄》 [註 4]
目前正商請西班牙支持台灣與歐盟簽署國際投資協定(BIA)、經濟合作協議(ECA),
並推動與西班牙簽署避免所得稅雙重課稅英语Double taxation協定、關務合作協定、加值型營業稅依互惠原則退稅協定等。
[50]

交通[编辑]

航空[编辑]

客運[编辑]

兩國無直航班機,可經由(不計航點遠近,截至2019年6月6日)[31]

 中華民國

駕車[编辑]

持有信用卡中華民國汽車駕駛執照或中華民國國際駕駛執照,且須投保責任保險,可在西班牙駕車。[51]

注釋[编辑]

  1. ^ 中華民國外交部為統一駐外人員內部職稱,明定大使館、代表處設大使、公使。代表處對外仍稱代表、副代表。[1]
  2. ^ 雲門舞集榮譽團長身分隨團前往西班牙,展開藝術文化之旅。[10]
  3. ^ 以下皆為西班牙文。
  4. ^ 中華民國經濟部創新研發合作拓展團與西班牙工業技術發展中心英语Centre for the Development of Industrial Technology共同簽署。[49]

參考文獻[编辑]

  1. ^ 陳培煌. 統一名稱 代表對內稱大使. Yahoo!奇摩引用中央通訊社. 2012年8月31日. 
  2. ^ 2.0 2.1 駐外館處. 中華民國外交部. 
  3. ^ 3.0 3.1 駐華外國機構. 中華民國外交部. 
  4. ^ 西班牙駐華代辦酒會,1954-03-27,典藏台灣
  5. ^ 《中華民國88年外交年鑑》〈附錄五、我國與世界各國關係一覽表〉. 中華民國外交部. 
  6. ^ 公眾外交協調會. 本(第五十五)屆世界衛生大會,我申請案未能列入本屆大會議程. 中華民國外交部. 2002年5月13日. 
  7. ^ 公眾外交協調會. 歐盟各國國會暨歐洲議會友台小組成員倡議籌組「馬可波羅俱樂部」致力強化我與歐盟關係. 中華民國外交部. 2004年11月13日. 
  8. ^ 綜合報導. 加泰隆尼亞主席同挺台灣 支持蔡英文總統台灣共識主張. NOWnews今日新聞. 2019年1月7日. 
  9. ^ 公眾外交協調會. 歐洲多國政要強力聲援我參與「世界衛生大會」,外交部表示誠摯感謝. 中華民國外交部. 2019年5月17日. 
  10. ^ 才回國又出發 周美青週日啟程訪義西. TVBS新聞台. 2010年6月15日. 
  11. ^ 11.0 11.1 11.2 《中華民國99年外交年鑑》〈第二章 對外關係〉 (PDF). 中華民國外交部. 
  12. ^ 12.0 12.1 《中華民國102年外交年鑑》〈第二章 對外關係〉 (PDF). 中華民國外交部. 
  13. ^ 13.0 13.1 13.2 13.3 13.4 13.5 13.6 《中華民國97年外交年鑑》〈第二章 對外關係〉. 中華民國外交部. 
  14. ^ 14.0 14.1 《中華民國101年外交年鑑》〈第二章 對外關係〉 (PDF). 中華民國外交部. 
  15. ^ 15.0 15.1 15.2 15.3 《中華民國91年外交年鑑》〈第三章 中外關係〉. 中華民國外交部. 
  16. ^ 《中華民國95年外交年鑑》〈第二章 對外關係〉. 中華民國外交部. 
  17. ^ 17.0 17.1 17.2 《中華民國94年外交年鑑》〈第三章 中外關係〉. 中華民國外交部. 
  18. ^ 18.0 18.1 18.2 18.3 18.4 18.5 《中華民國93年外交年鑑》〈第三章 中外關係〉. 中華民國外交部. 
  19. ^ 19.0 19.1 《中華民國104年外交年鑑》〈第二章 對外關係〉 (PDF). 中華民國外交部. 
  20. ^ 20.0 20.1 20.2 《中華民國106年外交年鑑》〈第三章 對外關係〉 (PDF). 中華民國外交部. 
  21. ^ 21.0 21.1 21.2 21.3 《中華民國96年外交年鑑》〈第二章 對外關係〉. 中華民國外交部. 
  22. ^ 《中華民國100年外交年鑑》〈第二章 對外關係〉 (PDF). 中華民國外交部. 
  23. ^ 《中華民國105年外交年鑑》〈第三章 對外關係〉 (PDF). 中華民國外交部. 
  24. ^ 《中華民國106年外交年鑑》〈第三章 對外關係 葡萄牙篇〉 (PDF). 中華民國外交部. 
  25. ^ 25.0 25.1 25.2 25.3 《中華民國87年外交年鑑》〈第三章 中外關係〉. 中華民國外交部. 
  26. ^ 26.0 26.1 《中華民國89年外交年鑑》〈第三章 中外關係〉. 中華民國外交部. 
  27. ^ 《中華民國88年外交年鑑》〈第三章 中外關係〉. 中華民國外交部. 
  28. ^ 28.0 28.1 28.2 《中華民國103年外交年鑑》〈第二章 對外關係〉 (PDF). 中華民國外交部. 
  29. ^ 29.0 29.1 駐館與駐地關係. 中華民國駐外單位聯合網站. 
  30. ^ 30.0 30.1 《中華民國90年外交年鑑》〈第三章 中外關係〉. 中華民國外交部. 
  31. ^ 31.0 31.1 簽證及入境須知. 外交部領事事務局. 
  32. ^ 歐盟免申根簽證常見問答集. 中華民國外交部. 
  33. ^ 免簽證資訊. 中華民國外交部. 
  34. ^ 外籍人士來臺免簽證適用國家名單. 外交部領事事務局. 
  35. ^ 國外旅遊警示分級表. 外交部領事事務局. 
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  38. ^ 中華民國進出口貿易統計. 經濟部國際貿易局. 
  39. ^ 39.0 39.1 投資環境簡介 (PDF). 經濟部投資業務處. 2015年8月. 
  40. ^ 《中華民國86年外交年鑑》〈第三章 中外關係〉. 中華民國外交部. 
  41. ^ 生活資訊. 外交部領事事務局. 
  42. ^ 42.0 42.1 翁聿煌. 台灣與西班牙兩大陶博館 締結姐妹館. 自由時報. 2015年7月10日. 
  43. ^ 陳培煌. 西班牙詐騙案 外交部:確認47台人涉案. 台灣蘋果日報. 2016年12月20日. 
  44. ^ 呂伊萱. 西班牙詐騙案》我再召西代表要求遣返218台嫌. 自由時報. 2017年2月21日. 
  45. ^ 海外網. 【涉中港詐騙案】西班牙再遣返93台犯到大陸 法官:台灣係中國一部份. 香港蘋果日報. 2017年12月23日. 
  46. ^ 綜合報導. 罔顧台灣主張 西班牙再遣送47台詐騙犯至中國. 台灣蘋果日報. 2019年4月15日. 
  47. ^ 條約協定查詢系統. 中華民國外交部. 
  48. ^ 國家基本資料表. 中華民國對外貿易發展協會. 
  49. ^ 49.0 49.1 49.2 49.3 駐西班牙代表處經濟組. 西班牙(Spain) 國家檔案. 經濟部國際貿易局. 2019年2月19日. 
  50. ^ 與我國經貿關係. 中華民國對外貿易發展協會. 
  51. ^ 生活資訊. 外交部領事事務局. 

外部連結[编辑]