社區總體營造

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社區總體營造首見於1994年[1][2]。當時台灣文建會主委申學庸立法院提出施政報告時提出「社區總體營造」之名詞,該詞以「建立社區文化、凝聚社區共識、建構社區生命共同體的概念,來作為一類文化行政的新思維與政策」作為主要目標。主要目的是為了整合「人、文、地、景、產」五大社區發展面向,而產生出來的政策性名詞。[3]

另外,其他的定義像「以社區共同體的存在和意識作為前提和目標,藉著社區總體營造理念的推動與社區居民積極參與地方公共事務,凝聚社區共識,讓各地方社區建立屬於這個社區的意象」[4]亦不出申學庸當初的理念。

社區營造[編輯]

台灣台南市後壁區土溝里的社區參訪活動

居住在同一地理範圍內的居民,持續以集體的行動來處理其共同面對社區的生活議題,解決問題同時也創造共同的生活福祉,逐漸地,居民彼此之間以及居民與社區環境之間建立起緊密的社會連繫,此一過程即稱為「社區營造」。在世界各地都有此類經驗,但不必然明白地加以指認,在日本稱為「まちづくり」,在英語世界稱為『community building』, 『community development』等。在台灣,1960年代有「社區發展」的核心理念和政策推動,自1994年陳其南在文建會提倡「社區總體營造」的新概念之後,逐漸地才改用「社區營造」一詞。[5]

一般而言,社區營造係針對不同種類的社區議題而行動,日本的宮崎清教授主張將這些議題區分為「人」「文」「地」「產」「景」五大類。「人」指的是社區居民的需求的滿足、人際關係的經營和生活福祉之創造;「文」指的是社區共同歷史文化之延續,藝文活動之經營以及終身學習等;「地」指的是地理環境的保育與特色發揚,在地性的延續;「產」指的是在地產業與經濟活動的集體經營,地產的創發與行銷等;「景」指的是「社區公共空間」之營造、生活環境的永續經營、獨特景觀的創造、居民自力營造等。[6]

社區營造基本上是社區自發的行動,但多數公共議題的處理必須運用公權力或者需要公部門的補助,因此政府為了支持社區營造往往訂有特定的政策。 「由基層到政府」、「民眾參與」、「社區自主」、「永續發展」等運作原則與方式,培育和凝聚社區意識。其執行方式與一般政策不同,曾旭正特別主張以「社區協力政策」來加以區別。自1994年文建會提出「社區總體營造」的概念並推動數項補助計畫以來,台灣的社區協力政策逐步由文建會擴展到其他中央部會,如環保署的「生活環境改造計畫」、經濟部的「創造形象商圈計畫」;2002年甚至整合提昇為「挑戰2008──國家發展重點計畫」中的「新故鄉營造計畫」。

社區大學[編輯]

社區大學是在社區營造政策下應運而生的。[7] 理念是由縣市政府主辦,並由對地方經營,熟悉的在地團體或大專院校經營。強調透過居民共學,達到專業知識學習與推動社會發展的目的,並同時讓地區人士慢慢凝聚成一個新的生活共同體。 於1998年成立的「文山社區大學」,是全台灣第一所社區大學;至今(2015)統計全台社區大學己有82所,在不同縣市成立,學員人數達37萬人。[8]

案例[編輯]

淡水鎮社區營造[9][編輯]

  • 民國九十一年馬偕醫院承辦淡水社區健康營造計劃,以臺北市淡水鎮竹圍地區為主要試辦地區,以後再逐漸擴及淡水鎮其他鄉里。
  • 以政府單位、學校組織、民間社團、社區組織等多重的資源結合再一起以促進居民的健康狀態。
  • 推動的過程包含三大方向 1.健康行為促進 2.組織營造 3.志工培訓。藉由中華民國衛生署底下的推動課程:健康飲食、健康體能、社區防疫、用藥安全、菸害防治...等。以改善居民的知識水準,並且訓練志工來進行相關的人員培訓計畫以期許長久的計畫推動。

美城福德廟修復舊廟[編輯]

宜蘭縣壯圍鄉美城村民們透過文建會的協助及信義房屋的經費贊助,找來了與當年建造石廟相同的建材整修舊有的廟宇[10]

參考文獻[編輯]

  1. ^ 中華民國文化部-社區營造三期及村落文化發展計畫. 中華民國文化部-社區營造三期及村落文化發展計畫. www.moc.gov.tw. 2008-10-10 [2017-08-17] (中文(台灣)‎). 
  2. ^ 蘇昭英. http://nrch.culture.tw/twpedia.aspx?id=3972. 臺灣大百科全書. 文化部. 2009-09-24 [2017-08-17].  外部連結存在於|title= (幫助)
  3. ^ 社區健康營造嘉義市衛生局
  4. ^ 朱益生 2002 〈社區總體營造的美麗與哀愁〉
  5. ^ 2007.07月份 什麼是社區健康營造華杏
  6. ^ 組織台北市某社區健康促進委會之形成過程及結果臺北醫學大學 莊瑞菱
  7. ^ 社區健康營造推動現況與推動者概念之研究__國立臺灣師範大學博碩士論文全文系統
  8. ^ 社區大學校數、學員數與經費收支統計
  9. ^ 陳秀美 社區健康營造推動內涵與策略之探討─以淡水鎮社區健康營造為案例社區發展季刊 107 期 253 中華民國93 年9 月社區健康營造推動內涵與策略之探討─以淡水鎮社區健康營造為案例
  10. ^ 胡健森. 北部〉壯圍美城福德廟祖廟 重現原貌. 《自由時報》. 2010-03-23 [2017-09-05] (中文(台灣)‎). 

相關網站[編輯]