三沙市

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三沙市
Sansha capitol.png
Spratly & Paracel Islands.gif
概览
国家 中华人民共和国 中华人民共和国
海南
行政区类型 地级市
行政区划代码 460300
下级行政区 3虚拟镇和1管理委员会
设市时间 2012年7月24日
市委书记市长 肖杰
人大常委会主任 符戆
政府驻地 西沙群岛永兴岛
毗邻 三亚市
地理
中心坐标 16°50′03″N 112°20′15″E / 16.83417°N 112.33750°E / 16.83417; 112.33750坐标16°50′03″N 112°20′15″E / 16.83417°N 112.33750°E / 16.83417; 112.33750
总面积 2,000,000+平方千米
- 市区面积 13(陆域面积)平方千米
- 陆地 13平方千米
- 水域 2,000,000+[1]平方千米
气候类型 热带海洋季风气候
人口
总人口(2010年) 444(常住人口,户籍人口为242人)人
- 市区常住人口(2010) 444人
人口密度 34.15人/平方千米
官方语言 普通话
其他
时区 UTC+8
邮政编码 573199
电话区号 +86 (0)898
ISO 3166-2 5731
網站: www.sansha.gov.cn

三沙市中华人民共和国海南省三個地级市之一,位於南中國海,辖西沙群岛中沙群岛南沙群岛的岛礁及其海域,政府驻地位於西沙永興島。该市是在2012年时伴随海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处的撤销而同時建立的新行政区,是中国位置最南、面积最大(包括海域面积)、陸地面積最小及人口最少的地级市,是全国继舟山市之后第二个以群岛设市的地级行政区

历史[编辑]

1959年,广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处设立,由海南行政区管辖。1988年,西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处划归新成立的海南省管辖。[2]

2007年11月19日,海南省文昌市市委宣传部政府官员张先生在接受香港明報》的电话访问时称,中华人民共和国国务院已批准海南省人民政府的提议,将西沙办升级,设立正式的县级市“三沙市”,取代海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处来管理这三个群岛。并称将由距离西沙群岛最近的文昌市来承担三沙市的补给工作,三沙市的后勤补给基地、码头供给基地将会建在文昌市的清澜港。三沙市将成为包括卫星发射中心在内的文昌市“九大发展亮点”之一。《明报》这则报道亦称文昌市市委书记谢明中早在10月26日举办的市委全体会议中就已透露了国务院批准设立县级市的消息,当时仍只用“X市”的字样来代表未设立的县级市。报道还称,未来会开辟永兴岛的观光旅游业。[3][4]消息曝光后,越南等地发生抗议活动。中国并未在当年宣布成立三沙市,也没有否定。

2012年6月21日,民政部公告宣布,国务院于近日批准,撤销西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,建立地级三沙市,政府驻西沙永兴岛[5]

2012年7月17日上午,海南省四届人大常委会第三十二次会议通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于成立三沙市人民代表大会筹备组的决定》,三沙市的政权组建工作正式启动[6]

2012年7月19日,中央军事委员会批复广州军区,同意组建中国人民解放军海南省三沙警备区,主要负责三沙市辖区国防动员和民兵预备役工作,协调军地关系,担负城市警备任务,支援地方抢险救灾,指挥民兵和预备役部队遂行军事行动任务等。[7]同日,三沙市第一届人民代表大会筹备组成立,并将产生60名有民选产生的人大代表[8]

2012年7月23日,三沙市第一届人民代表大会开幕。来自西沙群岛中沙群岛南沙群岛的共计45名代表出席了会议。[9]

2012年7月24日上午,三沙市成立大会暨揭牌仪式在永兴岛举行,重達68噸的三沙市碑在永興島正式揭牌,中国共产党三沙市委员会、三沙市人民代表大会常务委员会、三沙市人民政府和解放军三沙警备区挂牌成立。同时启用新邮编邮戳,并更换银行、医院等各机构牌子。自此,三沙市正式成立。[10]

地理[编辑]

三沙市地处中国南海,地貌景观全部由珊瑚礁地貌构成,根据与海平面的高差分为岛屿沙洲暗滩暗沙等类型。

西沙群岛是三沙市位置最北的群岛,主体部分还分为永乐群岛宣德群岛。 中沙群岛位于西沙群岛东南部,多为环礁、暗沙,黄岩岛是唯一高潮时露出海面的。 南沙群岛是三沙市位置最南、分布最广的群岛,主要分为东、南、西三群。

气候[编辑]

三沙市气候特点是地处热带长夏无冬,伴随季风干湿季明显。南沙群岛在赤道带,西沙群岛、中沙群岛在副赤道带,属热带季风气候。1-4月为干旱季,全年最热月份是5月,南沙群岛平均气温在28.8度左右,年平均温度相差无几。大部分地区年均降雨量为1800毫米以上,南沙群岛则达2800多毫米。[11]

行政区划[编辑]

西沙群岛领海基线

三沙市管辖范围为西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。

三沙市继承了原西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处的三个行政区划单位,建市后行政区划如下:[12]

  1. 西沙群岛的岛礁及其海域,原行政区划代码469037,现行政区划代码460321,下辖永兴村七连屿村晋卿村羚羊村鸭公村[13]。实际控制整个西沙群岛。区域内还有永兴边防派出所,以及全军唯一的西沙雨水班
  2. 南沙群岛的岛礁及其海域,原行政区划代码469038,现行政区划代码460322,下辖美济村。实际控制8个礁盘。
  3. 中沙群岛的岛礁及其海域,原行政区划代码469039,现行政区划代码460323,虚设中沙岛礁虚拟镇。实际控制整个中沙群岛。

基层政权[编辑]

永乐群岛工委、管委会[编辑]

三沙市设立的首个基层政权为中国共产党三沙市永乐群岛工作委员会、三沙市永乐群岛管理委员会。

中共三沙市永乐群岛工委、管委会,驻地为晋卿岛,下设永乐群岛社区和晋卿村委会。永乐群岛岛工委、管委会管辖永乐群岛所有岛礁及其海域。

西沙群岛的社区、行政村[编辑]

三沙市直辖

三沙市直辖永兴社区、宣德社区、北岛社区等3个社区(居委会)和永兴、七连屿等2个行政村(村委会)。

三沙市永兴社区,社区党支部、居民委员会驻地为西沙宣德群岛永兴岛。

三沙市宣德社区,社区党支部、居民委员会驻地西沙宣德群岛永兴岛

三沙市北岛社区,社区党支部、居民委员会驻地为西沙宣德群岛北岛。

中共三沙市永兴村支部委员会、三沙市永兴村民委员会,驻地西沙宣德群岛永兴岛,下设永兴村民委员会群众工作室。

中共三沙市七连屿村支部委员会、三沙市七连屿村民委员会,驻地西沙宣德群岛赵述岛。


永乐群岛管辖

三沙市永乐群岛工委、管委会管辖永乐群岛社区、晋卿社区、鸭公社区、羚羊社区、银屿社区等5个社区(居委会),

中共三沙市永乐群岛社区联合党支部,驻地为西沙永乐群岛晋卿岛。

三沙市永乐群岛晋卿社区,社区党支部、居民委员会驻地为西沙永乐群岛晋卿岛。

三沙市永乐群岛鸭公社区,社区党支部、居民委员会驻地西沙永乐群岛鸭公岛。

三沙市永乐群岛羚羊社区,社区党支部、居民委员会驻地西沙永乐群岛羚羊礁。

三沙市永乐群岛银屿社区,社区党支部、居民委员会驻地为西沙永乐群岛银屿。

南沙群岛的社区[编辑]

三沙市在南沙群岛设立的社区有永暑社区和美济村社区。

三沙市永暑社区,社区党支部、居民委员会驻地南沙群岛永暑礁。

三沙市美济社区,社区党支部、居民委员会驻地南沙群岛美济礁。

交通[编辑]

航空[编辑]

西沙群岛永兴岛机场于1991年建成,是一座军用机场。机场拥有一条长度为2,700米的跑道,可以起降波音737型客机。[14]

港口[编辑]

西沙群岛永兴岛拥有两个港口及一个渔政基地[15],可停靠5000吨级船只[16]

西沙群岛琛航岛坐落在环礁上,环礁上开口形成内部潟湖与外海相连的航道,拥有很好航行条件的港口。琛航岛因清朝时名为“琛航号”的军舰到此而得名。

经济[编辑]

三沙市拥有丰富的自然资源。拥有丰富的渔业资源以及巨大的石油及天然气储量。但由于其特殊地理位置,长期以来实行军事化管理,经济发展较为落后。目前,三沙市的经济以渔业为主。[17]

政治[编辑]

三沙市是一個地級市。三沙市第一届人民代表大会代表名额60名,由选民直接选举产生。市長通過三沙市人民代表大會選舉產生,現任市長兼市委書記為肖杰,副市长三人為张耕张军冯文海。人大常委会主任符戆。而司法機關的人民法院院长為罗毅刚,人民检察院检察长由陈亚春擔任。

文化[编辑]

广播电视[编辑]

電視[编辑]

三沙卫视[编辑]

三沙卫视2013年9月3日开播,该卫视于2013年2月获批成立,由三沙市人民政府委托海南广播电视总台负责运营。

廣播[编辑]

人口[编辑]

2010年,全市人口为444人。[18]

旅游[编辑]

1997年,海南西沙群岛(今属三沙市)旅游开放。

景点[编辑]

争议[编辑]

2007年12月3日,越南外交部越南语Bộ Ngoại giao Việt Nam发言人黎勇越南语Lê Dũng在回答越南通讯社的记者问时对三沙市设立的报道表示抗议。[19]他重申了越南的立场,认为越南具有“充分的历史依据和法理基础”证明,越南“拥有对西沙群岛和南沙群岛的主权”,认为此举措“侵犯了越南领土主权”,不符合两国高层领导的共识,也不利中越双方为寻求海上问题根本和长久解决办法而举行的谈判进程。希望能够依据联合国海洋法公约和2002年签署的东海(越南称南中国海为东海)问题行为准则宣言的基础上,通过多方面和平协商的方式来解决南海(南中国海)诸岛的主权问题。[20][21]12月9日,越南的两百多名学生利用互联网传播消息,组织在中国驻河内大使馆前与中国驻胡志明市总领事馆前游行抗议。上午9点多,来自河内国家大学理工大学的数百名学生高举标语牌在中国驻河内大使馆前示威抗议,他们高呼「打倒中国」、「越南万岁」等口号,还有少数过激份子向馆内投掷石子。一个多小时后,警方出动,驱散了示威群众。[22][23]中国外交部发言人秦刚在12月11日的记者招待会上,重申了中国对这些岛屿“无可争辩的主权”,希望越南政府制止事态的发展,而并未证实或者否认“三沙市”的设立。[24][25][26]12月15日,超过200多位美籍越南人美国首都华盛顿举行了反对中国政府的示威。[27]19日,约300名美籍越南人再次在加利福尼亚州洛杉矶小西贡举行示威游行。[28]22日,法国英国的越南人在巴黎伦敦举行了游行活动。[29]

2012年6月21日,越南国会通过《越南海洋法》,把西沙群岛、南沙群岛列为越南的“主权”和“管辖范围内”,中国政府强烈抗议[30]。同日,中国宣布成立三沙市,越南外交部在同日表示拒绝中方的指责,并强烈反对中方成立三沙市。

2012年7月24日,美国国务院发言人纽兰在记者会上表示,“我们担心是否应该出现任何这样的单边行动”,“如果这种事继续,将非常令人担忧”。[31]

参考文献[编辑]

  1. ^ 带您走进神秘的三沙市:中国陆地面积最小的城市
  2. ^ 民政部发言人就国务院批准设立地级三沙市答问. 中国政府网. 2012-06-21 [2012-06-21]. 
  3. ^ 海南籌建三沙市 爭議海域設轄區面積約全國1/4,《明报》新闻网加东版,2007年11月20日
  4. ^ 海南筹建南海三沙市 面积接近全国陆地四分一,中国评论新闻网,2007年11月20日
  5. ^ 民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告
  6. ^ 海南三沙市政权组建正式启动. 新浪网 (海南网). 2012-07-17 [07 17, 2012]. 
  7. ^ 中央军委批准组建正师级三沙警备区. 新京报. 2012年7月23日 (中文(简体)‎). 
  8. ^ 南方都市报. 三沙市将直选60名人大代表. [2012-07-23]. 
  9. ^ 中央电视台. 三沙市第一届人民代表大会开幕. 凤凰网. [2012-07-23]. 
  10. ^ 人民网. 海南三沙市今日举行成立大会暨揭牌仪式(图). 新浪网. [2012-07-24]. 
  11. ^ 中国国家地理 -2012年7月
  12. ^ 中华人民共和国国家统计局:2012年统计用区划代码和城乡划分代码
  13. ^ 海南省三沙市24日举行成立大会暨揭牌仪式:居民状况
  14. ^ 西沙群岛将建大批保障房 旅游有望今年开放. 广州日报. 腾讯网. 2012-05-09 [2012-06-21]. 
  15. ^ 设立三沙市 中国南海突然出招有何战略意图?. 财讯网. 2012-06-22 [2012-06-22]. 
  16. ^ 国务院批准设立海南省三沙市. 北京晚报. 京报网. 2012-06-22 [2012-06-22]. 
  17. ^ 三沙市设立理顺南海资源版图:经济价值达数十万亿. 新浪网. 2012-06-22 [06 22, 2012]. 
  18. ^ 海南省2010年第六次人口普查主要数据发布. 海南省人民政府. 2011-05-10 [2012-06-21]. 
  19. ^ 中国设三沙市越南抗议侵犯主权英国广播公司中文网,2007年12月4日
  20. ^ 中国设三沙市 越南抗议侵犯主权英国广播公司中文网,2007年12月4日
  21. ^ (越南文) 越南政府对中国设立三沙市的抗议越南外交部官方网站,2007年12月4日
  22. ^ 越南学生在中国使馆外示威维护主权英国广播公司中文网,2007年12月9日
  23. ^ 越南学生抗议中国计划设立三沙市美国之音,2007年12月10日
  24. ^ 中国回应越南民众示威重申南海主权英国广播公司中文网,2007年12月11日
  25. ^ 外交部发言人秦刚就越南发生针对中国的所谓抗议示威活动答记者问中华人民共和国外交部官方网站,2007年12月11日
  26. ^ 中华人民共和国外交部发言人秦刚举行例行记者会中华人民共和国外交部官方网站,2007年12月18日
  27. ^ (越南文)越南人在华盛顿的示威英国广播公司越南文网,2007年12月11日
  28. ^ (英文)小西贡群众把反抗中国示威带到了洛杉矶奥兰治县纪事报,2007年12月19日
  29. ^ (越南文)英、法反对中国示威活动英国广播公司越南文网,2007年12月22日
  30. ^ (中文)中国外交部就越南国会通过《越南海洋法》发表声明,新华社,2012年6月21日
  31. ^ 美非议我南海新城市 参议员称警备区是挑衅. 环球时报. 2012年7月26日 (中文(简体)‎). 

参见[编辑]