北大嶼山新市鎮

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北大嶼山
Tung Chung overlook.jpg
北大嶼山新市鎮
地域 新界西
行政區 離島區 
發展年份 1991年 
面積 8.30km²
人口 80,000人
2006年
人口密度 9639人/平方公里
鄰近新市鎮  
區議會網頁 [1] 


北大嶼山新市鎮North Lantau New Town)是一個位於香港大嶼山北部的新市鎮發展計劃,範圍包括東涌大蠔兩個山谷,及兩者之間沿岸拓展的填海土地[1],為離島區首個及唯一一個新市鎮,亦是新界九大新市鎮之中最年青的一座新市鎮。由於大蠔具有極高的生態價值,香港政府於1999年將大蠔劃為具特殊科學價值地點,並且於2004年發表的大嶼山發展概念計劃及2005年的修訂方案中,提出將大蠔劃為自然保育區,並且擱置北大嶼山新市鎮於大蠔的發展計劃,故此目前北大嶼山新市鎮的各項發展計劃只集中於東涌

由於東涌是該新市鎮目前的發展核心,因此此新市鎮通常稱為東涌新市鎮

規劃沿革與目標[编辑]

香港國際機場及東涌新市鎮的衛星圖片

政府於1989年制訂的《港口及機場發展策略》,首次提出發展北大嶼山新市鎮作為機場支援社區的規劃構想。於1992年完成的《北大嶼山發展研究》,為北大嶼山新市鎮的規劃及發展訂定大綱,並建議新市鎮的人口容量為26萬人。北大嶼山新市鎮計劃的東涌發展計劃第1期其後納入《香港機場核心計劃》,正式落實了北大嶼山新市鎮的發展。

北大嶼山新市鎮是香港第九個新市鎮,也是第一個在離島興建的新市鎮,主要功能是為香港國際機場提供後勤服務,同時容納不同的工商業發展,作為抵港旅客進入香港的門廊。

按照原來規劃,東涌新市鎮的總面積為830公頃,於2011年全面完成發展後,人口將會達到32萬人[2]

發展階段[编辑]

北大嶼山新市鎮共分四期發展:

  • 東涌發展計劃第1期

屬於《香港機場核心計劃》,目標人口為容納18,000人。地盤平整、挖掘航道、建築道路及渠道等基建工程於1997年完成。主要建設包括富東邨裕東苑兩個公營房屋;警署消防局救護站東涌新發展碼頭等公共設施。

  • 東涌發展計劃第2期

分為2A及2B兩期,第2A期發展計劃的填海工程由政府委託香港地鐵公司進行,1997年1月完成,基礎建設工程則於2000年5月完成。第2B期工程主要是建設逸東邨。地盤平整及基礎建設工程於1996年11月展開,於2001年2月完成。目標容納人口增至87,000人。

  • 東涌發展計劃第3期

目前僅完成第3A期發展計劃,包括在東涌東岸填海26公頃土地、建造長約1.5公里的海提,於1999年3月動工,於2003年4月完成。由於須配合人口增長,該期基建設施仍然在規劃。第3A期發展計劃工程完成後,東涌的目標容納人口增至108,000人。

  • 東涌發展計劃第3B期及其他未來發展計劃

因應《大嶼山發展概念計劃》的公眾諮詢結果和最新的規劃元素等,於2007年年底展開研究。

主要特色[编辑]

位於東涌西岸的住宅群,沿北大嶼山公路作弧形排列
  • 新市鎮建於大嶼山北岸的填海土地上,由東涌一直伸延至大蠔,沿海岸線發展。新市鎮與機場島之間有一條闊200米的水道及觀景山相隔,形成天然的隔音屏障;
  • 不同地點的建築群具有個別的外形設計,高密度與高度建築集中於港鐵東涌站上蓋與毗鄰地區,海岸沿線將會容納中密度及中等高度的建築,而山谷地區則主要興建低密度樓房;
  • 市中心的多層住宅樓宇,順沿北大嶼山公路的弧形公路,形成一系列層次分明的曲線,為新市鎮營造鮮明的立體感;
  • 融入環保概念,包括建有7公里長的海濱長廊、設計成階梯層疊的通風廊等。

現有發展[编辑]

住宅發展與市中心[编辑]

東涌至2006年的人口約為80,000人,由於區內公共房屋及私人住宅相繼落成,該區人口正逐年遞增。現時東涌的大型住宅包括:

  1. 東涌市中心:富東邨裕東苑東堤灣畔
  2. 東涌東:海堤灣畔藍天海岸映灣坊悅濤軒映灣園
  3. 東涌西:逸東邨,分為逸東〈一〉邨及逸東〈二〉邨

東涌市中心以港鐵東涌站為核心,毗鄰私人發展的東薈城,提供購物、食肆、戲院等綜合設施。區內亦建有單車徑連接附近的住宅區,方便市民。

  • 交通設施

東涌與市區的主要交通連繫是港鐵東涌綫東涌站。原規劃在東涌西和大蠔增建車站[3],但因為人口增長放緩和發展規劃改變,目前已經擱置興建。東涌港鐵站附近的昂坪360東涌站提供前往昂坪天壇大佛的觀光吊車服務。

東涌市中心是由市區前往大嶼山各區的重要轉駁點,由大嶼山巴士營運的多條主要巴士線均有設站,而市民亦可乘搭接駁巴士線前往香港國際機場

駕駛人士可使用北大嶼山公路來往市區。

規劃問題[编辑]

東涌郵政局
興建中的東涌市政大樓,位於東涌第17區
  • 由於原來規劃低估了東涌的人口增長,過分依賴《香港規劃標準與準則》的人口比率進行規劃,使東涌新市鎮的公共社區設施嚴重不足。前行政長官曾蔭權於《2006至2007年施政報告》中承諾將在東涌興建圖書館、體育館、游泳池和其他休憩設施,並且加強社區支援設施的規劃與協調工作。有關計劃現成功落實,在2009年至2011年期間落成[4][5][6]
  • 受到來自珠三角地區的工業發展及該地地形影響,東涌新市鎮的空氣質素近年持續惡化,有環境保護團體擔憂隨着大型基礎設施動工與落成,將會加劇該區空氣污染問題[7]

未來發展[编辑]

大嶼山發展概念計劃[编辑]

2004年1月,時任行政長官董建華在發表《2004年施政報告》時宣布成立由時任財政司司長唐英年領導的大嶼山發展專責小組,就大嶼山的經濟和基礎建設發展作出長遠的規劃,制定大嶼山發展概念計劃。該小組於同年2月成立,於2004年11月發表概念規劃,公眾諮詢於2005年完成。

關於北大嶼山新市鎮的日後發展,該計劃建議:

  1. 小蠔灣港鐵車廠西部,闢設一個包括公共交通交匯處、「泊車轉乘」設施和港鐵車站的跨境交通樞紐;
  2. 在小蠔灣港鐵車廠沿岸,填海造地興建物流園;
  3. 東涌東部的填海區長遠發展為主題公園或作大規模的康樂用途;
  4. 東涌將發展為一個可容納22萬人口的新市鎮,並且建設可以提供整個大嶼山使用的區域設施,如分區醫院。新市鎮的擴展則會集中在東涌西部和東部;
  5. 在東涌北岸擬建的市鎮公園內設立大嶼山博物館,並且於東涌炮台遺址闢設生態旅遊中心。

旅客消費區域[编辑]

2012年4月20日,候任行政長官梁振英的競爭選舉辦事處前副主任何永謙表示,梁振英計劃於上任後改造東涌及天水圍,屆時將會規劃於東涌興建酒店商場等消費場所,主要為了吸引訪問香港旅客。由於東涌人口只有8至9萬,仍然有大量的發展空間,而且接近香港國際機場亞洲博覽館等,有大量的旅客途經[8]

同年6月11日,發展局局長林鄭月娥指,東涌人口仍然有增加空間,可以發展成為20多萬人口的新市鎮,加上部分香港十大基建連接東涌,東涌有潛力發展為橋頭經濟,預計於短期內將會公布有關細節。她指,在分區計劃大綱中,東涌有15幅土地可以使用,但是大部分土地已經發展,若然再加入新規劃會有所難度;其中3幅土地可以興建公共屋邨,包括位於56區的用地,因為被私人屋苑的居民反對,令到興建計劃擱置,未來將會再次商與討論[9]

東涌新市鎮擴展研究[编辑]

2012年6月11日,政府展開東涌新市鎮擴展研究,為求進一步增加住屋土地供應,應付長遠房屋需求及滿足東涌居民的需要;與此同時,研究填海的可能性,擴展280公頃土地以發展新市鎮和康樂設施;研究範圍包括有休耕地、前濱及海牀等。其中一個擬建潛在市鎮擴展區鄰近東涌舊區,佔地170公頃,涉及於東涌灣填海和開發休耕地;另一個建議項目為於東涌映灣園以東填海110公頃,發展市鎮或作康樂用途。

現時東涌人口有78,400人,規劃署土木工程拓展署推出的研究指出東涌可以發展成為一個容納22萬人口的新市鎮,研究會探討東涌發展潛力和機遇,確定東涌新市鎮的擴展規模和完善社區及區域設施[10]

規劃署土木工程拓展署展開的公眾參與活動分為三個階段,首階段至同年8月12日完結[11],收集的意見會用作制定初步大綱發展圖[12]

公共屋邨[编辑]

房屋署建議在東涌西部的39區及108區,一幅已經平整的政府土地用作興建一條共有4座樓宇的公共屋邨,該土地位於東涌逸東邨的西南面,佔地約2.56公頃,擬定興建3,500個單位,可以提供予7,500人居住,樓宇高度限制為主水平基準以上約90至110米,零售設施佔地約有4,000平方米,當中包括一個約有40個攤檔的街市,原先建議的精神健康綜合社區中心則會取消。其他設施包括興建幼稚園、特殊幼兒中心、兒童遊樂場及長者活動區等社區設施。預計工程於2014年啟動工程,於2018年竣工[13]

參見[编辑]

參考資料[编辑]

  1. ^ 香港年報1997-機場核心計劃
  2. ^ 香港年報1997-土地、公共工程和公用事務
  3. ^ 路政署-東涌線
  4. ^ 東涌醫院定新址 面積5公頃 最快09年建成《明報》,2004年6月15日
  5. ^ 立法會民政事務委員會-大嶼山東涌第17區體育館、社區會堂兼圖書館,2006年3月10日
  6. ^ 東涌泳池2011年竣工香港政府新聞網,2006年7月5日
  7. ^ 25%居民望逃離東涌《太陽報》,2005年2月16日
  8. ^ 梁振英擬改造東涌天水圍成旅客消費區
  9. ^ 東涌可發展「橋頭經濟」 《東方日報》 2012年6月11日
  10. ^ 政府研究擴大東涌發展 增房屋供應
  11. ^ 政府擬擴展東涌新市鎮 人口增至22萬
  12. ^ 填海闢休耕地 增加房屋供應 東涌研擴展280公頃市鎮 《星島日報》 2012年6月13日
  13. ^ 東涌逸東 旁建三座公屋 《星島日報》 2012年6月12日

外部連結[编辑]