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洪秀柱

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洪秀柱
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 中華民國第14任第8屆立法院副院長
現任
就任日期
2012年2月1日
院長 王金平
前任 曾永權
選區 全國不分區與僑居國外國民
 中華民國第7屆立法院立法委員
全國不分區與僑居國外國民選區
任期
2008年2月1日-2012年1月31日
 中華民國第5-6屆立法院立法委員
臺北縣第三選區
任期
2002年2月1日-2008年1月31日
 中華民國第4屆立法院立法委員
全國不分區選區
任期
1999年2月1日-2002年1月31日
 中華民國第2-3屆立法院立法委員
臺北縣選區
任期
1993年2月1日-1999年1月31日
 中華民國第1屆立法院立法委員
增額臺灣省第一選區
任期
1990年2月1日-1993年1月31日
個人資料
性別
出生 1948年4月7日1948-04-07(67歲)
 中華民國臺灣省臺北市[1]
國籍  中華民國
政黨 中國國民黨 中國國民黨
別名 小辣椒
學歷
經歷

洪秀柱(1948年4月7日[1]),中華民國女性政治人物籍貫浙江餘姚,生於臺灣臺北[1],現任立法院副院長。2015年6月14日中國國民黨公布民調結果,洪秀柱以46.203%的平均支持率跨越30%「防磚民調」門檻,經黨內中常會核備,若在十九全代會公決通過,將代表國民黨參選2016年中華民國總統選舉[3]

早年經歷

洪秀柱籍貫浙江省餘姚縣[4],其父親洪子瑜在中國大陸時曾任職於專賣局[5]。1946年2月,洪子瑜隨嚴家淦帶領的國民政府人員至臺灣接收,任臺灣糖業公司月眉糖廠基層副管理師,適逢臺灣白色恐怖時期,洪子瑜受沈鎮南資匪案牽連,雖無罪判決確定,卻遭以「思想有所動搖」為由,送至綠島「感化教育」逾三年,獲釋後卻因為是政治犯,無公司敢聘用,終身尋無正職工作,從此家道中落,全家住違章建築,僅倚靠學歷不高的母親做女工支撐家計,父親偶至立法院委員謄寫資料、撰寫質詢講稿,略補家用[6]。但由於2015年名嘴溫紳屢在政論節目中質疑其父親洪子瑜其實是害沈鎮南被槍決的告密者,2015年6月洪秀柱發出聲明要捍衛父親聲譽,並委由律師對溫紳提告。[7]

洪秀柱回憶「小時候, 家裡三天兩頭就有警察上門拜訪。父母嚇小孩時就說,就是因為你們不乖,警察才會上門。」但父親從不在孩子面前提起往事,「雖然父親的心裡有怨恨、心中有遺憾,對家裡、兒女有愧疚,但從來不說。一輩子我只聽他向母親說過一句抱怨的話:『我們被國民黨害得還不夠嗎?』」洪子瑜出獄後,儘管家中經濟不佳,仍很好客,常有來自各省、單身來臺的朋友來他家吃飯聊天。[8][9][5]

洪秀柱在家中四位兄妹中排行第二[5]。自小學起便開始參加演講及講故事比賽。小學五年級時,登上《徵信新聞報》[註 1],被記者稱為「有說話天才的洪秀柱小妹妹」。就讀於北二女中時,她在演講與作文表現優異,但數學成績欠佳,大學聯考數學只考三分,不過「這輩子演講比賽只輸給兩個人」,分別是焦仁和劉墉

因父洪子瑜冤獄之故,為免家人日後再受法律之累,父親希望洪秀柱日後能擔任法官。填寫大學志願時,洪秀柱因此填寫六所學校的法律系,最後進入中國文化大學法律系。進入大學後,洪秀柱半工半讀貼補家計,自大一起就擔任家教[9][5]

1970年大學畢業後,洪秀柱參加律師司法官考試,均未獲錄取,家中經濟狀況迫使她另尋出路,是年正逢中華民國教育部實施九年國民教育,政府大量釋出教師職缺,洪秀柱順勢進入國民中學,開始日後為期十年的教師生涯。從事教職隔年,23歲的洪秀柱在大學老師推薦下,擔任汐止秀峰國中訓導主任[9][5]。1991年曾利用暑期到美國密蘇里州立東北大學[註 2]短暫進修,另曾在國立政治大學國立臺灣師範大學進修[10][5]

高二時學校訓導主任挑選學生加入中國國民黨,問及她意願時,她向父親徵詢意見。曾遭到國民黨白色恐怖冤獄的父親不置可否,只在後來的回憶錄〈受難記〉裡提及對子女從政的感想[11]

筆者以國民黨係國父孫中山先生所創設,有主義,有思想之優良組織,只是被少數不肖分子濫用權勢,樹立派系,圖謀私利,甚至陷害忠良,不求改進,才造成今日之局面。願吾子女,勿為名利參與政治,自求多福,能為國家效勞,亦當忠心盡職,合則留,不合則去,切弗戀棧。

此後洪秀柱加入中國國民黨,並常參加黨部活動。1980年結識國民黨臺灣省黨部主委宋時選,被延攬擔任中國國民黨臺北縣黨部第四組(婦女組)組長。後來到臺灣省黨部任職3年,她向長官提出希望黨提名她為國民大會代表,但時任中國國民黨副秘書長關中要求她參選立法委員。洪秀柱回憶,「那時婦女團體提誰、誰就當選。我提出想法時,長官指責我沒出息,要戰鬥,去選立委。」[9]

政治經歷

  • 中國國民黨臺灣省臺北縣委員會第四組組長
    (1980年-1986年)
  • 中國國民黨臺灣省黨部編審
    (1986年-1990年)
  • 中國國民黨青年工作會副主任
    (1994年-1996年)
  • 中國國民黨立法院工作會副主任
  • 中國國民黨臺北縣黨部婦女工作會副主任
  • 中國國民黨中央常務委員
    (2000年-)
  • 中國國民黨副秘書長
    (2011年-2012年)
  • 中國國民黨考核紀律委員會主任委員
    (2011年-2012年)
  • 中國國民黨副主席
    (2012年2月-2015年1月)
  • 2016年總統大選中國國民黨候選人

相關事件

  • 2014年12月,中國國民黨在「九合一」選舉慘敗,馬英九辭去黨主席職務。由於第一副主席吳敦義請辭、第二副主席曾永權婉拒,曾有第三副主席洪秀柱代理黨主席的意見。12月3日中常會任命吳敦義代理黨主席、洪秀柱代理秘書長。旋即啟動黨主席改選機制。2015年1月朱立倫當選黨主席,洪秀柱卸任副主席兼代理秘書長職務。[13][14]

國會經歷

  • 1989年,第1屆立法委員最後一次增額選舉,國民黨首度辦理黨內初選。[5]洪秀柱向黨內表達想選立法委員,但黨部主委不認同。她堅持參加黨內初選,在主管阻攔下,只能用周末時間出席政見發表會。因不能出席周一到周五的政見發表會。她就讓表弟出席,司儀喊到她名字時,表弟身掛她的海報看板在會場走一圈,代表「無言的抗議、無奈的缺席」。媒體對此廣泛報導。洪秀柱涉險通過黨內初選。洪秀柱說:「父親是在黨內初選提名通過的那一刻過世,他好像是在等待最後的確認。」「當時我在他耳邊說,如果你要讓女兒走上從政之路,就保佑我被黨提名參選。」後洪秀柱獲黨內提名參加立委選舉,涉險選上立法委員。於是自1990年第1屆增額立法委員開始,洪秀柱連任八屆立法委員。[9][8]
  • 第二屆立委選舉,洪秀柱在選區遇到「政治金童」趙少康,大量選票被趙吸走,洪差點落選。洪秀柱曾經在1989年加入國民黨內的次級政團新國民黨連線,但1993年該政團脫離國民黨,另組新黨時,洪秀柱選擇留在國民黨內。第四屆轉任不分區立委。第六屆她民調第一名,以第二高票當選。第七屆亦是不分區立委。[9]
  • 2012年2月1日,立法院舉行第八屆正副院長選舉,由於預定參選副院長的林益世意外競選失利,洪秀柱乃經過黨內兩輪假投票出線被提名,並以69票高票當選立法院副院長,成為中華民國立法院史上第一位女性副院長。[15][16] 2012年2月15日,中國國民黨中央常務委員會通過中國國民黨副主席人事案,原中國國民黨副主席曾永權請辭,改提名立法院副院長洪秀柱接替。[17]
  • 洪秀柱長期任立法院教育文化委員會召集委員,推動教育改革、輟學學生、教師權益、醫藥分業、全民健保等法案。1992年女性立委人數尚少時,她便被立法院觀察基金會評為「北縣專職專業立委」。2003年,被澄社評為「議事規則熟、專業性佳、整體表現佳」的第一名召集委員。2008年,被商業周刊評為第6屆教育委員會第一名立委。[5]洪秀柱身材嬌小,問政犀利,因而有「小辣椒」的稱號[18]

政治事件

參選總統

表明參選

2015年3月29日,中國國民黨立委參選意願調查截止時,她未登記,等同將在2016年結束立委生涯。[20]2015年4月3日,洪秀柱表態投入中國國民黨2016年中華民國總統選舉候選人黨內初選。[8]2015年4月20日,中國國民黨中央開辦2016年總統初選領表作業,洪秀柱繳交新臺幣200萬元保證金,完成領表。[21][22]

2015年5月11日正式成立官網『開放洪秀柱』及『晴天蝸牛[23]』部落格。洪秀柱引用「唐詩獨秀山》有云:『會得乾坤融結意,擎天一柱在南州。』表示很喜歡『晴天蝸牛』這名字,這個國家需要更多願意站出來扛起責任、一柱擎天的人才。」

參選宣言

2015年6月10日,洪秀柱在國民黨黨部發表參選宣言,她提出臺灣民主價值變成了和中國大陸對抗的工具,臺灣不應該走向臺獨,應該要爭取中國十三億人的認同,要跟中國簽訂和平條約,「臺獨」、「反核」是民進黨立下的兩張神主牌,是民粹、媚俗。她勢必把這兩張神主牌推倒,不能因為被扣上「賣臺」的帽子,就憂讒畏譏、自我設限,要堅決反對臺獨、支持核電。最後洪提出自己的父親遭受白色恐怖,自己一度三餐不繼,所以當選後一定會好好照顧弱勢。[24][25]

黨內初選

洪秀柱的參選自稱是「拋磚引玉」,希望黨內的巨星如新北市長國民黨主席朱立倫立法院長王金平副總統吳敦義等能出面競逐總統候選人,代表國民黨參選2016總統大選[26],期間黨內挺朱立倫、挺王金平及吳敦義之各組勢力雖仍在檯面下各自運作,但最後朱、吳皆不表態,王金平僅表示「如被徵召,義不容辭」並無出面競選,洪秀柱於是全力競選。國民黨秘書長李四川亦與洪秀柱協商後,達成「個人支持率」與「對比式民調支持率」各佔百分之五十,平均支持率必須超過三成,方能過關。因為洪自稱拋磚引玉,故此民調俗稱「防磚民調」,洪秀柱以總和46.2%的支持度通過三成的門檻,可望於7月19日國民黨十九全的第三次會議中,獲提名為總統候選人。[27]對於洪秀柱高空飛過「防磚民調」,外界質疑民進黨是否有鼓勵綠營支持者灌票給洪秀柱,以避免國民黨其他政治明星出線?民進黨發言人鄭運鵬說,這是國民黨自己的初選民調問卷,民進黨不可能介入、干涉或操縱。[28]

政見

恢復閣揆同意權

中華民國憲法本文
第五十五條
憲法增修條文
第三條
行政院院長由總統提名,經立法院同意任命之。 行政院院長由總統任命之。行政院院長辭職或出缺時,在總統未任命行政院院長前,由行政院副院長暫行代理。憲法第五十五條之規定,停止適用。

中華民國憲法本文關於行政院長產生的規定,原本總統僅具提名的權利,必須經立法院同意後,始能任命行政院長,較具有內閣制的色彩。但在1997年修改憲法增修條文後,改為總統一人即能任命,造成「行政院長有責無權,總統有權無責」[29][30]。行政院長必須受立法院監督,但出於總統任命的緣故,政策方向通常會受總統的意見左右,總統卻無須對於政策的成敗負責。

洪秀柱認為總統固然與立法院產生方式相同,都是由人民直選產生,能代表相當的民意,但在憲法架構上總統的職責主要僅限於國防外交國家安全等,大部分的行政權力仍在行政院。行政院長只由總統一人任命,將使總統成為「有權無責的超人」,實際上可以干預行政院的行政權,但卻不必對立法院與代表的民意負責,成為總統逃避責任的工具。當總統與立法院衝突時,行政運作將堵塞不順,政策窒礙難行。唯有貫徹行政院長之同意權,促進立法院與行政院的交流,釐清總統、行政院長的責任,使總統、立法院及行政院間相互尊重,權責相符,才能改善行政效率[31]

她主張即使修憲並未通過,她若當選總統也願意遵守現在的主張,提名立法院能接受的行政院長,使立法院有實質閣揆同意權,並呼籲其他黨派不要為一己之私,為了掌握權力逃避監督而反對閣揆同意權。

降低投票權年齡

根據世新大學2014年底的民意調查當中,反對投票年齡降低為18歲的比例略高於贊成[32],社會仍有爭論。但洪秀柱以自身教育背景出發,認為成年人不應該再視18歲的青年為不諳世事,與其擔心的青年的民主素養不足,不如強化教育內容,使青年參與公共政策的討論,表達青年族群的觀點與做出選擇,她認為[33]

  • 在網路的時代,年輕人透過網路對於資訊接觸與掌握能力,超越過去相同年齡者。
  • 青年是公共政策、社會保險、教育政策的當事人,政策與其息息相關,當然有權利表達意見。
  • 世界上大部分國家的投票權年齡是18歲,臺灣的年輕人的權利與責任應該與世界接軌。
  • 賦予青年更大的權利,亦是賦予青年更大的責任,能藉此促使青年學習成長與承擔責任。

能源政策

洪秀柱針對2015年4月立法院教育及文化委員會中,民主進步黨等在野立法委員以人數優勢,通過「法條施行起不予核准新核電廠使用執照與延役」的民進黨版《非核家園推動法》草案一事表達反對。洪秀柱認為,能源政策是國家的根本,必須務實地面對能源問題,尤其是最具爭議的核能政策;她認為民進黨的非核家園政策不顧能源安全之風險,亦沒有配套解決2025年因電廠退役、基載容量不足造成的電力缺口,與不使用核能發電造成的減碳目標缺口[34]

兩岸政策

憲法與現狀 洪秀柱主張
用語 一中各表九二共識或稱維持現狀 一中同表
意涵 世界上只有一個中國,但憲法對於一個中國的定義各說各話,兩岸各自表述對於對方擁有主權。即中華民國依據憲法,認為一個中國是中華民國,臺灣地區與大陸地區同屬一個中國;而中華人民共和國亦依據其憲法,認為一個中國指的是中華人民共和國,大陸與臺灣同屬一個中國[35] 在現狀的基礎上,進一步明確承認兩岸憲法各自宣示主權重疊,憲政治權分立的事實[36]
依據 現行中華民國憲法 現行中華民國憲法
兩岸政府關係 互不承認 互相承認,互不隸屬
目的 擱置爭議,避免直接涉及政治上的問題,發展互惠互利的區域經濟以及促進民間交流[37] 直接面對兩岸政治問題,在遵守憲法民主價值與兼顧民意的條件下,與北京進入政治談判,簽訂兩岸和平協議,建立兩岸制度化的穩定發展[38][39][40]

洪秀柱認為九二共識階段性任務已完成,應從「一中各表」、「一中不表」,走向「一中同表」,倡議以「整個中國」來補強「一個中國」,承認現今兩岸憲法主權宣示重疊、憲政治權分立,兩岸是整個中國內部的兩個憲政政府,但並非隸屬關係的真實法理現狀[36]。而兩岸關係目前已遇瓶頸,不應該繼續迴避困難的問題,政治談判與對話勢必進行,將兩岸政治關係明確定位與定義,才能確保未來兩岸之間長久的和平,進而保障臺灣民主與經濟在安全的環境下繼續發展[38][39][40]

付諸實際,就是簽署兩岸和平協議,洪秀柱表示和平協議的「立信」必須與軍事上的「止戈」一體,必須與國際參與、安全議題同時處理。在「恪遵憲法、平等尊嚴、整體推動、確保和平、民意為本」五原則下,簽訂兩岸和平協議以確保國家安全,並利用和平架構帶來的開放空間進一步爭取參與區域經濟組織、設置自由經濟示範區,為國家發展注入全新的活力。她強調,兩岸和平協議最終仍需經全民來確定是否接受,至於是公投代議決定,可再討論[41]

針對反對者批評洪秀柱的主張是急於統一,她則回應在中華民國憲法秩序下,臺灣獨立並非現狀,她只是遵守目前的憲法,面對臺灣未來出路可能的選項不要急於先入為主的批判。臺灣不應該把憲法保障民主自由的精神,當作對抗大陸人民的工具,增加兩岸的對峙,反而應該出於降低敵對意識,使中國大陸民眾理解並支持臺灣的民主制度,以化解中國大陸對臺的敵意,進而減低臺灣的武力威脅。她並不接受中國大陸主張的一國兩制,憲法上的一中也必須在民主、自由、法治的情形下[42]

洪秀柱的一中同表引發國民黨黨內本土派支持者的退黨潮,已經被國民黨徵召挑戰連任雲林立委張嘉郡表示會不惜退出國民黨,前國民黨立委張碩文側已經退出了國民黨[43][44][45]

爭議事件

  • 2012年12月3日,國立清華大學學生陳為廷接受民進黨立委赴立法院備詢,抨擊教育部長蔣偉寧「不知羞恥」、「虛偽」、「不知反省」。隔日,洪秀柱透過媒體表示「縱然有不同的意見要表達,仍應遵守長幼倫常」,部分輿論引用過去洪秀柱質詢內容認為其與對陳為廷的訓誡有所悖離、標準不一,但洪秀柱回應,社會應該檢討的是當時的執政者為什麼會讓代表民意的立法委員發這種脾氣,而且立法委員是基於其身分來問政,學生沒有立法委員的身分,當然不應該質詢官員[47]
  • 2014年1月20日,插畫家「馬來貘Cherng」曾在臉書張貼一張四格漫畫,似乎暗指自己的母親求學時,曾經被擔任訓導主任的洪秀柱掌摑過,並憤而轉學。2015年6月15日,洪秀柱對此表示:「我有打過學生,但絕對不打巴掌,因為很傷人。」[48]而後洪秀柱又表示可能是她23、24歲剛開始擔任訓導主任時,年少無知曾犯過這樣的錯,若人家硬說有,希望把對方找來,恢復一下記憶,若她犯過這個錯誤,她願意表示歉意[49]
  • 2015年6月19日,關於訪問美國一事,洪秀柱曾公開表示:「規格沒比蔡英文高,幹嘛去?哈哈哈。」被媒體諷為輕佻失言,而後,洪秀柱表示這只是「撒嬌、半開玩笑」,沒有惡意。國民黨主席朱立倫表示洪秀柱是開玩笑,還是會安排洪訪問美國,但洪強勢反駁朱立倫,表示:「以我本人或發言人為準」。朱立倫不願對洪秀柱的批判多作回應,只表示:「有時牙齒都會咬到舌頭,也沒有誰對誰錯。」[51]
  • 2015年6月22日時,名嘴周玉蔻質疑洪秀柱的美國「密蘇里州立東北大學」(今杜魯門州立大學)教育碩士的學歷造假,只是「暑期專修學分班」[54],並於23日年代新聞的兩個政論節目上持圖表示:「該份學歷原文影本實為「Master of Arts」(文學碩士),但卻毫無「Education」(教育)等字眼,並非歷屆立委選舉公報上所登載之「教育碩士」,並解釋兩者的門檻差距之大,恐有登載不實之虞,而後洪秀柱於6月23日澄清表示,這項寒暑假進修取得的碩士學位不被教育部認可用作公職晉用、升等及證照考試,但是證書是真的;學歷不等於能力,這只是代表自己努力學習的精神[55]。而後洪秀柱辦公室,出示有臺灣駐外辦事處驗證的證書澄清學歷真實性[56],同時教育部亦出面說明,該校學歷在認可名單中,但修業時間太短,不符合法規規定,無法作為在國內升學、參加國家考試、教職升等用途。[57]

逸事

  • 2007年,洪秀柱宣布參選國民黨黨主席,挑戰代主席吳伯雄。吳開玩笑說洪是很不錯,但如果有那個男人娶到她,「那真是老天對這個男人最重的懲罰」[59]。2015年,通過國民黨總統候選人初選之後,洪秀柱拜訪吳伯雄,吳說洪「選總統比嫁人容易」[60]
  • 洪秀柱雖然是外省人,但其臺語相當流利,曾經以臺語質詢閣揆劉兆玄,對本土語言教材提出質疑。[61]洪秀柱也表示希望大家不要叫她「外省婆仔」,太難聽,至少應該叫她「外省姐仔」!她從小就是說臺語,當然比馬英九總統好太多,一定可以爭取到南臺灣鄉親的支持。[62]

註釋

  1. ^ 中國時報》的前身。
  2. ^ 杜魯門州立大學

參考文獻

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  62. ^ 【更新】洪秀柱臺中造勢 「至少叫我外省姐ㄟ」

外部連結

官銜
中華民國立法院
前任:
曾永權
立法院副院長
第八屆
2012年2月1日-
現任
政黨職務
中國國民黨 中國國民黨
前任:
曾永權
中國國民黨秘書長
代理
2014年12月3日-2015年1月24日
繼任:
李四川