610办公室

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中央防范和处理邪教问题领导小组办公室
国务院防范和处理邪教问题办公室

Danghui R.svg
中央610办公室
列入中共中央直属机构序列

合署办公 中共中央政法委员会
主要官员
主任 黄明
副主任 柯良栋
机构概况
业务上级机构 中央防范和处理邪教问题领导小组
中共中央政法委员会
组织上级机构 中国共产党中央委员会
中华人民共和国国务院
机构类型 中共中央直属机构
中央防范和处理邪教问题领导小组的常设办事机构
国务院办事机构
行政级别 正部级
联络方式
中央政法委综合办公楼
 实际地址 北京市东城区北池子大街14号
 邮政编码 100006
机构沿革
1999.6.10 中央处理法轮功问题领导小组办公室
2000.9 中央防范和处理邪教问题领导小组办公室
国务院防范和处理邪教问题办公室

中央防范和处理邪教问题领导小组办公室(官方簡稱防范办),别称中央610辦公室,是中国共产党中央委员会的正部级直属机构美国国会報告指其是聽令中共中央國安“法外机构”,主責協調各機關鎮壓法輪功[1][2][3],2003年更擴及其他有害中共統治的宗教氣功團體[4]。中國律師高智晟稱其是「高于政权力量的黑社会组织,可以操纵、调控一切政权资源,“行使”着这个星球上,人类有国家文明以来,作为国家从不能拥有的权力。」[5]

因成立于1999年6月10日而得代称“610”,初期正式名称为中央处理法輪功问题领导小组辦公室。2000年改为现名并加挂国务院防范和处理邪教问题办公室牌子。自由亞洲電台專欄指,所谓「一个机构两块牌子」,就是原本的「中共中央直属机构」在必要时打出“国务院”或者“国家”招牌,例如610成立后,从朱镕基温家宝李克强三任國務院总理,都從未在中央610辦公室的正副专职负责人的任免令上签字[6]。辦公室主任的任命,是由中央处理法輪功问题领导小组組長、中共中央政法委所為[7]。 在610辦公室16週年的隔日,2015年6月11日周永康獲判無期徒刑,5月22日曾在天津不公開審理;5月26日,中国媒体报道,中纪委副书记刘金国不再兼任中央610办公室主任[8]

歷史與職能[编辑]

610办公室与中共其他机构之间的关系。(英文)

聽令江澤民的全國性網絡結構[编辑]

始於1999年6月7日,時任中共總書記江澤民召開一次政治局特別會議,決心鎮壓法輪功[4]。6月10日即成立中國共產黨“中央处理法輪功问题领导小组”成立,下设常設機構中央处理法輪功问题领导小组办公室,即中央610辦公室。隨後幾個月,分支機構在中國全面成立,建立了和中共政法委員會緊密聯繫的指揮系統結構。由於610組織設置,並未通過立法依據,官方也沒有條例正式介紹其職能[4]

2000年9月,国务院防范和处理邪教问题办公室成立,与中央610辦公室合署办公,此即一个机构两块牌子。两个办公室皆与中共中央政法委合署办公,设一局、二局、三局。中央处理法輪功问题领导小组同时改称“中央防范和处理邪教问题领导小组”,常設办公室亦同时改称,但对外仍称“中央610办公室”。自由亞洲電台高新專欄指出,所谓「一个机构两块牌子」,就是原本的「中共中央直属机构」在必要时打出国务院或者“国家”招牌,辦公室主任的任命,是由中央处理法輪功问题领导小组組長、中共中央政法委所為[7]

广州市人民政府防范和处理邪教问题办公室的公文

前天津610警员郝鳳軍表示,610所接指令直接源自中共高層,再下達到地區,610機構多部分與中共黨政法委重疊。人數估計1.5萬人[4]。據中共宣示,其職能是中共中央(黨)、國務院(政)综合协调防范和处理法輪功和邪教问题工作的小組的常设办事机构。[9][10][11][12];除中央一級設置,在地方各级人民政府及同级党委都设立,同樣一个机构两块牌子,隶属于各级党委政法委员会

2005年6月14日自由亚洲电台援引路透社2005年6月8日悉尼消息,一大陆警官亲眼目击“610办公室”探员把一位裸体男子在椅子上殴打致死,此警官干预受阻,感到恐怖而流亡澳洲。報導表示,“610办公室”以借处理“法轮功”名义成立,被中共前任总书记江泽民赋予极大权力而无法无天,对法轮功学员施以各种骇人听闻的残酷迫害。因《中国底层采访录》等著作而享有国际声誉的知名作家廖亦武曾突然失踪,据称是因在采访法轮功学员过程中,被610办公室探员跟踪,在围捕下破窗而逃。自由亚洲电台评论员认为,在公安局中别的警察不敢干预610的暴力,因为持有江泽民对法轮功赶尽杀绝的圣旨,610具有了在中国草菅人命的权力,呼籲国际社会正视中共政府亲自打造的国家恐怖主义组织“610办公室”,並引述指路透社报道中把610办公室称为中共的“盖世太保,中国老百姓则把610办公室称为“江泽民的锦衣卫”和“中南海的东厂、西厂”。[13]

官方曾否認610存在[编辑]

2005年6月,中澳人權秘密對話結束時,中共外交部助理部長沈國放在北京,面對澳洲ABC記者詢問「610辦公室,是在侵犯中國人民及澳州人民的人權」時,以「疑問、笑」否認其存在,並拒答「中共當局在澳洲從事特務活動並騷擾民眾」的問題[14]

外部調查[编辑]

美國國會2010年要求停止鎮壓法輪功的605號決議文要求中共廢除610辦公室,「要求中共當局立即終止迫害、脅迫、監禁、酷刑折磨法輪功學員,立即廢除江澤民為「消滅」法輪功而下令成立的非法機構610辦公室,立即釋放那些僅因信仰而被關押在監獄、勞教所的法輪功學員,其中包括那些被關押的美國公民和永久居民的親屬。」並抨擊「中共當局在過去十年,在世界範圍內以大量資源長期污衊法輪功(false propaganda)」[15]

美國聯邦獨立機構美国国际宗教自由委员会主席及副主席2013年7月撰文要求美国政府就法輪功学员遭迫害現象向中華人民共和國政府施壓立刻撤销610办公室之類組織、勞教所,以落實法治承諾,並停止拘禁、诽谤、消灭法輪功学员,停止强摘法輪功学员等囚犯器官,停止迫害依法為法輪功辩护的維權律师高智晟[16]中共十八大之后,該委員會在一份报告中指出,中共成立凌驾于法律之上的组织"610办公室",正企图「剷除」法輪功[17]

德国《明镜周刊》2010年引述德国检察院的消息说,德國政府正調查两名中国政府高官涉嫌间谍活动案件,其中一人為副部长级别的610办公室负责人。610办公室的任务是「在全球范围内打击法輪功」。德國檢察院在公訴書中表明,610辦公室是中共為打壓法輪功而特別建立之機構,屬於中共情報組織。為其提供法輪功情報的德國華裔遭到法院判刑[18][19]

美国国会及行政部门中国问题委员会(CECC)则认为,该办公室是中国共产党管理的国家安全“法外机构”(extralegal, Party-run security apparatus)[2][3]。2012年10月10日,CECC的2012年度报告中引用明慧网的统计资料表示:该机构在继续大力度实行迫害法輪功政策,至2012年6月有3,533名法輪功学员被迫害致死”。[20]

據CECC報告及美國智庫報告資料顯示,其主要職責包括:協調各機關反法輪功宣傳、監視和情報收集,對法輪功學員的懲罰和“再教育”;並據稱參與了對法輪功學員法外處決宣判、強制勞教、酷刑甚至導致死亡[21][2][3][4]。2003年以來,610辦公室的任務已經擴大到包括針對被視為異端或有害共產黨統治的其他宗教、氣功團體,包括家庭教會基督徒佛教徒和其他宗教或靈修團體,但法輪功仍是其首要任務[4]

美國智庫詹姆斯頓基金會英语The Jamestown Foundation2011年9月的報告指出,610辦公室從專責迫害法輪功,擴大到迫害中國各種宗教及氣功團體,其目標是「禁錮、改造中國國民的思想」。其為中國共產黨而非國家成立的安全組織,其存在不僅表明中共領導人更加依賴於臆斷、法外及個人化的安全力量來確保對權力的控制,亦透露嚴重惡化的中國人權現況。根據包括目擊證人、官網文件、聯合國報告,和美國國會中國問題執行委員會(CECC)的分析,都指向610辦公室是一個活躍於中華人民共和國全國各級的治理機構;據估計至少有1.5萬名成員。610辦公室作為中國共產黨中央防範和處理邪教問題領導小組的執行機構,同中共中央政法委緊密聯繫,大都不受法律及司法系統的最基本約束,直接參與了法外虐殺、酷刑、性侵犯、非法沒收財產。例如在2009年聯合國法外處決問題特別報告員的報告指出,610辦公室參與了2008北京奧運前遭關押的法輪功學員死亡案件。此外,其他持不同意見者、維權人士也大規模遭遇法外拘留及酷刑,嚴重性更甚通常性的濫用執法系統[4]
宣傳(Propaganda)是610辦公室的核心職能之一,包括在中央及地方各層級。中共中央处理法轮功问题领导小组的成員,包括共產黨的宣傳部門的高級成員,例如宣傳部長和中央領導集體關於宣傳思想工作的副主任。再加上610的地位高於主要新聞和宣傳機構組織,使得610足夠的影響力,可直接在中央一級指揮反法輪功宣傳。[22][2]

在610辦公室十六週年的隔日,2015年6月11日宣判周永康獲判無期徒刑,5月22日曾在天津不公開審理;5月26日,中国媒体报导,兼任“610”主任的中纪委副书记刘金国不再担任“610”办公室主任这一职务,主任職至今仍無人接任[8]。例如610辦公室主任李东生卸任後,中國媒體华讯财经即于2014年7月2日报导,李擔任中國中央電視台副台长时,为讨好江泽民和中央政法委书记周永康,利用CCTV央視「铺天盖地污蔑法輪功」。在610主任刘京退休后,「没人愿接班维持镇压,对法輪功有血债的江派掌门人周永康李东生升半级,提到610办公室主任正部级,后又把李东生(時任中共中央宣传部副部长)塞到公安部当副部长。」[7]

報導法輪功遭鎮壓情況而獲普利策獎的記者伊恩・約翰遜描述610辦公室的工作是"動員順從國家的社會組織(mobilize the country's pliant social organizations)"。在公安機關的指令下,教堂、寺廟、清真寺、報紙、媒體、法院和警察都迅速整隊配合執行當局"粉碎法輪功"的計畫,以任何手段都不為過。幾天之內一波逮捕席捲全中國。到1999年底,法輪功學員們在關押中於死亡線上掙扎(dying in custody)[23]

中國民間調查[编辑]

著名中國維權律師高智晟在與北大學者焦國標親自調查後,於2005年在給胡錦濤、溫家寶公開信中形容610辦公室是「国家政权内且高于政权力量的黑社会组织,它是可以操纵、调控一切政权资源的黑社会组织。一个国家宪法及国家的权力结构安排规范中没有的组织,却“行使”着本只能由国家机关才能行使的权力及许多连国家机关都根本不能行使的“权力”。它“行使”着在这个星球上,人类有国家文明以来,作为国家从不能拥有的权力。」「以“610”为符号化的权力,正在持续地以杀戮人的肉体及精神、以镣铐和锁链、电刑、老虎凳等形式与我们的人民“打交道”,这种已完全黑社会化了的权力正在持续地折磨着我们的母亲、我们的姐妹、我们的孩子及我们的整个民族。」並描述了610人員及警察對法輪功學員(不分男女)性器官的「極其下流」攻擊[5][24]

諾貝爾和平獎被提名人、北京維權人士胡佳指610是「反人类的机构,国家恐怖主义和国家黑社会势力式的机构,是匪徒中的匪徒们运转的一个机构」,要求撤銷、調查、法辦。他指責610所施酷刑是人类历史上尤其21世纪以后绝无仅有,不遜於納粹[25]

相关人物[编辑]

中央防范和处理邪教问题领导小组部分成员(包括已受查办)[编辑]

中央610辦公室的直接上级決策機構的负责人中央防范和处理邪教问题領導小組組長除第一任李岚清外,皆為时任中央政法委书记(2012年前由中共中央政治局常委兼任)[4]。历任领导小组组长和副组长人员如下:[26]

  1. 李嵐清1999年6月至2003年任领导小组组长,时任中共中央政治局常委国务院第一副总理。自99年至03年负责主持全国镇压行动,99年11月26日在北京人民大会堂召开3000人参加的法轮功“形势报告会”上作《关于同法轮功斗争的几个问题》的专题报告,直接指挥在科技、教育、文艺、老龄工作等多领域迫害,在全国性反法轮功的表彰会和展览会上讲话煽动对法轮功的仇视。
  2. 羅幹1999年6月至2003年任领导小组副组长,时任中共中央政治局常委、中央政法委書記,2003年接替李岚清担任领导小组第二任组长,直至2007年由第三任周永康接班。
  3. 丁关根1999年6月起担任领导小组副组长,时任中共中央政治局委员、书记处书记、宣传部部长。在610办公室成立之时,江泽民亲自指定罗干与丁关根两人任领导小组副组长,配合领导小组组长李岚清工作。任职期间主持全国反法轮功宣传,主持全国性反法轮功的表彰会、参观展览并讲话。2012年7月22日,在1999年7月22日江泽民通过中国媒体宣布发动镇压法轮功达13周年之际,丁关根突然去世。
  4. 王茂林2001年任领导小组副组长。
  5. 贾春旺2002年担任领导小组副组长,时任最高人民检察院检察长、曾任公安部部长。
  6. 许永跃2003年担任领导小组副组长,时任国家安全部部长。2015年被免职并被限制自由。
  7. 周永康(2007年-2012年)任领导小组组长,时任中共中央政治局常委、中央政法委書記。610辦公室成立十六週年之際,2015年6月11日周永康獲判無期徒刑。
  8. 李东生2009年10月起担任领导小组副组长直到2013年12月被宣布开除职务并移送法办。
  9. 王乐泉2010年任领导小组副组长,前中共中央政法委副书记,周永康副手。
  10. 孟建柱2007年起担任领导小组副组长,中共中央政治局委员,2012年接替周永康任中共中央政法委書記。
  11. 周本顺2003年任政法委副秘书长,2007年任政法委秘书长,是周永康副手。2013年任河北省省委书记,2015年7月在京被抓。
  12. 张越2003年任公安部26局(公安部六一零办公室)局长。2016年因严重违纪被宣布调查。

中央610办公室部分成员[编辑]

中央610办公室主任(省部级正职
  1. 王茂林(1999年6月-2001年9月),任职期间负责全国镇压法轮功的日常操作,主持在全国销毁法轮功出版物的行动、参加和主持全国反法轮功报告会、展览,并和团中央书记处第一书记周强、团中央书记处书记赵勇组织涉全国100个大中城市迫害法轮功的“青年文明社区反邪教行动”,为《拒绝邪教》和面向中小学生的《校园拒绝邪教》等反法轮功书籍作序,并亲赴基层马三家等劳教所指挥迫害。
  2. 刘京(2001年9月-2009年10月),時任公安部副部长、党委副书记(正部长级)。以610办公室负责人的身份举行记者招待会,就天安门自焚事件和中共镇压法轮功的原则和政策等问题攻击法轮功并为镇压辩解。指导省一级对法轮功学员的“集中转化”,多次赴马三家等劳教所敦促耗资1000 万元的“马三家 思想教育转化基地”的建立,并策划在香港迫害法轮功。
  3. 李东生(2009年10月-2013年12月),时任公安部副部长、党委副书记(正部长级),中央政法委委员[27],後被免职開除、移送法辦[28][29]
  4. 刘金国 (2014年2月-2015年1月),公安部副部长、党委副书记(正部长级),纪委书记、督察长,中央防范和处理邪教问题领导小组副组长,中共中央纪律检查委员会副书记(2014年10月起)。2015年5月26日,中国媒体纷纷报导,兼任“610”办公室主任的前公安部副部長、現任中纪委副书记刘金国不再担任“610”办公室主任这一职务[8]
  5. 傅政华 (2015年9月-2016年4月)公安部副部长傅政华已担任中央610办公室主任[30]
  6. 黄明 (2016年5月至今)公安部副部長黃明出任公安部黨委副書記,并擔任中央610辦公室主任,晉陞為正部級[31]
中央610办公室副主任、巡视员及成员
  1. 李东生:2001至2002任中央610办公室副主任,CCTV副台长、党委书记,中宣部常务副部长(主管法轮功事务)、中宣部长刘云山主要助手,对中国大陆1999年至2002年四年间主要媒体包括CCTV进行的反法轮功宣传负主要责任。李东生曾以中国代表团特别顾问身份在联合国人权委员会第57 届会议上接受记者采访,并就妇女问题作专题发言攻击诬蔑法轮功。李东生以610办公室副主任身份随领导小组组长李岚清到各地视察。李东生已于2013年被移送法办。
  2. 王晓翔:2003年1月任中央610公室副主任,原中共中央国家机关青联主席。王晓翔曾出席北京市“与法轮功斗争工作会议”并发言,还以中国代表团特别顾问身份在联合国人权委员会第58届会议上发言,对法轮功及其创始人进行攻击并为江泽民的镇压辩护。
  3. 袁隐:2001年任中央610办公室副主任,原国务院办公厅秘书三局局长。
  4. 董聚法:2001年任中央610办公室巡视员,以巡视员身份参加“全国同法轮功斗争巡回报告团”,视察马三家劳教所并肯定该所对法轮功学员的迫害。
  5. 高晓东:2003年任中央610办公室副局长
  6. 刘云山:2002年起任中央宣传部长、中央政治局委员、书记处书记,主管全国有关镇压法轮功的宣传工作。现为中共中央政治局常委。李东生曾是其主要助手。[26]
  7. 何祚庥马列主义理论家和中科院院士,中央610办公室学术顾问,政法委书记罗干的亲戚。有西方学者在其研究中谈到,时任国务委员罗干可能为谋个人晋升于1996年就开始从调查和准备镇压法轮功入手,但找不到任何证据来发动镇压,何祚庥是罗干的亲属,两人策划1999年镇压之前的一系列相关事件,如天津教育学院事件,以激起并指引法轮功学员到北京中央政府上访,引发425上访事件。罗干进而指挥北京警察带领法轮功学员包围中南海,从而为江泽民发动镇压制造口实。4.25事件之后,1999年6月罗干被任命为权力巨大的中央610办公室负责人,何作庥则担任中央610办公室学术顾问,如果说这两人有计划的话,可以说计谋完全成功。[32]

地方610办公室部分成员[编辑]

江苏省610人员
  • 中共江苏省委610办公室主任柳玉祥、陈逸中和李国华:2013年3月之前,由柳玉祥担任,陈逸中于2013年3月接替柳玉祥任江苏省省委610办公室主任,至2013年11月又由李国华接任了陈逸中的职位。[33]2014年6月,人民网报导,李国华不再担任江苏省委610办公室主任一职。[34]江苏省委现任610办公室主任是王琦[35]
  • 吴忠灿:2013年4月任中共江苏省南通市委610办公室主任。[36]在2010年,南通市610办公室主任为姜建宁。
  • 程东晓:2014年任南京市鼓楼区610办公室的主任。[37]
云南省610人员

已落马或已受调查的610办公室人员[编辑]

  • 广东省阳江市610办公室副主任罗健:2015年5月25日中国媒体广泛报导阳江市610办副主任罗健涉嫌严重违纪违法,正接受调查。[39]
  • 山东省莱芜市610办公室副主任韩克锋:2014年10月8日中国经济网报道莱芜市610办公室副主任韩克锋涉嫌严重违纪违法被立案调查,并被开除党籍和公职。[40]
  • 江苏省连云港市610办公室原主任公方才:2015年4月24日江苏连云港市纪委发布消息称连云港市公安局副局长公方才(正处级)涉嫌违纪违法,目前正接受组织调查。该报导提及,2013年1月公方才刚从连云港市委610办公室主任的实职上卸任。[41]
  • 吉林省610办公室原组长苏荣:2014年6月14日全国政协副主席苏榮被查处和拘禁,苏荣在1998年4月至2001年10月任吉林省委副书记时担任吉林省610办公室組长。[42][43]
  • 湖南省常德市市委610办公室主任万革新,610办公室副主任龚超明和610办副主任戴海洲等被通报并警告。[44]

参考文献[编辑]

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外部链接[编辑]

參見[编辑]