西康省

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西康省
 中華民國的省
Flag of the Republic of China 1912-1928.svg
1939年–1950年 Flag of the People's Republic of China.svg
西康位置
首府 康定縣


歷史
 - 成立 1939年
 - 廢除 1950年
面積 451,521 km²
人口
 - 估計 1,748,458 
     人口密度 3.9 /km² 
現隸屬於  中华人民共和国
四川省西藏自治區
 印度
阿魯納恰爾邦

西康省,簡稱,為中華民國的一省,中華民國所設置的13省之一,成立於民國28年(1939年),為華西三省之一。

民國38年(1949年)12月,中華民國政府遷都臺北後,中華人民共和國政府继续管轄西康省,並廢除西康省。基本相當於藏文化中的康區,多數地區是以藏族為主的少數民族聚居地。

省名由來[编辑]

本區為藏文化中的康區。宣統三年(1911年),川滇邊務大臣傅嵩林在奏折中,首次提出建立西康省,西康省名由此而來。

地理[编辑]

全境可分東西中三部份:

  • 西部為現青藏高原(昔日稱青康藏高原)的一部分,整體地勢高聳,人煙稀少,地勢皆在3000公尺以上。西北部多在4500公尺以上,但地表起伏較小,屬高原地形,為藏北高原之一部分。
  • 中部為縱谷地形區,高大山脈皆呈南北走向,平行排列,兩山間之谷地則有大河奔流,有多條大河貫穿而過,包括怒江金沙江瀾滄江等。
  • 東部為四川盆地邊緣地區,地勢較低平,是全省的精華區。

管轄範圍[编辑]

所轄管轄主要為現在的四川省甘孜藏族自治州涼山彝族自治州攀枝花市雅安市西藏東部昌都地區林芝地區等地。民國36年(1947年)全省面積估計為為45萬1521平方公里,實際控制區域,東至雅安金雞關與四川分界,西至德格、巴安以金沙江與西藏相接,北至石渠一帶與青海相連,南至會理、鹽邊與雲南相鄰。金沙江以西,至泡河老-鹿馬嶺-屈羅穆達一線,為西藏佔據。西鄰西藏地方,北鄰青海省,東鄰四川省,東南鄰雲南省,西南與印度接壤。

人口[编辑]

據國民政府主計處統計局公佈的民國36年(1947年)人口普查結果,西康省人口為165萬1132人。

隨中華民國政府來臺人數,據中華民國內政部戶政司於民國79年(1990年)普查外省籍人口按本省籍分的資料,原西康省籍在台人數為1497人,佔外省籍269萬4917人口當中的0.05%[1]

歷史沿革[编辑]

建省準備期[编辑]

西康在周代西戎西羌地,漢代為圖伯特地,兩代皆稱吐蕃明代烏斯藏,清末屬督辦川滇邊務大臣管轄之地。

光緒三十年(1904年),建昌道趙爾豐四川總督錫良上“平康三策”:第一策是整頓治理西康與川滇腹地邊境野番地區。“將腹地三邊之倮夷,收入版圖,設官治理,……三邊既定,則越巂、寧遠亦可次第設治,一道同風”。第二策是將西康改土歸流,建為行省。“力主改康地為行省,改土歸流,設置郡縣,以丹達為界,擴充疆宇,以保西陲”。第三策是開發西康,聯川、康、藏為一體,建西三省。“改造康地,廣興教化,開發實業,內固蜀省,外拊西藏,迨勢達拉薩,藏衛盡入掌握,然後移川督于巴塘,而於四川、拉薩,各設巡撫,仿東三省之例,設置西三省總督,藉以杜人之覬覦,兼制達賴之外附”。據稱:“錫良嘉其議,據以入奏,廷旨報可。”這是一個較為系統的經營西康的計劃,其核心內容是改土歸流,西康建省,衛川圖藏禦英。

光緒三十一年(1905年)初,川邊地區發生“巴塘之亂”,巴塘土司丁林寺喇嘛聚眾焚燒法國天主教堂,殺死兩名法國傳教士,並打死清政府駐藏幫辦大臣鳳全及其隨員百餘人。事發後,四川總督錫良、成都將軍綽哈布奏派四川提督馬維騏建昌道趙爾豐會同“剿辦”。六月,馬、趙率軍擊敗巴塘、理塘土司軍隊,打死理塘土司桑披寺喇嘛,並將巴塘正、副土司正法,平定巴塘理塘。隨後,馬維騏回川,趙爾豐留任川邊善後督辦,處理巴塘、理塘改土歸流事宜,並繼續征戰鄉城等地。

光緒三十二年(1906年)六月,錫良、綽哈布奏清“乘此改土歸流,照寧夏青海之例,先置川滇邊務大臣,駐紮巴塘練兵,以為西藏聲援,整理地方為後盾。川、滇、邊、藏聲氣相通,聯為一致,一勞永逸,此西南之計也”。清政府任命趙爾豐為川滇邊務大臣,統轄四川西部打箭爐廳(治今四川省康定縣)及所屬各土司和西藏康部。川滇邊務大臣的設立,揭開了川邊地區改土歸流的新篇章。

宣統三年(1911年),川滇邊務大臣傅嵩林在奏折中,首次提出建立西康省:「查邊境乃古康地,其地在西,擬名曰西康省」,建省後可以「守康境,衛四川,援西藏,一舉而三善備[2]。傅嵩林設想中的西康省範圍,「東自打箭爐地,西至丹達山頂止,計三千餘里;南抵維西、中甸,北至甘肅西寧,計四千餘里」。同年,清廷擬分設西康省,升打箭爐為康定府,升巴安廳為巴安府,新設登科府、昌都府及得榮等11委員以及碩搬多理事。

川邊特別區時期[编辑]

預備建省[编辑]

當年北洋政府在22個省之外設了熱河察哈爾綏遠川邊等幾個特別區。民國17年(1928年)8月1日,西康及西藏代表向中央請願,要求改康藏為三省。8月29日,中央政治會議大致決定熱河察哈爾綏遠青海西康改省。9月17日,國民政府改熱河察哈爾綏遠寧夏青海、西康為省。民國18年(1929年)2月4日派吳醒漢為西康專使,處理川軍入康及組織省政府事宜。民國23年(1934年)12月25日,行政院決議派劉文輝為西康建省委員會委員長。民國25年(1936年)9月23日,西康建省委員會遷至康定。11月12日,西康建省委員會委員長劉文輝雅安康定。民國26年(1937年)3月12日,西康建省委員會委員長劉文輝返回四川,4月7日到成都。民國27年(1938年)8月8日,戴傳賢在西康甘孜祭奠九世班禪。11月22日,行政院議決西康准予建省,12月13日通過西康省政府委員,以劉文輝任主席。

康藏糾纷[编辑]

西康曾與西藏地方發生邊界糾纷,史稱康藏糾纷辛亥革命後,駐西藏清軍相繼嘩變。達賴遣藏兵內,攻陷般多、乍丫、察木多等地。民國元年(1912年),袁世凱調四川都督尹昌衡任川邊鎮撫使兼西征軍總司令,率兵西征。雲南都督蔡鍔也派滇軍入西康聲援。川軍大破藏軍於里塘、巴塘之間,收復察木多、乍丫各地。民國7年(1918年),西藏軍隊克陷昌都城後,將部隊分並南北兩路進軍,北路方面軍很快佔領金沙江西岸十三縣,並且渡江攻佔瞻堆,包圍甘孜。在英國仲裁下,於8月19日簽定中藏昌都停戰條約

民國21年(1932年)2月27日,西康黨務特派員格桑澤仁巴安將當地駐軍繳械。3月5日,格桑澤仁巴安組織西康建省委員會及省防軍。8月22日,西康事變解決,格桑澤仁離康赴成都。12月31日,内江會議劉文輝部退往西康。民國22年(1933年)8月17日,劉文輝雅安發出通電,宣佈馳赴西康,致力國防。

紅軍入康[编辑]

中國工農紅軍第三軍團劉伯承指揮,於民國24年(1935年)5月3日開始經雲南祿勸絞車渡魯車渡紅門渡渡過金沙江。6月5日,中國工農紅軍進佔西康瀘定,6月6日進佔西康康定。民國25年(1936年)3月30日,中國工農紅軍朱德徐向前部經丹巴進入西康,4月6日進佔西康瞻化,捕西康宣慰使諾那呼圖克圖。4月28日,中國工農紅軍賀龍蕭克部全部北渡金沙江,後經中甸,尋入西康。5月12日,西康宣慰使諾那呼圖克圖中國工農紅軍朱德張國燾徐向前駐地西康甘孜逝世。5月17日,紅四方面軍第三十二軍攻佔理化,南迎自西康福城德榮定鄉向北前進的紅二方面軍賀龍蕭克所部。5月22日,賀龍蕭克進佔西康巴安,6月經過白玉瞻化張國燾朱德徐向前部會合,召開甘孜會議。在會議上,賀龍與朱德等迫使張國燾同意北上與中共中央會合的行動方針。

西康省時期[编辑]

民國28年(1939年)1月1日,西康省政府成立,省會設在康定縣劉文輝為省主席。

民國32年(1943年)5月25日,西康省民政廳長冷融因禁煙問題在溫江被刺。

民國35年(1946年)4月15日,西康天全滎經人民武裝反抗剷煙,與軍隊發生激戰,雙方傷亡慘重,保安司令張祿實被殺。12月3日,西康發生天全民變,軍民衝突。12月14日,有西康代表請願,要求撤換省政府主席劉文輝。12月16日,天全民變事態擴大,當地人民組織西康政治革新運動委員會。12月31日,西康程志武等人使用武力反劉文輝,攻破天全

民國36年(1947年)1月4日,反劉文輝的武裝集團進逼雅安。1月7日,西康劉文輝部收復蘆山。1月24日,西康寶興滎經一帶繼續發生軍民激戰。1月31日,張群南京飛抵成都,處理四川政務及西康暴動事宜。3月1日,西康劉文輝軍與程志武於雅安附近激戰。4月1日,西康劉文輝部武裝運鴉片天全,被地方武裝截擊。4月10日,西康參議會要求劉文輝實踐自己的諾言,查剷煙苗,停收煙捐。4月11日,西康民變領袖朱世正等人投誠。5月1日,西康天全民變領袖朱世正李元亨投誠。

民國37年(1948年)12月10日,除新疆省青海省西康省臺灣省西藏地方外,全國宣佈戒嚴。

民國38年(1949年)1月8日,西康省政府主席劉文輝南京。2月14日, 張群成都會見西康省政府主席劉文輝,劉部軍隊進抵成都附近。10月2日,藏軍進集西康邊境。10月31日,中國人民解放軍青海玉樹進入西康德格。12月9日,劉文輝同鄧锡侯潘文華彭縣發佈投誠中共通電。12月25日,劉文輝被國民政府方面撤銷西康省政府主席一職,由賀國光繼任。

民國39年(1950年)3月12日,西昌戰役爆發。3月21日,中共解放軍包圍中華民國於大陸的最後據點西昌胡宗南見敗局已定,匆忙登機離開。3月27日,解放軍進入西昌。4月初,西昌戰役結束。近3萬名國軍潰軍散向各地,中華民國的西康省至此徹底消亡。

行政區劃[编辑]

清末民初西康行政區劃[编辑]

宣統三年(1911年),清廷擬分設西康省,升打箭爐為康定府(轄理化廳、安良廳、河口縣、稻城縣),升巴安廳為巴安府(轄三壩廳、定鄉縣、鹽井縣),新設登科府(下轄德化州、白玉州、石渠縣、同普縣)、昌都府(轄恩達廳、乍丫縣),另有得榮、江卡、貢覺、桑昂、雜瑜、三嚴、甘孜、章谷、道塢、瞻對、瀘定橋等11委員以及碩搬多理事[3]

民國元年(1912年),川邊區域內的行政區劃有康定府、安良廳、化林縣、瀘定縣、雅江縣、道孚縣、太寧分縣、理化府、懷柔縣、定鄉縣、稻城縣、貢噶分縣、巴安府、義敦縣、得榮縣、武成縣、鹽井縣、寧靜縣、昌都縣、察雅縣、貢縣、察隅縣、科麥縣、恩達廳、鄧科府、甘孜州、鑪霍縣、石渠縣、德化州、白玉縣、同普縣,甘31個行政區域[4]。10月初,在察木多以西設立嘉黎府、恩達縣、碩督縣、太昭縣、丹巴縣[5]

民國2年(1913年),遵照1月8日公佈的三個《劃一令》,各府廳州一律改稱為縣。3月,新置道孚、瞻化、鑪霍、昌都、德榮、武成、寧靜、察雅、貢縣、恩達、察隅、科麥、丹巴、嘉黎、碩督、太昭等16縣

道制[编辑]

民國二年(1913年)3月5日,川邊鎮撫使向內務部電陳設立邊東、邊西2道。內務部於3月13日電覆照准[6]邊東道轄康定、安良、瀘定、雅江、道孚、理化、懷柔、稻城、貢噶、巴安、義敦、鹽井、甘孜、鑪霍、丹巴、定鄉16縣,觀察使駐康定縣;邊西道轄昌都、德榮、武城、寧靜、察雅、貢縣、察隅、科麥、恩達、鄧柯、石渠、白玉、德格、同普、嘉黎、碩督、太昭17縣,觀察使駐康定縣。民國3年(1914年)4月裁撤2道。

民國5年(1916年)1月23日在原邊東、邊西2道境設置川邊道,道尹為繁要缺,一等。駐康定縣,轄康定、安良、瀘定、雅江、道孚、理化、懷柔、稻城、貢噶、巴安、義敦、鹽井、甘孜、鑪霍、丹巴、定鄉、昌都、德榮、武城、寧靜、察雅、貢縣、察隅、科麥、恩達、鄧柯、石渠、白玉、德格、同普、嘉黎、碩督、太昭33縣。民國十四年(1925年)廢,設康東道(駐甘孜)、康北道(駐理化)[7]

縣、局[编辑]

西康省建省以前,名義上轄有32縣,因康西一帶由西藏佔據,實際僅控有11縣[註 1]。有關官員、學者提出擴充轄境的建最終,國民政府參照熱河諸省建省時,分別劃入鄰省若干縣的先例,於民國27年(1938年)7月決定將四川的雅安、蘆山、天全、榮經、漢源、寶興、越嶲、冕寧、西昌、會理、昭覺、鹽邊、鹽源、寧南14縣及金湯、寧東2設治局劃入西康省[8]。民國28年(1939年)正式建省時,轄46縣,2設治局,1(墾殖)實驗區。期間新置德昌、乾寧2縣及普格、瀘寧2設治局。民國38年(1949年)時,西康省劃分為5行政督察區,下轄48縣、4設治局。民國77年(1988年)7月,行政院公布《中華民國各省(市)縣(市)行政區域代碼》,為各省縣市編定代碼,該法規於民國94年(2005年)10月停用。西康省各縣、局沿革情況如下:

西康省
行政督察區 專署駐地 代碼 縣等級 縣局 駐地(2013年1月) 北洋時期 沿革
第一區 康定縣 08001 未定 康定縣 打箭爐(今四川省康定縣駐地爐城鎮 川邊道 西康省省會。清代為康定府直轄地,民國二年(1913年)3月廢府改縣[9]。屬四川省。民國三年(1914年)移屬川邊特別區。
08004 未定 九龍縣 九龍(呷爾壩,今四川省九龍縣駐地呷爾鎮 川邊道 民國元年(1912年)[10]由康定縣南境土司置九龍設治委員。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。民國15年(1926年)1月改置縣[11]
08016 未定 丹巴縣 章谷屯(今四川省丹巴縣駐地章谷鎮南白呷依村) 川邊道 清代為丹東、巴底、巴旺三土司轄境,民國元年(1912年)置丹巴設治委員,民國3年(1914年)改置縣[12];屬四川省。同年移屬川邊特別區。
08045 未定 乾寧縣 惠遠寺(亞卓,今四川省道孚縣東南八美鎮惠遠寺) (川邊道) 本為清代的泰寧營轄區,民國26年(1937年)析康定、道孚2縣置泰寧實驗區,民國29年(1940年)改置泰寧設治局[13],民國34年(1945年)12月改置縣[14]
08050 未定 金湯設治局 金湯壩(湯壩村,今四川省康定縣東北金湯鄉寇家河壩村) (四川省建昌道) 民國21年(1932年)6月析寶興縣西部上魚通地方[15]。屬四川省。民國27年(1938年)9月移屬西康省。
第二區 滎經縣 08005 未定 瀘定縣 橋頭(河東鄉,今四川省瀘定縣駐地瀘橋鎮 川邊道 清代為康定府瀘定橋巡檢司轄境,民國元年(1912年)6月改置縣,民國2年(1913年)3月列表報內務部[16]。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。
08028 未定 雅安縣 雅州城(城廂鎮,今四川省雅安市城區) 四川省建昌道
(駐地)
清代為雅州府附郭雅安縣,辛亥革命後廢縣留府,府僅轄原雅安縣地。民國2年(1913年)2月廢府復置縣。屬四川省。民國27年(1938年)9月移屬西康省。
08029 未定 蘆山縣 蘆陽鎮(今四川省蘆山縣駐地蘆陽鎮 四川省建昌道 屬四川省。民國27年(1938年)9月移屬西康省。
08033 未定 天全縣 城廂鎮(今四川省天全縣城廂鎮 四川省建昌道 清代為天全州,民國2年(1913年)2月廢州改縣。屬四川省。民國27年(1938年)9月移屬西康省。
08040 未定 滎經縣 城東鎮(今四川省滎經縣駐地嚴道鎮 四川省建昌道 一作榮經縣[註 2],屬四川省。民國27年(1938年)9月移屬西康省。
08041 未定 漢源縣 清溪鎮(今四川省漢源縣清溪鎮 四川省建昌道 清代為清溪縣,因與貴州省名重名,民國3年(1914年)1月改名。因縣西北有飛越山,漢水(今流沙河)發源於此,故名[17]。屬四川省。民國27年(1938年)9月移屬西康省。
08048 未定 寶興縣 穆坪(北城鎮,今四川省寶興縣駐地穆坪鎮 四川省建昌道 民國17年(1928年)析天全縣北部穆坪土司轄地置穆坪設治局,民國18年(1929年)12月與天全縣第6區合併置縣[18],縣名取自《中庸》篇「寶藏興焉」之義。屬四川省。民國27年(1938年)9月移屬西康省。
第三區 西昌縣 08030 未定 西昌縣 寧遠城(城廂鎮,今四川省西昌市城區) 四川省建昌道 清代為寧遠府附郭西昌縣,辛亥革命後廢縣留府,府僅轄原西昌縣地。民國2年(1913年)2月廢府復置縣。屬四川省。民國27年(1938年)9月移屬西康省。
08031 未定 德昌縣 德昌鎮(今四川省德昌縣駐地德州鎮 (四川省建昌道) 民國32年(1943年)1月析會理、西昌2縣麻隴、龍河、煌猷3設治指導區的黃草、橫山、海塔、金河、大花、小得石、晃橋、馬檳榔、麻柳坪等地置德昌設治局[19]。民國34年(1945年)1月改置縣[20]
08032 未定 鹽源縣 衛城鎮(今四川省鹽源縣衛城鎮 四川省建昌道 屬四川省。民國27年(1938年)9月移屬西康省。
08034 未定 寧南縣 披砂(披砂鄉,今四川省寧南縣駐地披砂鎮 (四川省建昌道) 民國17年(1928年)析會理縣東北披砂土千戶轄地置披砂設治局[21],民國19年(1930年)4月改置寧南縣[22]。因地處清代寧遠府之南,故名。屬四川省。民國27年(1938年)9月移屬西康省。
08042 未定 冕寧縣 今四川省冕寧縣駐地城廂鎮 四川省建昌道 屬四川省。民國27年(1938年)9月移屬西康省。
08043 未定 昭覺縣 今四川省昭覺縣駐地新城鎮 四川省建昌道 屬四川省。民國27年(1938年)9月移屬西康省。
08044 未定 會理縣 內東鎮(今四川省會理縣駐地城關鎮 四川省建昌道 清代為會理州,民國二年(1913年)2月廢州改縣。屬四川省。民國27年(1938年)9月移屬西康省。
08046 未定 鹽邊縣 健康鎮(今四川省鹽邊縣西北二灘水庫 四川省建昌道 清代為鹽邊廳,民國2年(1913年)2月廢廳改縣。屬四川省。民國27年(1938年)9月移屬西康省。
08047 未定 越嶲縣 城廂鎮(今四川省越西縣駐地越城鎮 四川省建昌道 清代為越嶲廳,民國2年(1913年)6月廢廳改縣。屬四川省。民國27年(1938年)9月移屬西康省。
08049 未定 寧東設治局 米市(今四川省喜德縣東南米市鎮 (四川省建昌道) 民國27年(1938年)4月析越嶲縣南部之巴旦夾谷米市壩子、咡咘地等處置。屬四川省,同年9月移屬西康省。
08051 未定 普格設治局 中壩(普安鄉,今四川省普格縣駐地普基鎮 (四川省建昌道) 民國35年(1946年)3月析西昌縣東南馬雄、忠良2區及普安鄉置。
08052 未定 瀘寧設治局 二四營(瀘寧,今四川省冕寧縣西南錦屏鄉 (四川省建昌道) 民國35年(1946年)3月析冕寧縣東南瀘寧區置。
第四區 理化縣 08002 未定 巴安縣 巴塘(同化鎮,今四川省巴塘縣駐地夏邛鎮 川邊道 清代為巴安府直轄地,民國二年(1913年)3月廢府改縣。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。
08003 未定 義敦縣 三壩(義敦故治,今巴塘縣東南波密鄉東南一帶);民國28年(1939年)復置縣後治大朔塘(老義敦,今巴塘縣東南波密鄉波堆村)[23] 川邊道 清代為三壩廳,民國2年(1913年)3月廢廳改稱義敦縣[24]。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。民國10年(1921年)裁撤併入理化、巴安2縣[25]。民國28年(1939年)析理化、巴安2縣地復置。
08006 未定 雅江縣 河口鄉(今四川省雅江縣駐地河口鎮 川邊道 清代為河口縣,民國2年(1913年)3月改名,因地處雅龍江岸,故名[26]。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。
08007 未定 道孚縣 鮮水(今四川省道孚縣駐地鮮水鎮 川邊道 清宣統三年(1911年)置道隖委員,民國2年(1913年)3月改置縣[27]。道隖在藏語中意為馬駒,因從山上俯視縣城,形似馬,故名。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。
08008 未定 理化縣 裡塘(今四川省理塘縣駐地高城鎮 川邊道 清代為理化廳,民國元年(1912年)稱理化府[28],民國2年(1913年)3月廢府改縣。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。
08009 未定 瞻化縣 中瞻對(今四川省新龍縣駐地茹龍鎮 川邊道 清代為瞻對委員轄地,民國元年(1912年)置縣,名懷柔縣。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。因與京兆地方懷柔縣重名,民國5年(1916年)4月改名。因係舊瞻對土司地方改流,故名。
08012 未定 稻城縣 稻壩(今四川省稻城縣駐地金珠鎮東上茹布村) 川邊道 屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。
08014 未定 甘孜縣 甘孜(今今四川省甘孜縣駐地甘孜鎮 川邊道 第四行政督察區治所。清代為甘孜州,民國2年(1913年)3月廢州改縣。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。
08015 未定 鑪霍縣[29] 老街(老街鄉,今四川省爐霍縣駐地新都鎮西北老街) 川邊道 清代為爐霍屯委員轄地,民國元年(1912年)改置縣。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。
08017 未定 定鄉縣 河西鄉仲得村(桑坡寺,今四川省鄉城縣駐地香巴拉鎮 川邊道 屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。
08019 未定 得榮縣 索美村(今四川省得榮縣駐地松麥鎮 川邊道 清宣統三年(1911年)置德榮委員,民國2年(1913年)3月置德榮縣。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。民國20年(1931年)以後「得」、「德」兼用。民國36年(1947年)定為得榮縣。
08021 未定 德格縣 城關(更慶鄉,今四川省德格縣駐地更慶鎮 川邊道 清代為德化州,民國2年(1913年)3月廢州改置德化縣。因與福建、江西2省縣名重,民國3年(1914年)1月改名[30]。因原德格土司得名。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。民國7年(1918年)以後為西藏佔領。
08027 未定 石渠縣 雜渠卡(今四川省石渠縣駐地尼呷鎮南菊母村) 川邊道 屬四川省。民國三年(1914年)移屬川邊特別區。民國7年(1918年)以後為西藏佔領。
08038 未定 鄧柯縣 登科(今四川省石渠縣洛須鎮 川邊道 清代為登科府,民國2年(1913年)3月廢府改縣。藏語「鄧」節傳說中格薩爾王之大臣鄧瑪,「柯」意為內部,因民居在「鄧瑪屬地」之內,故名。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。民國7年(1918年)以後為西藏佔領。
08039 未定 白玉縣 白玉(今四川省白玉縣駐地建設鎮 川邊道 清代為白玉州,民國2年(1913年)3月廢州改縣。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。民國7年(1918年)以後為西藏佔領。
第五區 08010 未定 寧靜縣 江卡(今西藏自治區芒康縣駐地嘎托鎮 川邊道 清宣統三年(1911年)置江卡委員,民國元年(1912年)置縣。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。民國7年(1918年)以後為西藏佔領。
08011 未定 察雅縣 乍丫(今西藏自治區察雅縣駐地煙多鎮 川邊道 清宣統三年(1911年)置乍丫理事,民國元年(1912年)置縣。察雅,藏語意為岩檐,即地有山峰,下瞰如檐,故名。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。民國7年(1918年)以後為西藏佔領。
08013 未定 鹽井縣 蒲丁村(今四川省芒康縣駐地嘎托鎮 川邊道 屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。民國7年(1918年)以後為西藏佔領。
08018 未定 昌都縣 察木多(今西藏自治區昌都縣駐地城關鎮 川邊道 清代在昌都地方察木多理事官,民國2年(1913年)3月置縣。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。民國7年(1918年)以後為西藏佔領。
08020 未定 武成縣 中岩(西藏自治區貢覺縣東南雄松鄉 川邊道 清宣統三年(1911年)置三岩委員,民國2年(1913年)3月置縣。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。民國7年(1918年)以後為西藏佔領。
08022 未定 同普縣 同普(今西藏自治區江達縣東北同普鄉 川邊道 屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。民國7年(1918年)以後為西藏佔領。
08023 未定 貢縣 貢覺(今西藏自治區貢覺縣駐地莫洛鎮南) 川邊道 清宣統三年(1911年)設貢覺委員,民國2年(1913年)3月置縣。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。民國7年(1918年)以後為西藏佔領。
08024 未定 察隅縣 雜貐(今西藏自治區察隅縣西下察隅鎮 川邊道 清宣統三年(1911年)設雜瑜委員,民國2年(1914年)3月置縣。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。同年為西藏佔領。
08025 未定 科麥縣 桑昂(今西藏自治區察隅縣古玉鄉一帶) 川邊道 原屬西藏桑昂曲宗管轄,清宣統三年(1911年)設桑昂委員,民國2年(1913年)3月置縣。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。同年為西藏佔領。
08026 未定 恩達縣 恩達塘(今西藏自治區類烏齊縣駐地桑多鎮南恩達村) 川邊道 清代為察木多屬地,民國元年(1912年)置恩達設治委員[31]。民國2年(1913年)3月川邊鎮撫使改縣並列表報部[32]。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。民國7年(1918年)以後為西藏佔領。
08035 未定 嘉黎縣 拉里(今西藏自治區嘉黎縣東北嘉黎鎮 川邊道 原為阿里寺黑教呼圖克圖管轄地,清宣統三年(1911年)擬設流官,因辛亥革命爆發未能實行。民國元年(1912年)尹昌衡擬設嘉黎縣,民國2年(1913年)3月置縣,然因為西藏佔領,未能實行[33]。其規劃的縣境為:「本縣在北經23度,東緯31度,踞冬拉岡里嶺之陽,西倚鹿馬嶺,其形勢南北長方如屏。全縣面積39230方里。其彊域北以扎拉嶺與九族縣界,東至魯貢喇山頂與碩督縣界,南至長鄉與太昭縣界,西以鹿馬嶺與西藏墨竹工卡界,西北一隅與德木相連」[34]。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。
08036 未定 碩督縣 碩般多(今西藏自治區洛隆縣西碩督鎮 川邊道 民國元年(1912年)尹昌衡擬置碩督府,國務院於10月1日電復核准[35]。民國2年(1913年)3月以碩班多地方置縣,然因為西藏佔領,未能實行[36]。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。
08037 未定 太昭縣 江達尚(今西藏自治區工布江達縣西北江達鄉 川邊道 本為江達地方。民國元年(1912年)尹昌衡擬置太昭府,嗣後通稱為太昭縣。民國2年(1913年)3月置縣。屬四川省。民國3年(1914年)移屬川邊特別區。同年為西藏佔領。

行政督察區[编辑]

民國24年(1935年)西康特別區置行政督察區,領31縣,專署駐康定縣。民國28年(1939年),西康省政府成立,全省劃為6個行政督察區。民國36年(1947年)6月,改設2行政督察區和3類省政府直轄地。民國38年(1949年),再改為5個行政督察區[37]中華人民共和國成立後由各專區取代。

第一行政督察區
西康省政府成立後,設立「第一行政督察區」,專署駐康定縣,轄康定縣九龍縣雅江縣道孚縣丹巴縣金湯設治局泰寧實驗區計5縣1局1實驗區。民國二十九年(1940年),泰寧實驗區改為泰寧設治局,民國34年(1945年)2月,改為乾寧縣。計轄縣數為6縣1局。民國36年(1947年)6月改第一類省政府直轄地,道孚縣改隸新的「第一區」,雅江縣改隸新的「第二區」。民國38年(1949年)恢復原行政督察區,計轄縣數為4縣1局。
中華人民共和國成立後由藏族自治區取代。
第二行政督察區
前身為四川省舊雅州府地,「四川省第十七行政督察區」,民國28年(1939年),劃入西康省,轄滎經縣雅安縣蘆山縣天全縣寶興縣漢源縣瀘定縣,專署駐滎經縣。民國36年(1947年)6月改第二類省政府直轄地,民國38年(1949年)恢復原行政督察區。
中華人民共和國成立後由雅安專區取代。
第三行政督察區
前身為「四川省第十八行政督察區」,民國28年(1939年),劃入西康省,轄西昌縣越嶲縣冕寧縣昭覺縣會理縣鹽源縣鹽邊縣寧南縣寧東設治局計8縣1局,專署駐西昌縣。民國32年(1943年)4月,析西昌縣置德昌設治局。民國34年(1945年)3月,析西昌縣置普格設治局;12月,德昌設治局改制為德昌縣。民國35年(1946年)3月,析冕寧縣置瀘寧設治局。計轄縣數增為9縣3局。民國36年(1947年)6月改第一類省政府直轄地,民國三十八年(1949年)恢復原行政督察區。
中華人民共和國成立後由西昌專區取代。
第四行政督察區
西康省政府成立後,在該區分別設置「第四行政督察區」及「第五行政督察區」。第四區轄甘孜縣德格縣鄧柯縣石渠縣白玉縣瞻化縣鑪霍縣計7縣,專署駐甘孜縣。第五區轄理化縣巴安縣德榮縣定鄉縣稻城縣義敦縣計6縣,專署駐理化縣
民國36年(1947年)6月調整行政督察區,原第四區改稱「第一行政督察區」,劃入原第一區的道孚縣,計轄縣數為8縣,駐所未變。原第五區改稱「第二行政督察區」,劃入舊第一區的雅江縣,計轄縣數為7縣,駐所未變。民國38年(1949年),合併2行政督察區為新「第四行政督察區」計轄縣數為15縣,專署駐甘孜縣
中華人民共和國成立後由藏族自治區取代。
第五行政督察區
西康省金沙江以西地區,即昌都縣同普縣武成縣貢縣察雅縣寧靜縣鹽井縣科麥縣察隅縣恩達縣碩督縣嘉黎縣太昭縣等13縣,長期由以第十三世達賴喇嘛為首的西藏政府的控制,西康省政府對當地並無實際控制權。西藏部署了數萬的軍隊於此,後隨之間的衝突,西藏及西康的控制區域互有進退。民國28年(1939年)西康省政府成立後,以此區域設置「第六行政督察區」。民國36年(1947年)6月改第三類省政府直轄地,民國38年(1949年)又改稱新「第五行政督察區」。
中華人民共和國成立後,解放軍於1950年10月向西藏的康區首府昌都發起攻擊,19日攻克昌都,成立了昌都地區

行政區劃年表[编辑]

西康省行政區劃年表
說明:「?」表示不能確定其發生年份或月份,故放於最有可能的一年內,詳見注釋
西元 民國紀元 其他 行政區劃變更
1914年 民國3年 31 1委員
  • 四川省康定縣來隸(4月)
  • 四川省巴安縣來隸(4月)
  • 四川省義敦縣來隸(4月)
  • 四川省九龍設治委員來隸(4月)
  • 四川省瀘定縣來隸(4月)
  • 四川省雅江縣來隸(4月)
  • 四川省道孚縣來隸(4月)
  • 四川省理化縣來隸(4月)
  • 四川省懷柔縣來隸(4月)
  • 四川省寧靜縣來隸(4月)
  • 四川省察雅縣來隸(4月)
  • 四川省稻城縣來隸(4月)
  • 四川省鹽井縣來隸(4月)
  • 四川省甘孜縣來隸(4月)
  • 四川省鑪霍縣來隸(4月)
  • 四川省丹巴縣來隸(4月)
  • 四川省定鄉縣來隸(4月)
  • 四川省昌都縣來隸(4月)
  • 四川省德榮縣來隸(4月)
  • 四川省武成縣來隸(4月)
  • 四川省德格縣來隸(4月)
  • 四川省同普縣來隸(4月)
  • 四川省貢縣來隸(4月)
  • 四川省察隅縣來隸(4月)
  • 四川省科麥縣來隸(4月)
  • 四川省恩達縣來隸(4月)
  • 四川省石渠縣來隸(4月)
  • 四川省嘉黎縣來隸(4月)
  • 四川省碩督縣來隸(4月)
  • 四川省太昭縣來隸(4月)
  • 四川省鄧柯縣來隸(4月)
  • 四川省白玉縣來隸(4月)
1915年 民國4年 31 1委員
1916年 民國5年 31 1委員
  • 懷柔縣改名瞻化縣(4月)
1917年 民國6年 31 1委員
1918年 民國7年 31 1委員
1919年 民國8年 31 1委員
1920年 民國9年 31 1委員
1921年 民國10年 31 1委員
1922年 民國11年 31 1委員
1923年 民國12年 31 1委員
1924年 民國13年 31 1委員
1925年 民國14年 31 1委員
1926年 民國15年 32
  • 改九龍設治委員為九龍縣(1月)
1927年 民國16年 32
1928年 民國17年 32
1929年 民國18年 32
1930年 民國19年 32
1931年 民國20年 32
1932年 民國21年 32
1933年 民國22年 32
1934年 民國23年 32
1935年 民國24年 32
1936年 民國25年 32
1937年 民國26年 32 1實驗區
  • 析康定、道孚2縣置泰寧實驗區(?月)
1938年 民國27年 46 2 1實驗區
  • 四川省雅安縣來隸(9月)
  • 四川省蘆山縣來隸(9月)
  • 四川省西昌縣來隸(9月)
  • 四川省鹽源縣來隸(9月)
  • 四川省天全縣來隸(9月)
  • 四川省寧南縣來隸(9月)
  • 四川省滎經縣來隸(9月)
  • 四川省漢源縣來隸(9月)
  • 四川省冕寧縣來隸(9月)
  • 四川省昭覺縣來隸(9月)
  • 四川省會理縣來隸(9月)
  • 四川省鹽邊縣來隸(9月)
  • 四川省越嶲縣來隸(9月)
  • 四川省寶興縣來隸(9月)
  • 四川省寧東設治局來隸(9月)
  • 四川省金湯設治局來隸(9月)
1939年 民國28年 46 2 1實驗區
1940年 民國29年 46 3
  • 改泰寧實驗區為泰寧設治局(?月)
1941年 民國30年 46 3
1942年 民國31年 46 3
1943年 民國32年 46 4
  • 析會理、西昌2置德昌設治局(1月)
1944年 民國33年 46 4
1945年 民國34年 48 2
  • 改德昌設治局為德昌縣(1月)
  • 改泰寧設治局為乾寧縣(12月)
1946年 民國35年 48 4
  • 析西昌縣置普格設治局(3月)
  • 析冕寧縣置瀘寧設治局(3月)
1947年 民國36年 48 4
  • 德榮縣改名得榮縣(?月)
1948年 民國37年 48 4
1949年 民國38年 48 4

政府[编辑]

省會[编辑]

省會初為康定縣,實際上駐雅安縣(今四川省雅安市)。民國20年(1931年)4月改駐巴安縣(今四川巴塘縣政府駐地夏邛鎮[38]。民國24年(1935年)7月遷雅安縣。民國25年(1936年)11月遷康定縣[39]

構成[编辑]

清光緒三十年(1904年)二月,日俄戰爭爆發,英國軍隊乘機由印度入侵西茂。為防止英軍進攻和藏兵內,清廷於光緒三十二年(1906年)設督辦川滇邊務大臣,駐巴塘(今四川省巴塘縣夏邛鎮)。民國元年(1912年)8月,北洋政府改川滇邊務大臣為川邊鎮撫使,駐巴安(今四川省巴塘縣夏邛鎮)。民國3年(1914年)1月,裁川邊經略使,改設川邊鎮守使,仍駐巴安縣,總管轄區內軍政、民政,受四川都督節制。4月置川邊特別區,川邊鎮守使駐康定縣(今四川省康定縣)。民國14年(1925年)2月7日,北洋政府宣佈改川邊特別區為西康特別行政區,裁鎮守使,置西康屯墾使,兼管民政事宜[40],為區內最高長官,下設民政長、財政廳長。西康屯墾使劉成勳駐雅安,另在康定設屯墾使行署。民國16年(1927年)6月,劉成勳宣佈下野,屯墾使一職即無形中取消[41]

民國15年(1926年)11月27日,國民黨中央政治會議議決設立「川康綏撫委員會」,為處理西川全省及西康特別區軍務、政務的臨時權力機構,決定設委員3至5人,從委員中指定1人為委員長。同日,由國民革命軍總司令蔣中正發佈任命令。翌年1月1日,川邊綏撫委員會在重慶成立。民國16年(1927年),南京國民政府置西康特別行政區政務委員會,作為處理政務事宜的臨時權力機構,設委員5至7人,從委員中指定1人為主席。但實際控制權掌握在劉文輝之手民國17年(1928年)9月17日,國民政府將西康特別區改稱西康省。民國23年(1934年)8月,內政部會同蒙藏委員會擬定《西康建省委員會組織條例[42]。12月25日,行政院第192次國務會議議決設立西康建省委員會,任命劉文輝為委員長,等僅建省事宜,並執行政務。次年2月2日,公佈《組織條例》,規定建省委員會直隸於行政院,並受主管部會的指揮監督。7月22日,建省委員會在雅安縣成立。民國25年(1936年)9月移駐康定縣,並於10月開始辦公。民國27年(1938年)12月17日,國民政府下令裁撤西康建省委員會,同時任命西康省委員與主席。民國28年(1939年)1月1日,省政府在康定縣正式成立。民國38年(1949年)12月,劉文輝通電投共,國民政府任命賀國光為主席,賀接任後於西昌縣成立省政府。直至民國39年(1950年)3月下旬解放軍進入西昌為止。

歷任軍政長官、省政府主席[编辑]

督辦川滇邊務大臣[43]
  • 趙爾豐(1906年-1911年4月)光緒三十四年(1908年)起任駐藏大臣署督辦川滇邊務大臣,但未能赴藏任職。宣統三年(1911年)擢升四川總督
  • 傅華封(護理)(1911年4月-?)
  • 王人文(1911年4月-?)
川邊經略使[44]
民國2年(1913年)6月設,掌行政,與各省都督職銜同。
  • 尹昌衡(1913年6月-1913年11月)尹昌衡於民國2年(1913年)底被袁世凱召至北京,民國4年(1915年)10月16日被處徒刑九年。
川邊鎮守使[45]
民國3年(1914年)1月13日,裁撤川邊經略使兼都督事,降格為川邊鎮守使,掌軍政、民政。6月28日劃川邊特別區域。
  • 張毅(1914年1月-1915年4月)
  • 劉銳恆(署)(1915年4月30日-1917年9月)
  • 熊克武(1917年9月30日-1918年2月2日)
  • 陳遐齡(護)(1917年10月16日-1918年2月2日)
  • 陳遐齡(1918年2月2日-1924年5月28日),被劉成勳迫去。
川邊督辦
  • 劉成勳(1924年12月24日-1925年2月7日),川軍第三軍長,由段祺瑞任命。
  • 川邊道尹
    民國五年(1916年)1月24日由四川巡按使請設,掌民政,歸川邊鎮守使指揮。鎮守使職權准按《都統府官制》實行。
  • 西康屯墾使
    民國14年(1925年)2月四川發生事變後,2月7日川邊鎮守使撤銷,改設西康屯墾使,掌軍政、民政。段祺瑞改“川邊道”為“西康特別行政區域”,任命楊森為四川督辦,賴心輝為四川省長,劉湘為川康邊務督辦,節制該省區軍隊,劉成勳為西康屯墾使,兼管民政,劉文輝幫辦四川軍務。
  • 劉成勳(1925年2月7日-1928年)
西康建省委員會委員長
  • 劉文輝(1934年12月25日-1939年1月1日)
西康省政府主席

注释[编辑]

  1. ^ 即康定、九龍、瀘定、雅江、道孚、理化、稻城、鑪霍、丹巴、定鄉、德榮等11縣。
  2. ^ 民國時期,「滎」、「榮」二字兼用。

参考文獻[编辑]

引用[编辑]

  1. ^ 台灣族群政治 台灣獨立建國聯盟
  2. ^ 傅嵩林,《請分設西康行省折(宣統三年閏六月十一日)》,傅嵩林,《西康建省記》,第24-27頁。
  3. ^ 趙泉澄,《清代地理沿革表》,中華書局,1955年,第128頁。
  4. ^ 《政府公報》第106號,民國1年8月14日,第4冊,第78頁。
  5. ^ 任乃強,《西康圖經 境域篇》,新亞細亞學會,民國22年,第79頁。
  6. ^ 《臨時政府內務行政紀要》,第44頁。
  7. ^ 李亦人:《西康綜覽》,正中書局,民國30年,第69頁。
  8. ^ 《國民政府公報》渝字第97號,民國27年11月2日,第16頁。
  9. ^ 內務部職方司第一科:《全國行政區劃表》,民國3年,第141頁。
  10. ^ 一作民國3年(1914年),見任乃強《西康圖經 境域篇》,新亞細亞學會,民國22年,第45頁。
  11. ^ 內務部職方司:《中華民國行政區域簡表》(第11版),第56頁。
  12. ^ 吳承湜:《近六十年全國郡縣增建誌要》卷下,第69頁;一說民國2年(1913年)3月置縣,見謝觀《各省區域沿革一覽表》,第141頁。
  13. ^ 《四川省志·地理志》,第72頁。
  14. ^ 內政部方域司:《中華民國行政區域簡表》(第11版),第60頁。
  15. ^ 《國民政府公報》洛字第15號,民國21年7月31日,第43頁。
  16. ^ 一說宣統三年(1911年)改置瀘定橋設治委員,民國2年(1913年)3月改置縣。
  17. ^ 《內務部改定各省重複縣名及存廢理由清單》。
  18. ^ 《國民政府公報》第364號,民國19年1月9日,第11頁。
  19. ^ 《德昌縣誌》,四川人民出版社,1998年,第51頁;《民國期間區劃變動大事記(1911——1950)》作4月;又劉光輝《德昌設治局成立的前因後果》(《德昌縣文史資簡輯》第4輯,1986年,第32-36頁)、楊光才《民國時期的德昌地方職官》(《德昌縣文史資簡輯》第13輯,1994年,第25-27頁)均作民國31年(1942年)置。
  20. ^ 《國民政府公報》渝字第749號,民國34年1月31日,第20頁。
  21. ^ 《寧南縣建置沿革概況》,《寧南文史》第1輯,1992年,第1-3頁。
  22. ^ 《國民政府公報》第463號,民國19年5月8日,第12頁。
  23. ^ 《四川省誌·地理志》,第73頁;《理塘縣誌》,四川人民出版社,1996年,第34頁。
  24. ^ 《四川省志·地理志》作名三壩縣,見第73頁。
  25. ^ 吳承湜:《近六十年郡縣增建誌要》卷上,第70頁;一說民國七年省,見《四川省誌·地理志》,第73頁。
  26. ^ 內務部職方司第一科:《全國行政區劃表》,民國3年,第141頁。
  27. ^ 吳承湜:《近六十年全國郡縣增建誌要》卷下,第64頁。
  28. ^ 《眾議院議員各省複選區表》。
  29. ^ 傅林祥,鄭寶恆著《中國行政區劃通史 中華民國卷》作「爐霍縣」。
  30. ^ 《內務部改定各省重複縣名及存廢理由清單》。
  31. ^ 一說民國元年為恩達廳,見《眾議院議員各省複選區表》。
  32. ^ 吳承湜:《近六十年全國郡縣增建誌要》卷下,第68頁。
  33. ^ 劉贊廷:《嘉黎縣誌》,巴蜀書社,中國地方志集成本,第55頁。
  34. ^ 劉贊廷:《嘉黎縣誌》,巴蜀書社,中國地方志集成本,第57頁。
  35. ^ 《民元藏事電稿》,第79、84頁。
  36. ^ 吳承湜:《近六十年全國郡縣增建誌要》卷下,第70頁。
  37. ^ 西康的行政督察區,以下參考劉夙的網誌,Commentarii de Triduo Omni (57)
  38. ^ 《西康省各縣名稱、區域、程站調查表》,《水陸地圖審查委員會會刊》第2期,1935年,第58頁。
  39. ^ 傅林祥,鄭寶恆著.《中國行政區劃通史 中華民國卷》. 復旦大學出版社, 2007.8. 第243頁
  40. ^ 《政府公報》第3182期,民國14年2月8日,第154冊,第671頁。
  41. ^ 李亦人:《西康綜覽》,正中書局,民國30年,第53頁。
  42. ^ 《內政年鑑》,第(B)48頁。
  43. ^ 《清史稿·卷二十五·本紀二十五》
  44. ^ 袁继成,《中华民国政治制度史》
  45. ^ 《中華民國史事日誌》

書籍[编辑]

地圖[编辑]

  • 聯合勤務總司令部測量署編,《中華民國分省地圖》(1970年版),國防部情報參謀次長室。
  • Google地圖

外部連結[编辑]

  • 維基共享資源中有關西康省的多媒體資源

參見[编辑]


前任:
中華民國 川邊特別區
中華民國 中華民國一級行政區
1939年-1950年
繼任:
中华人民共和国 西康省