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中華民國與澳大利亞關係

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中華民國與澳大利亞關係
ROC和Australia在世界的位置

中華民國

澳大利亚
外交代表机构
駐澳大利亞臺北經濟文化辦事處 澳洲辦事處
外交代表
代表 常以立[註 1] 代表 雷家琪

中華民國與澳大利亞關係是指中華民國澳大利亞聯邦多通稱澳洲)之間的關係。自澳大利亞從英國獨立以來,於1941-1972年,兩國有官方外交關係,斷交後,在對方首都互設具大使館性質的代表機構。

歷史[编辑]

參見:中華民國外交澳大利亞外交英语Foreign relations of Australia
以及:中華民國駐英屬澳洲總領事/駐澳洲聯邦公使、大使、代表列表
澳洲戰爭紀念館內的日本戰俘集中營地圖,臺灣有四處。
澳军第11师英语11th Division (Australia)师长K. W. Eather英语Kenneth Eather少将於中華民國國慶日检阅了中国军营的警衛部队[2]

在大陸時期[编辑]

1912年,中華民國成立後,繼承清朝政府光緒卅四年(1908年)在英屬澳洲設置的總領事館,更名為中華民國駐澳洲總領事館。1941年7月15日,兩國建立公使級外交關係,設立中華民國駐澳洲聯邦公使館,並派駐公使。1948年2月16日,升格為中華民國駐澳洲聯邦大使館,並派駐大使

1945年9月,澳大利亚军第11占领新不列颠岛。9月17日中国战俘营的官兵在KUMUIA YAMA营区门口列队相迎盟軍[3]。當時中国戰俘营的最高指挥官國民革命軍吴炎中校及軍官陈国樑少校、刘伟宾副官和秦家麟中尉。中國戰俘獲得盟軍的援助逐漸的得到軍服與武器。9月28日,在吴炎的陪同下,澳军参谋总长J. Northcott英语John Northcott中将和澳军第11师英语11th Division (Australia)师长K. W. Eather英语Kenneth Eather少将等检阅了中国军营部队[4]

在臺灣時期[编辑]

自從在中國大陸被共產黨擊敗後,總統蔣中正於1949年來到台灣。自此中華人民共和國堅持台灣是它的一部分,而中華民國則認為是代表中國正統國家。從1949年至1971年間,中國在聯合國之下屬組織和公約都是由「在台北的中華民國」所代表。[5]在此名義下,中華民國加入且成為由聯合國及其相關組織的多邊條約公約的成員。然而有些國家,主要為東歐集團,反對中華民國在這類公約的法理效力。因此,兩國的關係在1949至1971年間的政治環境主要著重於「中國問題」。[5]「中國問題」是兩個敵對的政治實體都各自宣稱代表整個中國術語[5]

1966年6月11日,在自由黨籍的總理哈洛德·霍特執政時,澳洲在台北設立大使館。[6]

紅色國家表示在1971年的投票中支持中華民國續留聯合國,即《聯合國大會2758號決議》,其中包括澳洲

1971年10月25日,澳洲支持中華民國繼續保有聯合國裡的中國席次(即中國代表權,《聯合國大會2758號決議》),但最終表決失敗。

1972年12月22日,澳洲宣布與中華民國斷交,並承認中華人民共和國且與其建交,中華民國與澳洲的雙方關係陷入低潮。1975年4月,在墨尔本设立远东贸易公司综理澳大利亚业务。同月蔣介石逝世澳洲政府稱:「澳洲人民永遠感激蔣中正。由於他的勇敢、領導與犠牲,才使澳洲在二次大戰時免於被日本征服」。

1991年1月22日,澳洲宣布開闢兩國直航航線並在1992年接受中華民國以臺北經濟文化辦事處之名義在首都坎培拉設立具大使館性質的代表機構,其後陸續在雪梨墨爾本布里斯本設立具領事館性質的辦事機構。[7][8]澳洲政府也以澳洲辦事處之名在臺北設立同等性質的代表機構。[7][9]

簽證[编辑]

中華民國護照中華民國公民可以電子簽證的方式入境澳洲。
澳洲護照澳洲公民可以免簽證的方式入境中華民國
參見:中華民國簽證政策中華民國公民簽證要求
以及:澳大利亞簽證政策澳大利亞公民簽證要求英语Visa requirements for Australian citizens

澳洲對全世界各國公民,都沒有給予任何免簽證的待遇。除了持紐西蘭護照紐西蘭公民,可於抵達澳洲時,以視同「特殊種類簽證」直接入境外(環塔斯曼旅遊協議英语Trans-Tasman Travel Arrangement)。持有中華民國護照中華民國公民可以電子簽證 (Electronic Travel Authority, ETA)的方式入境澳洲,有效期1年可多次入境,每次停留最多3個月。目前臺灣無法在澳洲移民暨邊界保護部英语Department of Immigration and Border Protection網站線上申辦ETA,現居臺灣並設有戶籍者,可直接持護照前往澳洲駐臺辦事處所指定的37家旅行社申辦ETA,絕大多數的申請案都可以立即獲得核發。申請ETA免費,但代辦的旅行社則會收取數額不同的服務費。入出境攜帶超過1萬澳洲元(約新臺幣23萬4,400元)或等值外幣時必須申報。[10][11]

澳洲護照澳洲公民則可以免簽證的方式入境中華民國,停留最多90天。

此外,兩國皆提供無名額限制的18-30歲青年為期1年的度假打工簽證(皆必須未曾取得此種簽證)。[12][13]目前中華民國公民以度假打工名義在澳洲工作者達到9,000人左右,而在澳洲的留學生共約10,000人左右。[14]

外交部國外旅遊警示分級表將澳洲歸類為黃色警示:特別注意旅遊安全並檢討應否前往(2016年10月27日)。[15]

經濟[编辑]

參見:臺灣經濟澳大利亞經濟

背景[编辑]

1991年,中華民國與澳洲建立直飛航線後,經貿關係穩定增加。但近年受全球金融風暴澳幣大幅升值能源礦物價格大幅波動等因素影響,使雙邊進出口貿易變化頗大。其中澳幣持續升值迫使移轉採購來源,例如煤礦增加自印尼進口量,廢鐵改自俄羅斯進口,農牧產品也有轉向紐西蘭瑞士的趨勢。[16]

雙邊貿易自1991年30億美元到1997年成長至50億美元,2008年更突破100億美元。2009年衰退至83.2億美元,2010年回升至120億美元,2011年達145億美元高峰。2012年滑落至129億美元,2013年減少至117億美元,2014年再減至109億美元(佔中華民國貿易比重1.85%)。[16]

貿易[编辑]

自1988年以來出口至澳洲的台灣商品月度值曲線圖。
自1988年以來出口至台灣的澳洲商品月度值曲線圖。

中華民國對外貿易發展協會(外貿協會)於澳洲第1大城悉尼設立臺灣貿易中心[17]經濟部國際貿易局在首都坎培拉設立駐澳大利亞代表處經濟組[18]

2014年,澳洲是中華民國第13大貿易夥伴、第10大進口夥伴、第15大出口夥伴;中華民國是澳洲第11大貿易夥伴(佔澳洲貿易比重2.2%)、第15大進口夥伴(41.49億澳幣)、第7大出口夥伴(74.04億澳幣)。出口至澳洲的金額為35億5,763萬美元,年減5.563%。主要為石化機械電子消費產品,前10大產品包括石油及提自礦物油類、電話無線通訊、機器零附件、鍍面鐵或非合金鋼扁軋製品、機動車輛零配件、腳踏車燒鹼氫氧化鉀化學品、自動資料處理機及其附屬單元、聚縮醛聚酯產品、鋼管產品;自澳洲進口的金額為73億2,494萬美元,年減7.262%。主要為能源礦物農產品,前10大進口產品包括煤礦鐵礦礦石及其精砂、未加工石油氣、冷凍牛肉、石油及提自礦物油類、未加工、精鍊銅、小麥。貿易呈現入超赤字)37億6,731萬美元,年減8.811%。[19][16]

2015年,澳洲是中華民國第14大貿易夥伴、第10大進口夥伴、第14大出口夥伴。出口至澳洲的金額為32億0,285萬6,838美元,年減9.972%;自澳洲進口的金額為57億1,111萬7,315美元,年減22.032%。貿易呈現入超(赤字)25億0,826萬0,477美元,年減33.420%。[19]

投資[编辑]

累計至2014年,台商赴澳州投資共82件,總額為19億8,628萬美元;澳商來台投資共403件,總額為17億1,863萬美元。[16]

台商在澳州投資主要是礦產資源加工、畜牧、電腦、資訊、電子、電機、食品、海空運及金融業等。台灣電力公司(台電)、中國鋼鐵公司(中鋼)投資澳洲的煤鐵礦;天仁茗茶鼎泰豐鮮芋仙等在雪梨成立門市;中華航空長榮航空海運有經營定期航線;兆豐國際商業銀行台灣中小企業銀行第一商業銀行華南銀行合作金庫商業銀行等在澳洲設立據點。[16][16]

宏碁(Acer)、華碩電腦(ASUS)、明基(BenQ)、友訊科技(D-Link)、錸德科技(RITEK)、微星科技訊舟科技宏達國際電子(宏達電,HTC)、東元電機(TECO)等公司在澳州設立營銷據點或分公司;捷安特(Giant)是澳洲自行車第1品牌;聯強國際在新南威爾斯投資4,500萬澳幣興建自動化倉儲物流中心。[16]

澳商麥格理銀行投資10億澳幣,收購台灣寬頻通訊,在台經營有線電視業務、澳商生物科技公司Progen及Analytical在台設立公司。[16]

協定[16][编辑]

中華民國與澳洲已有36項有效的合作協議,內容幾乎涵蓋雙邊關係的所有面向,如貿易、投資、教育、文化、衛生、旅遊、能源、關務等。

  • 1991年9月,簽署《台澳直航協定》
  • 1993年8月,簽署《台澳投資促進暨技術移轉備忘錄
  • 1993年8月,簽署《保護工業財產權備忘錄》
  • 1993年11月,簽署《台澳仲裁雙邊合作協議》
  • 1995年3月,簽署《蘋果蠹蛾及空運水果檢疫條件瞭解備忘錄》
  • 1995年11月,簽署《台澳貨品暫准通關證瞭解備忘錄》
  • 1996年5月,簽署《台澳避免雙重課稅英语Double taxation及防杜逃稅協定》
  • 1996年9月,簽署《台澳競爭及公平交易法合作協調協議》
  • 1999年4月,澳聯邦科學工業研究院與我工業技術研究院簽署《科技合作備忘錄》
  • 2000年9月,簽署《台澳科技合作備忘錄》
  • 2000年9月,簽署《便利生物科技雙邊投資備忘錄》
  • 2000年9月,發表《電子商務聯合聲明》
  • 2001年7月,簽署《台澳農業及農企業合作備忘錄》
  • 2002年8月,簽署《台、澳、紐三邊公平交易合作備忘錄》
  • 2003年10月15日,澳證券投資委員會與我財政部證期會簽署《資訊交換及執法合作議定書》
  • 2004年4月22日,簽署《工業財產權合作備忘錄》
  • 2004年7月15日,簽署《打工度假合作備忘錄》
  • 2004年7月15日,簽署《電磁相容性檢驗相互承認協議》換文
  • 2005年6月9日,簽署《中子束應用研究技術合作協議》
  • 2005年7月19日,簽署《台澳ICT產業合作協議》
  • 2005年12月,簽署《台澳海關情資交流協議》
  • 2006年8月,簽署《台澳航空貨物電子化通關資料交換試驗計畫及我國加入「亞太關務情資通關系統(CAPERS)」備忘錄》
  • 2006年10月,簽署《台澳空運協定修約》
  • 2007年3月,簽署《銀行保險業監理合作備忘錄》
  • 2007年10月,簽署《台澳電信終端設備電磁輻射相互承認協議》換文
  • 2007年10月,簽署《台澳遏止濫發垃圾郵件合作備忘錄》
  • 2007年10月,簽署《台澳海關緝毒犬訓練合作備忘錄》
  • 2008年10月,簽署《台澳工業財產雙邊合作瞭解備忘錄》
  • 2010年4月,簽署《台澳醫療物品管理合作備忘錄》
  • 2010年8月,簽署《台澳能礦領域合作瞭解備忘錄》
  • 2010年11月,簽署《台澳乳製品進口監測豁免瞭解備忘錄》
  • 2011年5月,簽署《台澳投資促進協議》
  • 2011年12月,簽署《台澳職業教育與訓練合作瞭解備忘錄》
  • 2012年6月,簽署《台澳科學與研究合作瞭解備忘錄》
  • 2012年6月,簽署《台澳食品安全合作與資訊交換瞭解備忘錄》
  • 2014年6月,簽署《遺失、被竊及撤銷護照資料交換合作備忘錄》

會議[编辑]

目前舉辦的有:每年定期召開次長級經濟諮商會議、能礦諮商會議、農業合作會議及民間的經濟聯席會議等4項會議。[16]

臺商組織[编辑]

目前成立的有:澳洲台灣商會、昆士蘭台灣商會、墨爾本台灣商會、西澳台灣商會、大洋洲台灣商會聯合總會。[16]

民間交流[编辑]

參見:海外臺僑海外華人澳大利亞華人

1970年代澳洲政府廢除白澳政策開放亞洲技術以及商業移民澳洲華人的數兩也因此大增,目前澳洲華人的數量有72萬人,佔澳洲總人口之3.4%,其中來自臺灣的約有3萬人。[14]

至2013年2月,現持有效居留證在臺之澳大利亞外僑約有770人。[20]澳洲總理、外交部長、及工黨黨魁陸克文曾於1980年留學臺灣,在國立臺灣師範大學的國語文教學中心修習中文[21]

交通[编辑]

參見:臺灣交通澳大利亞交通

航空[编辑]

兩國有直航班機,雙邊有航班來往的城市如下[22](截至2016年11月1日):

客運[编辑]

 中華民國

事故[编辑]

年份 標題
2015年 澳岩縫男事件

注釋[编辑]

  1. ^ 中華民國外交部為統一駐外人員內部職稱,明定大使館、代表處設大使、公使。代表處對外仍稱代表、副代表。[1]

參考文獻[编辑]

  1. ^ 陳培煌. 統一名稱 代表對內稱大使. Yahoo!奇摩引用中央通訊社. 2012年8月31日. 
  2. ^ AWM Collection Record: 097899. Australian War Memorial 澳洲戰爭紀念館. [2009年1月9日]. 
  3. ^ 流放在热带丛林的中国抗日将士(2). wenxuecity.com. [2008年12月24日]. 
  4. ^ 流放在热带丛林的中国抗日将士(3). wenxuecity.com. [2008年12月24日]. 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 Ivan Shearer, ‘International Legal relations between Australia and Taiwan: Behind the Façade.’ Australia Year Book of International Law 28.113 (2000)
  6. ^ Thomas,Nicholas, Re-Orientating Australia-Taiwan Relations 1972 to present (England: Ashgate Publishing, 2004)
  7. ^ 7.0 7.1 代表處簡介. 中華民國駐外單位聯合網站. 2016年3月11日. 
  8. ^ 駐外館處. 中華民國外交部. 
  9. ^ 駐華外國機構. 中華民國外交部. 
  10. ^ 簽證及入境須知. 外交部領事事務局. 
  11. ^ 電子簽證資訊. 中華民國外交部. 
  12. ^ 青年度假打工. 中華民國外交部. 
  13. ^ 澳大利亞籍人士申請中華民國度假打工事由簽證相關手續說明. 外交部領事事務局. 
  14. ^ 14.0 14.1 駐館與駐地關係, 駐澳大利亞代表處
  15. ^ 國外旅遊警示分級表. 外交部領事事務局. 
  16. ^ 16.00 16.01 16.02 16.03 16.04 16.05 16.06 16.07 16.08 16.09 16.10 投資環境簡介 (PDF). 經濟部投資業務處. 2015年7月. 
  17. ^ 外貿協會全球據點. 中華民國對外貿易發展協會. 
  18. ^ 本部駐外單位. 中華民國經濟部 國際貿易局. 
  19. ^ 19.0 19.1 中華民國進出口貿易統計. 經濟部國際貿易局. 
  20. ^ 外僑居留人數統計表, 內政部入出國及移民署, 2013年2月
  21. ^ 第十一屆傑出校友-陸克文, 國立臺灣師範大學
  22. ^ 生活資訊. 外交部領事事務局. 

参见[编辑]

外部链接[编辑]

駐澳大利亞台北經濟文化辦事處
駐雪梨辦事處
駐墨爾本辦事處
駐布里斯本辦事處
雪梨台灣貿易中心