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台灣與越南關係

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中華民國與越南關係
ROC和Vietnam在世界的位置

中華民國

越南
外交代表机构
駐越南台北經濟文化辦事處英语Taipei Economic and Cultural Office, Hanoi, Vietnam 駐台北越南經濟文化辦事處
外交代表
代表 石瑞琦[註 1] 代表 陳維海

臺灣與越南關係越南语Quan hệ Đài Loan – Việt Nam關係臺灣-越南*/?)是指中華民國越南社會主義共和國之間的關係,以及台灣與越南雙方在歷史上的不同階段。自越南從法國獨立以來,於1955-1975年,中華民國與越南共和國(通稱南越)有官方外交關係,後南越被北越併吞而斷交。1990年代,在對方首都互設具大使館性質的代表機構。目前雙方在越南政府以「一個中國」的兩岸外交政策下,是以非官方的關係來往,[2]但雙方的民間交流未受影響。目前中華民國為越南第4大外商投資來源地,佔外商投資總額的11.88%。[3]

歷史[编辑]

史前-日治時期[编辑]

參見:臺灣歷史中華民國歷史越南歷史

清朝道光十六年(1835年),澎湖蔡廷蘭鄉試畢返鄉遭颱風,飄泊至越南廣義省菜芹汛出海口,在會安與南義巡撫官潘清簡筵敘,後歷萬餘里於道光十七年(1836年)返福建,所見所聞撰成《海南雜著》[4]

中法戰爭期間的1884年10月,戰事除了在越南展開外,法國尚派遣海軍將領孤拔統率遠東艦隊,取得臺灣海峽制海權,先後攻佔臺灣基隆澎湖,並實行海上封鎖。孤拔於1885年6月死於澎湖媽宮(今澎湖縣馬公市)。清廷簽約承認法國對越南宗主權《中法新約》後,法軍撤出澎湖,停止對臺封鎖。時任大日本帝國「天城」艦艦長的東鄉平八郎率艦隨遠東艦隊觀察戰局。

參加反清組織而於越南成立黑旗軍劉永福曾協助越南皇帝抗法,後前往臺灣,臺灣民主國宣布獨立期間曾任大將軍、後於臺南府獲擁立為大總統

臺灣日治時期,有被派往越南的臺籍日本兵,包括一位由臺灣拓殖株式會社派去的吳連義。[5]

中華民國與越南獨立運動[编辑]

中華民國尚未成立時,立志推翻滿清的同盟會光復會曾經和越南獨立運動先驅潘佩珠有所往來。1912年中華民國臨時政府成立於南京時,潘佩珠也有去拜訪孫中山恭賀當選臨時大總統

之後潘佩珠於1925年在上海被阮必成(後來的胡志明)背叛出賣給法屬印度支那殖民當局逮捕,越南獨立運動就由阮太學成立的越南國民黨進行活動。1930年的安沛起義失敗,阮太學等越南國民黨的成員被法屬印度支那殖民當局處決,由倖存者武鴻卿等人逃到中華民國境內繼續從事越南獨立運動。

1943年開羅會議上,中華民國國民政府主席蔣中正表示希望協助越南獨立[6]:694

第二次世界大戰結束後,盟軍太平洋總司令麥克阿瑟元帥命令越南北部的日軍向盟軍中國戰區最高統帥蔣中正投降。蔣為文認為,蔣委派的中國戰區第一受降區之主官盧漢將軍被形容為掠奪越南北部的陳儀,軍紀敗壞,官方和民間對其評價極差,故越南人再次引入法國,以驅逐中國勢力[7]

中華民國與越南共和國的關係[编辑]

灰色國家表示非聯合國會員國,南北越當時尚未加入,因此不能對中華民國續留聯合國一案參與投票,即《聯合國大會2758號決議》。
參見:中華民國駐越軍事顧問團

越南共和國南越)未被越南民主共和國北越)統一為越南社會主義共和國(今日的越南)時,因中華民國與南越擁有共同的反共立場[8],因此在南越第一任總統吳廷琰的帶領下,中華民國與南越的關係,相較於中華民國與其他東南亞國家的關係是相當親近的。

1955年10月,中華民國承認越南共和國;12月17日,雙方建立公使級外交關係、互換使節[9]:77。原中华民国驻西贡总领事馆改为公使馆,原总领事蒋恩铠任公使馆代办。1956年,公使袁子健到任[10]

1957年,雙方將公使館升格為大使館[11]。中華民國駐南越大使館設於駐越美軍司令部附近的巴斯德街47號(Pasteur[12]:74,後移至徵女王街Hai Bà Trưng)175號[12]:75;南越駐華大使館位於寧波西街[12]:6。1960年1月10日,吳廷琰抵台訪問,與總統蔣中正會晤[13];1963年3月4日至3月9日,副總統陳誠訪問越南,與總統吳廷琰及副總統阮玉書會晤[14]。1969年阮文紹首度抵台訪問並與蔣中正會晤。1971年阮文紹當選總統後,時任副總統嚴家淦曾前往西貢參加其就職典禮。同年10月,由於當時兩越皆非聯合國會員,因此無法就中國代表權問題表態,即《聯合國大會2758號決議》。1973年時阮文紹再次訪問中華民國。

1975年4月21日,阮文紹辭去總統後,流亡的第一站就是台灣。在當時,有相當數量的南越留學生在中華民國留學。而中華民國政府雖未直接派軍參與越南戰爭,但仍有提供在經濟與政治上提供南越相當程度的支持[15]。因此中華民國駐西貢大使館亦曾遭到偽裝成華僑越共游擊隊攻擊[16]。1964年至1972年中華民國駐南越大使由蔣中正之親信胡璉擔當[17],而南越駐中華民國大使則是由吳廷琰的弟弟擔綱[18]。雙方首都臺北西貢更締結為姊妹市[19]。當1975年4月30日西貢陷落時,南越航空滯留在松山機場的飛機成了中華航空創始時的第一批飛機[15]。南越駐中華民國大使館宣布關閉[12]:6。同日,中華民國駐南越大使館關閉[20]

中華民國駐越南共和國公使(1956-1958年)[编辑]

姓名 任命 離任 外交衔级 駐在地
蔣恩鎧 1956年 1956年12月 代辦
總領事轉任
越南共和國公使館
原駐西貢總領事館
袁子健 1956年12月 1958年7月 特命全權公使 駐越南共和國公使館

中華民國駐越南共和國大使(1958-1975年)[编辑]

姓名 任命 離任 外交衔级 駐在地
袁子健 1958年7月 1964年10月 特命全權大使
原公使升任
駐越南共和國大使館
胡璉 1964年10月 1972年12月 特命全權大使 駐越南共和國大使館
1967年9月大使館遭越共襲擊
許紹昌 1972年12月 1975年4月 特命全權大使 駐越南共和國大使館
4月30日關閉大使館

無外交關係之後[编辑]

參見:臺灣外交中華民國外交越南外交

1975年4月30日在西貢陷落之後,中華民國與越南的互動關係轉為無交流。

1979年2-3月的中越戰爭,以及1950-80年代中蘇交惡時中華民國與越南仍然是無交流往來。

1987年3月7日在金門烈嶼發生濫殺越南難民三七事件東崗慘案),但經中華民國國防部鄭重否認。 [21]

1992年6月30日,簽署相互設處協定。11月,在首都河內設立具大使館性質駐越南台北經濟文化辦事處英语Taipei Economic and Cultural Office, Hanoi, Vietnam,另於第1大城設立駐胡志明市台北經濟文化辦事處[22][23]

1993年,越南在台北設立同等性質的駐台北越南經濟文化辦事處[22][24]

2006年亞太經合會英语APEC Vietnam 2006在越南舉行首長會議時,台灣積體電路製造公司(台積電)董事長張忠謀代替礙於政治因素而無法與會的中華臺北代表、時任中華民國總統陳水扁出席。而張忠謀搭至河內與會的專機是由中華民國空軍所營運的中華民國總統專機執行任務,此次出訪也創下該機在非中華民國領土中華民國邦交國降落的先例。[25]

轉折[编辑]

越南,大部分政府公文和许多官方媒体[26][27]在许多情况下以“Đài Loan (Trung Quốc)”(台湾(中国))或“Đài Loan, Trung Quốc”(中国台湾)称呼中华民国,包括关于音乐和娱乐方面。[28][29][30]其他媒体经常以“领土”(越南语:vùng lãnh thổ[31][32]或“岛”(越南语:hòn đảo[33]称台湾,以避免文章多次提及台湾。媒体有时使用“台湾省”(越南语:Tỉnh Đài Loan[34]来指整个台湾地区(不只是中华民国管辖的台湾省)。一般来说,越南官方媒体从不称台湾为“国家”。

2014年5月中旬,越南由於和中國大陆間因南海糾紛爆發大規模排華暴動,由於臺灣企業在有大量投資,而台灣企業任用了許多中國大陸籍幹部,這些台灣老闆和中國大陸幹部在當地的不理性管理等因素[35],使得越南反华示威工人企圖從這些外資廠商裡揪出中國人[36][37],而由於台資企業在工廠門口使用漢字,以及越南人認為台灣屬中國大陸的一個省,使台灣廠商首當其衝,損失嚴重。

簽證[编辑]

中華民國護照中華民國公民必須申請簽證方可入境越南。
越南護照英语Vietnamese passport越南公民必須申請簽證方可入境中華民國/臺灣
參見:中華民國簽證政策中華民國公民簽證要求
以及:越南簽證政策越南公民簽證要求英语Visa requirements for Vietnamese citizens

兩國公民皆須申請簽證方可入境對方國家。持有中華民國護照中華民國公民可以入境越南最多30天。部分旅行社提供透過網際網路事先申請「落地簽證許可函(Vietnam Visa Approval Letter)」,但並非越南官方服務,只是旅行社代辦。須「事先上網送件審核」→「持許可證登機」→「抵達越南機場後再申領落地簽證入境」。入境越南攜帶超過5,000美元(約新臺幣16萬8,000元)或1,500萬越南盾(約新臺幣22,000元),應向海關申報,違反規定者可能被處以行政刑事處分。若無越南本國人邀請住宿,外國人須於越南簽證申請單填妥入境目的、時間及居住地址。[38]

越南護照英语Vietnamese passport越南公民只要符合特定要求者可透過中華民國政府東南亞七國網路申辦入台許可申請免簽證,停留最多30天。

外交部國外旅遊警示分級表將越南歸類為灰色警示:提醒注意(2016年8月2日)[39]

民間關係[编辑]

參見:海外臺僑海外華人越南華人海外越南人
以及:在臺灣的外籍勞工在臺灣的外籍配偶

1990年代柏林圍牆倒塌、冷戰結束時中華民國與越南之間開始解凍,雙方的民間商務往來逐漸熱絡[40]

目前在臺越南人的人數,粗估有20萬至40萬(含短期居留和非法居留者),其中以嫁來台灣的女性為主。截至2013年9月為止,全台境內共計有88,675名越南籍配偶,佔所有外籍配偶的18.34%。

1997年8月,成立胡志明市台灣學校(原名胡志明市台北學校)。自幼稚園至12年級,2學期制,全部中文授課,教材與中華民國教育部核定的教材相同。[3]

經濟[编辑]

參見:臺灣經濟越南經濟

貿易[编辑]

中華民國對外貿易發展協會(外貿協會)於越南第1大城設立胡志明市辦事處[41]經濟部國際貿易局也在首都河內設立駐越南代表處經濟組[42]

2014年,越南是中華民國第10大貿易夥伴、第21大進口夥伴、第7大出口夥伴;中華民國是越南第4大進口夥伴、第17大出口夥伴。出口至越南的金額為99億7,962萬美元,年增11.807%;自越南進口的金額為25億6,113萬美元,年減2.342%。貿易呈現出超盈餘)74億1,849萬美元,年增17.693%。[43][44]

2015年,越南是中華民國第9大貿易夥伴、第18大進口夥伴、第7大出口夥伴。出口至越南的金額為94億7,198萬2,434美元,年減5.087%;自越南進口的金額為25億1,411萬4,025美元,年減1.836%。貿易呈現出超(盈餘)69億5,786萬8,409美元,年減6.209%。[43]

投資[编辑]

1988年-2013年,台商在越南投資共2,289件,佔全部外商投資案件的14.58%;投資金額為272億5,271萬美元,佔外商投資總額的11.88%,居外國人在越南投資的第4位,僅次於日本新加坡韓國[3]

越南在革新開放後學習臺灣經驗從事加工出口輕工業製造的經濟轉型政策。目前台商在越南投資以中小企業為主,較大型的製造業及營建業投資案大部分集中於胡志明市及同奈省,中小型投資大都集中在平陽省。近年來台商積極前往越南北部投資,尤其以資訊電子產業最為明顯。[45][3]

根據越南計畫投資部英语Ministry of Planning and Investment (Vietnam)統計,台商在越南投資家數以成衣紡織業(是越南成衣業最主要外資來源)、鞋業、食品加工業、農林水產業、橡膠塑膠製品業、木製家具業、機械業為最多。越南南部為台商投資重鎮,至2013年,台商在越南投資以河靜省、平陽省、同奈省及胡志明市等南部地區為主要投資地點,且台商的製鞋業、紡織業、自行車業、機車業、木製家具業等勞力密集產業,在越南南部已形成完整產業供應鍊。最大投資案則是河靜省的台塑集團一貫作業煉鋼廠,第1期投資金額99億美元,第2期投資金額270億美元。[3]

鋼鐵[编辑]

2008年,台塑集團獲得越南政府核可在河靜省投資99億美元設立一貫作業煉鋼廠,第1座高爐原訂於2015年5月開始投產[3],後因排華暴動廠區受到破壞延期[46]

2009年,中國鋼鐵公司(中鋼)與日本住友金屬工業共同合資的中鋼住金越南公司在巴地頭頓省投資11.5億美元設立年產量120萬公噸的冷軋鋼廠,已於2013年10月開始投產。[3]

2013年12月25日,越南工商部英语Ministry of Industry and Trade (Vietnam)決定對自中華人民共和國印尼馬來西亞中華民國進口的冷軋不鏽鋼課徵臨時性反傾銷稅。其中義联集團所屬的燁聯鋼鐵課徵13.23%、遠東集團所屬的遠龍不鏽鋼課徵30.73%、其他廠商則是課徵13.23%。自2014年1月25日起生效,課徵臨時性反傾銷稅的期間為120天。[3]

2016年7月,台塑集團在河靜省的鋼鐵廠,因指控排放廢水導致魚群大量死亡,遭越南政府判罰5億美元。總裁王文淵與副總裁王瑞華前往越南洽談點火事宜時遭到威逼,甚至傳出被限制行動,鋼鐵廠的4名幹部則因配合調查需要,遭禁止出境,但仍可自由行動。[47]

製鞋[编辑]

台商鞋廠大部分集中在越南南部,主要在同奈平陽隆安西寧等省份內的工業區,少數在越南北部如河內海防等地區。總體而言,台商製鞋業者早已在越南建立了完整且龐大的鞋材、設備及人員的供應鏈系統。[3]

協定[48][编辑]

  • 1992年6月30日,簽署《臺越相互設處協定》
  • 1993年4月21日,簽署《臺越投資保障協定》
  • 1993年11月25日,簽署《臺越通航協定》
  • 1996年12月25日,簽署《臺越家庭計畫合作備忘錄
  • 1998年4月6日,簽署《臺越避免所得稅雙重課稅英语Double taxation暨防杜逃稅協定》
  • 1999年5月6日,簽署《臺越勞務合作協定》
  • 1999年5月6日,簽署《臺越農漁業合作協定》
  • 1999年10月20日,簽署《臺越防癆交流合作備忘錄》
  • 2002年9月,簽署《臺越人文與社會科學合作協定》
  • 2002年11月25日,簽署《臺越保育瀕臨絕種物種技術合作備忘錄》
  • 2002年11月28日,《臺越航約》修約
  • 2004年8月12日,簽署《臺越符合性評估結果相互承認合作協定》
  • 2005年9月8日,簽署《臺越貿易協定》
  • 2005年9月8日,簽署《越南WTO入會臺越雙邊協議》
  • 2005年9月8日,簽署《臺越標準化度量衡及符合性評估備忘錄》
  • 2005年12月31日,簽署《臺越醫療衛生合作協定》
  • 2006年1月20日,《臺越金融監理資訊協定》換文
  • 2006年6月26日,《臺越航約》修約
  • 2006年12月2日,簽署《臺越教育合作協定》
  • 2006年12月15日,簽署《臺越存款保險合作備忘錄》
  • 2007年2月15日,簽署《臺越防治禽流感疫情合作瞭解備忘錄》
  • 2008年8月4日,簽署《臺越海關情資交換瞭解備忘錄》
  • 2008年9月20日,簽署《臺越教育合作備忘錄》
  • 2009年1月22日,簽署《臺越科技合作協定》
  • 2009年6月26日,簽署《臺越貨品暫准通關證協定》
  • 2010年4月,簽署《臺越民事司法互助協定》
  • 2010年7月19日,簽署《臺越雙方證券交易所簽署雙邊合作備忘錄》
  • 2011年9月8日,簽署《臺越財政合作備忘錄》
  • 2011年9月8日,簽署《臺越關務行政互助協定》
  • 2012年5月,簽署《臺越觀光合作備忘錄》
  • 2012年7月,簽署《臺越合作預防及打擊犯罪協定》
  • 2013年7月,簽署《臺越移民事務合作協定》
  • 2014年12月,簽署《臺越外交學院合作協定》
  • 2014年12月,簽署《臺越打擊毒品犯罪合作協定》

臺商組織[编辑]

目前成立的有「越南台灣商會聯合總會」。其下設有13個分會,包括:河內市、太平省、海防市、北寧省峴港市林同省、同奈省、平陽省、新順加工出口區、隆安省、西寧省、胡志明市巴地頭頓省;以及4個聯誼會(紡織成衣、自行車、鞋類、家具)。台商會及聯誼會現有會員數(包括公司及個人)約1,700個會員,連同未加入的台商,估計約4,000家。[44][3]

臺資銀行/保險[编辑]

目前設立的有,世越銀行(國泰世華商業銀行越南工商銀行英语Vietinbank合資設立,共35家分行)、台北富邦商業銀行胡志明市分行、同奈分行、河內分行;中國信託商業銀行胡志明市分行與代表辦事處、第一商業銀行胡志明市分行、河內分行;建華銀行永豐金融控股與美國遠東國民銀行英语Far East National Bank合資設立)胡志明市分行、國泰世華商業銀行廣南省茱萊經濟特區分行、兆豐國際商業銀行胡志明市分行、上海商業儲蓄銀行同奈分行、華南銀行胡志明市分行等。以及聯邦商業銀行胡志明市代表辦事處永豐商業銀行胡志明市代表辦事處、國泰世華商業銀行河內及胡志明市代表辦事處、台新國際商業銀行胡志明市代表辦事處、華南銀行河內代表辦事處、玉山商業銀行胡志明市代表辦事處等。[3]

產物保險方面,中國產物保險、明台產物保險在胡志明市及河內市設有辦事處,富邦產險、國泰產險則成立分公司;在人壽保險方面,南山人壽新光人壽、台灣人壽在河內設有辦事處,國泰人壽富邦人壽則成立分公司。其他如台資旅遊業、貿易業及人力仲介服務業等也有與越商合作或在當地設辦事處。[3]

交通[编辑]

參見:臺灣交通越南交通

航空[编辑]

1962年,中華航空開闢台北西貢(現稱胡志明市)的航線,為中華民國臺灣越南間的航班之始。

目前有定期航班來往的城市如下(截至2016年10月31日):

客運[编辑]

 中華民國

貨運[编辑]

 中華民國

  • 臺北↔越南 河內(中華航空貨運、長榮航空貨運)
  • 臺北↔越南 胡志明市(中華航空貨運)

注釋[编辑]

  1. ^ 中華民國外交部為統一駐外人員內部職稱,明定大使館、代表處設大使、公使。代表處對外仍稱代表、副代表。[1]

參考資料[编辑]

  1. ^ 陳培煌. 統一名稱 代表對內稱大使. Yahoo!奇摩引用中央通訊社. 2012年8月31日. 
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  3. ^ 3.00 3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06 3.07 3.08 3.09 3.10 3.11 投資環境簡介 (PDF). 經濟部投資業務處. 2014年12月. 
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  47. ^ 洪哲政. 台塑越南河靜鋼鐵廠案 外交部:不影響新南向政策. 聯合新聞網. 2016年7月15日. 
  48. ^ 國家基本資料表. 中華民國對外貿易發展協會. 

參見[编辑]

中越關係
日越關係
韓越關係

外部連結[编辑]

駐越南台北經濟文化辦事處
駐胡志明市辦事處
駐胡志明市辦事處