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臺灣與菲律賓關係

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臺灣與菲律賓關係
ROC和Philippines在世界的位置

中華民國

菲律賓
外交代表机构
駐菲律賓臺北經濟文化辦事處 馬尼拉經濟文化辦事處
外交代表
代表 林松煥 代表 白熙禮

臺灣與菲律賓關係是指中華民國菲律賓共和國(簡稱菲律賓)之間的外交關係,以及台灣與菲律賓雙方在歷史上的不同階段。1949年遷至臺灣的中華民國與菲律賓於1975年前維持正式外交關係,目前中華民國以駐菲律賓臺北經濟文化辦事處名義在菲律賓首都馬尼拉派設大使館級之代表處,[1]而菲律賓亦在中華民國首都臺北派設對等之馬尼拉經濟文化辦事處[2]時差方面,菲律賓時間臺灣時間無差別。

地理[编辑]

中華民國與菲律賓巴丹群島之間隔著巴士海峽。巴士海峽以北銜接臺灣蘭嶼及臺灣南端恆春半島,以南銜接雅米島及巴丹群島。臺灣的蘭嶼與菲律賓的巴丹島原住民,能夠靠著小舟往來。

民族[编辑]

臺灣被視為廣泛分布的南島語族南島語系的主要源頭之一。

根據民族學的研究,兩地的南島語族原住民有深厚的血緣關係。臺灣原住民的語言及傳統歌曲與菲國原住民亦有高度的相似性,雙方現已逐漸恢復連絡。

根據考古與語言學的理論,認為臺灣南島語族的故鄉,南島語族的擴散是由臺灣經蘭嶼巴丹島,到達菲律賓,再由東南亞島嶼遷往大洋洲。其中,達悟族(雅美族)人與巴丹島人在語言與文化上要較雅美族人與臺灣原住民相似,但在遺傳上,雅美族人卻與臺灣原住民相近。[3]日本學者移川子之藏於19世紀考據,蘭嶼和巴丹兩邊居民的禮儀、穿著、藤帽、髮型等特徵,及主食、烹飪方法與民俗語彙,都極相似,研判屬同一族群。美國人類學者Dezso Benedek更從兩地墓葬都採「甕棺葬」,認為兩地應有共同起源,只因後來蘭嶼與巴丹被劃為兩個國家而被迫分隔。蘭嶼第一位博士生、國立臺灣師範大學地理所博士生董恩慈說16世紀以來,巴丹島歷經西班牙美國菲律賓等國治理,西化程度較高,蘭嶼則相對位處台灣外海邊陲,保留較多傳統文化。[4]

歷史[编辑]

1662年,鄭成功佔領台灣建立東寧王朝後,於是年4月透過意大利神父李科羅菲律宾的西班牙总督递交国书,谴责殖民當局先前兩度屠殺华侨的罪行,令其「改邪归正,俯首纳贡」,但西班牙人反因此在马尼拉进行了第三次对华侨的屠杀。郑成功闻讯大怒,决定挥师征讨,为华侨报仇。一方面抚恤安置从菲律宾逃到台湾的华侨,一方面组织筹备军队,派人暗中与在菲律宾的华侨联络,以便到时可裡应外合,但尚未出兵,得知兒子鄭經廈門乳母陳氏通姦,鄭成功勃然大怒,命自己的堂兄鄭泰斬殺鄭經,鄭泰因不忍而抗命。盛怒之下,又患瘧疾,不久於1662年6月23日病逝。計畫無疾而終。

后来,其子郑经也于1670年和1671年两次准备派舰队征讨马尼拉,但因為三藩之乱,郑经率軍西渡中國大陸,支援福建耿精忠而未能實現。

持刀的在菲臺灣兵

台灣日治時期,有被派往菲律賓的臺籍日本兵。1942年3月第一批稱為「高砂族挺身報國隊」的五百人赴菲律賓,因5月7日參戰成功擊退巴丹半島美軍聲名大噪,以後才改稱為「高砂義勇隊」。另有1943年10、11月,分批各500百人送往菲律賓呂宋島戰場,其中被取名為「薰空挺隊」者全軍覆沒,無人生還。[5]前總統李登輝胞兄李登欽也是在菲律賓戰死。[6]

日治時代,台菲之間有定期的體育交流,1929年台灣和比律賓(菲律賓的日文漢字寫法)之間的第一次「台比交驩水上競技大會」在台北東門町游泳池展開,之後每隔一年舉行,至1941年共6次,第1、3、5次在台灣、第2、4、6次在菲律賓馬尼拉舉行。

政治[编辑]

紅色國家表示在1971年的投票中反對《聯合國第2758號決議》,支持中華民國續留聯合國者,其中包括菲律賓
中華民國護照中華民國公民可以落地簽證的方式入境菲律賓。
菲律賓公民必須申請簽證方可入境中華民國臺灣)。

外交[编辑]

主條目:中華民國外交菲律賓外交英语Foreign relations of Philippines
主條目:中華民國駐菲律賓總領事/公使/大使列表

1950年1月,當中華民國政府剛遷至台灣後,實際掌握軍政大權的蔣中正在台灣恢復行使總統職權前夕,曾以中國國民黨總裁的身份訪問菲律賓,和時任總統的季里諾會晤。1960年菲律賓總統賈西亞來台訪問。

菲律賓於1971年聯合國2758號決議中支持中華民國續留聯合國。但1975年菲律賓選擇與中華人民共和國建交,根據中方一個中國原則與中華民國斷交,雙方的大使館改以代表處替代,目前為民間的商業交流大於政治官方交流的情況。

曾於1992年至1998年擔任菲律賓總統菲德爾·羅慕斯之父在卸任外交部長後曾擔任駐中華民國代表。

獲准到美國就醫的反對黨領袖班尼格諾·艾奎諾經長期協調抗爭後,在時任總統馬可仕保證其安全的情況下在1983年獲准回菲律賓參加國會選舉,並於8月21日經中正機場搭乘中華航空公司班機回馬尼拉,卻於步下飛機階梯時遭人開槍擊中頭部身亡,雖然機場警察隨即槍斃兇手,並拘捕了數名疑兇,但一般認為該謀殺為馬可仕政府暗中策劃。馬可仕政府立即中止與中華民國間的航約,約一個月後恢復。艾奎諾遺孀柯拉蓉·艾奎諾於1986年領導「人民力量革命」就任總統,推翻馬可仕政權。

時任總統李登輝曾於1994年春節期間訪問菲律賓,會晤時任總統羅慕斯[7]羅慕斯亦曾於卸任總統後訪問中華民國。[8]

2011年,菲律賓在一個中國的外交政策下,將菲律賓境內犯罪的中華民國籍嫌犯遣至中華人民共和國,此一事件使兩國產生外交衝突。[9]

台灣與菲律賓對於巴士海峽的經濟海域劃分尚未協商,因此常發生菲律賓軍隊扣押甚至槍殺台灣漁民的事件,引發雙方外交上的衝突。2013年5月9日台灣屏東縣琉球鄉籍漁船在巴士海峽上遭菲國公務船用機槍掃射,造成船長中彈喪命[10],引起雙邊關係緊張[11][12],民間也引發相當程度的反彈聲浪。[13][14][15]

2013年11月,強烈颱風海燕襲擊菲律賓中部省分,導致災情、人員死傷慘重。中華民國空軍中華民國政府之託,派遣6架次C130力士型運輸機運送百噸的救援物資赴宿霧國際機場,並提供20萬美元的金錢援助。[16]

簽證[编辑]

主條目:菲律賓簽證政策菲律賓公民簽證要求英语Visa requirements for Filipino citizens

菲律賓自2015年7月1日起,對持有中華民國護照中華民國公民實施「電子旅遊憑證」(Electronic Travel Authorization, ETA),可於線上申請獲得該憑證並列印後持憑證入境菲律賓,停留最多30天。除前者外,也可向駐臺北馬尼拉經濟文化辦事處申請短期停留簽證(9A)。此類簽證可從事觀光、旅遊、探親、商務或醫療等活動,停留最多59天,若有延期需要,應至菲律賓移民局辦理。菲律賓移民局對外國旅客實施入境證照查驗時,一律進行簡短詢問,若無符合入境目的之簽證、無法正確陳述入境目的、未具備來回機票、未有可支付停留期間之財力證明,均可能拒絕入境。[17]菲律賓公民必須申請簽證方可入境中華民國,但只要符合特定要求者可透過中華民國政府東南亞五國網路申辦來臺許可申請免簽證,停留最多30天。外交部國外旅遊警示分級表將菲律賓按地區歸類為灰色警示:提醒注意(2015年7月22日)、黃色警示:特別注意旅遊安全並檢討應否前往(2015年5月6日)、橙色警示:高度小心,避免非必要旅行(2015年7月22日),與紅色警示:不宜前往(2015年7月22日)。[18]

經濟[编辑]

貿易[编辑]

中華民國對外貿易發展協會(簡稱外貿協會)於菲律賓首都設立馬尼拉台灣貿易中心[19]經濟部國際貿易局也在馬尼拉設立駐菲律賓代表處經濟組[20]

2010年,中華民國出口至菲律賓金額為60億美元,菲律賓出口至中華民國金額為23億美元。中華民國出口至菲律賓以積體電路及微組件、瀝青廢油、印刷電路板鋼鐵製品、塑膠及其製品為主,而菲律賓出口至中華民國以積體電路及微組件、二極體電晶體及類似半導體裝置、精鍊及銅合金、金屬廢料、電容器、油類產品為主。[21]

2013年,中華民國是菲律賓第4大進口夥伴、第9大出口夥伴。[22]

2014年,菲律賓是中華民國第11大貿易夥伴、第25大進口夥伴、第8大出口夥伴;中華民國是菲律賓第6大貿易夥伴、第6大進口夥伴。2014年,出口至菲律賓的金額為95億2,849萬美元,年減2.510%。主要為石油類產品、積體電路、鍋爐輔助設備;自菲律賓進口的金額為20億7,125萬美元,年減5.783%。主要為積體電路,佔進口比重的44.54%,其次是自動資料處理機及其附屬單元、石油類產品。對菲律賓的貿易是出超盈餘)為74億5,723萬美元,年減1.560%。[23][24][25]

積體電路出口至菲律賓成長達21.77%,該品項多年來是輸入菲律賓的主力項目,而菲律賓的半導體佔商品出口總值的16%,顯示兩國在此品項的互補性高;鍋爐輔助設備主要用於旅館製造業,出口成長達82.35%,又因菲律賓近年的經濟成長,對工業服務業的需求增加,也帶動該產品的需求。[24]

投資[编辑]

根據菲律賓投資局的統計,1989年-2013年,台商在菲律賓的總投資金額為20億8,304萬美元,佔外人投資第10位。台商的投資行業廣泛,包括汽車裕隆)、機車光陽)、衛浴設備(和成)、便利商店7-Eleven)、速食麵統一企業)、紡織品成衣農業漁業(農友種苗公司)、電子電器產品、房地產與營建、金屬非金屬產品、機械紙漿紙製品橡膠塑膠化學工業、食品、金融保險中國信託商業銀行兆豐國際商業銀行合作金庫商業銀行富邦保險)、航運中華航空長榮航空萬海航運陽明海運長榮海運)等。[26]

協定[编辑]

  • 1990年4月25日,簽署《臺菲科技合作協定-氣象合作》
  • 1991年7月7日,簽署《臺菲海道通行協定暨漁技備忘錄
  • 1992年1月27日,簽署《臺菲關務合作備忘錄》
  • 1992年2月28日,簽署《臺菲投資促進暨保證協定》
  • 1994年7月2日,簽署《臺菲促進紡織及服飾工業之投資及出口瞭解備忘錄》
  • 1994年10月29日,簽署《臺菲科技合作協定》
  • 1996年9月6日,簽署《臺菲航權協定》
  • 1997年3月13日,簽署《臺菲科技合作基礎協定》
  • 1997年5月21日,簽署《WTO入會案臺菲雙邊議定書》
  • 1998年1月13日,簽署《臺菲經濟發展規劃暨決策交流方案》
  • 1999年9月3日,簽署《臺菲勞工直接聘僱備忘錄》
  • 2000年9月26日,簽署《臺菲航權復航會議紀錄》
  • 2001年1月12日,簽署《臺菲勞工直接聘僱備忘錄》
  • 2001年5月21日,簽署《臺灣郵政總局與菲律賓郵政公司間國際快捷郵件業務細則》
  • 2001年7月13日,簽署《臺菲貨品暫准通關證協定執行議定書》(因菲律賓未完成國內法定程序,故尚未生效)
  • 2002年5月29日,簽署《臺菲避免雙重課稅暨防杜逃稅協定》(尚未正式實施)
  • 2003年11月29日,簽署《臺菲貿易推廣及工業發展合作備忘錄》
  • 2004年5月7日,簽署《臺菲關務互助協定》
  • 2005年9月30日,簽署《臺菲農漁業合作瞭解備忘錄》
  • 2005年12月6日,簽署《臺灣加工出口區與菲律賓蘇比克灣克拉克經濟特區瞭解備忘錄》
  • 2006年3月10日,簽署《增修臺菲航權協定附約》
  • 2006年3月30日,簽署《臺菲直接聘僱計畫瞭解備忘錄》
  • 2006年5月24日,簽署《調整及補充臺菲雙方設處協定內容》
  • 2006年9月21日,簽署《臺菲反洗錢合作瞭解備忘錄》
  • 2006年11月3日,簽署《臺菲觀光合作備忘錄》
  • 2006年12月5日,簽署《臺菲衛生合作瞭解備忘錄》
  • 2007年1月23日,簽署《臺菲反毒合作瞭解備忘錄》
  • 2007年1月31日,簽署《臺灣金融監督管理委員會菲律賓中央銀行瞭解備忘錄》
  • 2007年2月8日,簽署《臺菲原住民族事務合作瞭解備忘錄》
  • 2007年11月16日,簽署《臺菲智慧財產權合作備忘錄》
  • 2008年2月21日,簽署《臺菲海巡合作備忘錄》
  • 2009年2月12日,簽署《臺菲中小企業食品發展領域技術合作瞭解備忘錄》
  • 2009年2月12日,簽署《臺菲標準化及符合性評估領域合作瞭解備忘錄》
  • 2009年2月12日,簽署《臺菲資訊科技合作瞭解備忘錄》
  • 2009年2月12日,簽署《臺菲工業技術合作備忘錄》
  • 2009年7月28日,簽署《臺菲關務人員培訓、交流暨合作協議備忘錄》
  • 2009年7月28日,簽署《中國輸出入銀行轉融資菲律賓中華銀行協定》
  • 2011年7月15日,簽署《臺菲電動車發展技術合作意向書》
  • 2012年1月17日,簽署《行政院農業委員會臺灣農業試驗所國際稻米研究所英语International Rice Research Institute合作瞭解備忘錄》
  • 2012年8月17日,簽署《臺菲雙邊產品驗證相互承認合作意向書》
  • 2012年8月17日,簽署《臺菲電子產證跨境交換合作意向書》
  • 2012年8月17日,簽署《臺菲中小企業發展合作意向書》
  • 2012年8月17日,簽署《臺菲產業科技化服務合作意向書》
  • 2012年8月17日,簽署《臺菲製鞋教育訓練合作意向書》
  • 2013年11月8日,簽署《臺菲貿易促進合作意向書》
  • 2013年11月8日,簽署《臺菲科技化服務合作意向書補充文件》
  • 2014年10月24日,簽署《臺菲促進貿易暨投資瞭解備忘錄》[27]

目前正積極推動洽簽《臺菲經濟合作協議》(ECA)。[24]

會議[编辑]

較重要的有:台菲部長級經濟合作會議(自1995年起)、台菲經濟聯席會議(1983年2月於馬尼拉簽約召開)。[22]

臺商組織[编辑]

目前已成立的有:菲律賓台商總會、菲律賓台灣工商總會、菲律賓南線台商會、菲律賓北線台商會、菲律賓蘇比克灣台商會、旅菲加美地台商協會、菲律賓棉蘭佬台灣商會、菲律賓宿霧台灣協會,以及菲律賓台灣同鄉會、菲律賓臺灣客家聯誼會等團體。[26][27]

臺資銀行[编辑]

目前已設立的有:兆豐國際商業銀行馬尼拉分行、中國信託(菲律賓)商業銀行合作金庫商業銀行馬尼拉分行、國泰世華銀行馬尼拉分行等。[27]

華裔菲律賓人[编辑]

主條目:海外臺僑海外華人

目前在菲律賓的華人共為100萬餘人,其中來自臺灣的有2萬餘人。大多集中在首都圈大馬尼拉都會區內。[28]

交通[编辑]

航空[编辑]

中華民國菲律賓之人員來往以航空為主要交通模式,目前雙方有定期航班來往的城市如下:

客運[编辑]

貨運[编辑]

參見[编辑]

外部連結[编辑]

駐菲律賓臺北經濟文化辦事處
馬尼拉台灣貿易中心

參考資料[编辑]

  1. ^ 駐外館處. 中華民國外交部. 
  2. ^ 駐華外國機構. 中華民國外交部. 
  3. ^ 雅美族啟示錄, 自由時報, 2011-2-28
  4. ^ 蘭嶼準博士 籲族人航向巴丹, 自由時報, 2008年1月13日
  5. ^ 近代歷史 最強悍的叢林戰士 台灣高砂軍, Taiwancon
  6. ^ 李參拜靖國神社「哥可享冥福了」,自由時報,2007-6-8
  7. ^ 總統李登輝訪美國康乃爾大學臺灣民主受推崇, 行政院新聞局
  8. ^ 僑委會:菲前總統羅慕斯率四十多人訪台, 中央通訊社, 2009/02/27
  9. ^ 自由時報 台嫌遣中/菲祭出一中 綠批馬腳被看穿
  10. ^ 菲律賓海岸警衛隊承認射擊台灣漁船 BBC中文網 2013-05-10
  11. ^ Relations sour between Taiwan and Philippines over fisherman's death. CNN. 2013-05-17. 
  12. ^ China media: Taipei-Manila deadlock BBC 2013-05-14
  13. ^ 台灣要求菲律賓為打死漁民道歉 紐約時報中文網 2013-05-11
  14. ^ 臺漁會抗議漁民被殺事件 要求菲方血債血償 鳳凰網 2013-05-13
  15. ^ 台灣攤販拒向菲律賓人賣貨 貼聲明“不賣非人” 鳳凰網 2013-05-14
  16. ^ 中央社:國軍援菲救災 任務圓滿完成
  17. ^ 各國暨各地區簽證、旅遊及消費者保護資訊. 中華民國外交部 領事事務局. 
  18. ^ 國外旅遊警示分級表. 中華民國外交部 領事事務局. 
  19. ^ 外貿協會全球據點. 中華民國對外貿易發展協會. 
  20. ^ 本部駐外單位. 中華民國經濟部 國際貿易局. 
  21. ^ 中華民國國際經濟合作協會 國家基本檔:菲律賓
  22. ^ 22.0 22.1 國家基本檔(簡約版). 中華民國國際經濟合作協會. 2015年5月5日. 
  23. ^ 中華民國進出口貿易統計. 經濟部國際貿易局. 
  24. ^ 24.0 24.1 24.2 與我國經貿關係. 中華民國對外貿易發展協會. 
  25. ^ 市場環境分析. 中華民國對外貿易發展協會. 
  26. ^ 26.0 26.1 投資環境簡介. 經濟部全球臺商服務網. 2014年12月. 
  27. ^ 27.0 27.1 27.2 國家基本資料表. 中華民國對外貿易發展協會. 
  28. ^ 駐菲律賓臺北經濟文化辦事處 臺菲關係