联合国气候变化框架公约

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联合国气候变化框架公约
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簽署日 1992年5月
地點 美国纽约联合国总部
生效日 1994年3月
締約國 196个(2009年10月)

联合国气候变化框架公约》(英语United Nations Framework Convention on Climate ChangeUNFCCCFCCC)是一个国际公约,于1992年5月在纽约联合国总部通过,1992年6月在巴西里约热内卢召开的有世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议期间开放签署。1994年3月21日,该公约生效。[1][2]

本公约第二条规定,“本公约以及缔约方会议可能通过的任何相关法律文书的最终目标是:根据本公约的各项有关规定,将大气温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。这一水平应当在足以使生态系统能够自然地适应气候变化、确保粮食生产免受威胁并使经济发展能够可持续地进行的时间范围内实现。”

该公约没有对个别缔约方规定具体需承担的义务,也未规定实施机制。从这个意义上说,该公约缺少法律上的约束力。但是,该公约规定可在后续从属的议定书中设定强制排放限制。到目前为止,主要的议定书为《京都议定书》,后者甚至已经比本公约更加有名。

UNFCCC也是负责支持该公约实施的联合国秘书处的名称,其办公室位于德国波恩Haus Carstanjen。自2006年起,其领导为伊沃·德波尔(Yvo de Boer)。本秘书处,在政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change,IPCC)的襄助下,旨在通过会议和有关各项战略的讨论取得共识。

该公约缔约方自1995年起每年召开缔约方会议(Conferences of the Parties,COP)以评估应对气候变化的进展。1997年,《京都议定书》达成,使温室气体减排成为发达国家的法律义务。[3] 按照2007年通过的《巴厘路线图》的规定,2009年在哥本哈根召开的缔约方会议第十五届会议将诞生一份新的《哥本哈根议定书》,以取代2012年到期的《京都议定书》。

公约的制定、签署和生效[编辑]

1992年4月30日至5月9日政府间谈判委员会在纽约联合国总部举行会议后,本公约文本于1992年5月9日获得通过。1992年6月3日至6月14日在巴西里约热内卢召开了有世界各国首脑参加的联合国环境与发展会议。该会议期间,本公约开放签署。1992年6月12日,154国签署了该公约。

本公约第二十三条的规定,“本公约应自第五十份批准、接受、核准或加入的文书交存之日后第九十天起生效。”1994年3月21日,该公约生效。

第二十三条还规定,“对于在第五十份批准、接受、核准或加入的文书交存之后批准、接受、核准或加入本公约的每一国家或区域经济一体化组织,本公约应自该国或该区域经济一体化组织交存其批准、接受、核准或加入的文书之日后第九十天起生效。”

截至2009年10月,该公约共有192个缔约方。

公约内容[编辑]

附件一缔约方、附件二缔约方和发展中国家缔约方[编辑]

公约将缔约方分为三类:

  1. 附件一缔约方(发达国家缔约方和其他缔约方),主要是指工业化国家缔约方和正在朝市场经济过渡的缔约方。这些缔约方“应制定国家政策和采取相应的措施,通过限制其人为的温室气体排放以及保护和增强其温室气体库和汇,减缓气候变化。”其中签署了《京都议定书》的缔约方答应要以1990年的排放量为基础进行减排。承担削减排放温室气体的义务。如果不能完成削减任务,可以从其他国家购买排放指标
  2. 附件二缔约方(发达国家缔约方和其他发达缔约方)。这些缔约方不承担具体削减义务,但承担为发展中国家提供资金、技术援助等的义务,“还应帮助特别易受气候变化不利影响的发展中国家缔约方支付适应这些不利影响的费用。”
  3. 发展中国家缔约方。这些缔约方不承担削减义务,以免影响经济发展,可以接受发达国家的资金、技术援助,但不得出卖排放指标。“发展中国家缔约方能在多大程度上有效履行其在本公约下的承诺,将取决于发达国家缔约方对其在本公约下所承担的有关资金和技术转让的承诺的有效履行,并将充分考虑到经济和社会发展及消除贫困是发展中国家缔约方的首要和压倒一切的优先事项。”

附件一[编辑]

  1. ^ 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 1.12 1.13 正在朝市场经济过渡的国家。
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 按照缔约方会议第三届会议第4/CP.3号决定,经1998年8月13日生效的修正案增加列入附件一的国家。

附件二[编辑]

说明:按照缔约方会议第七届会议第26/CP.7号决定,2002年6月28日生效的一项修正案将土耳其从附件二中删除。

和其他法律文件的关系[编辑]

公约和《京都议定书》[编辑]

公约和《巴厘路线图》[编辑]

影响和问题[编辑]

应对全球气候变化的努力[编辑]

美国的保守立场[编辑]

2001年,美国总统乔治·沃克·布什以“发展中国家不承担义务”为由,宣布退出《京都议定书》,实际等于拒绝承认已经签定的《联合国气候变化框架公约》中规定的义务。美国是唯一一个没有签署《京都议定书》的工业化国家。

联合国气候变化框架公约缔约方会议[编辑]

第1届会议[编辑]

1995年于德国柏林召开。

第2届会议[编辑]

1996年于瑞士日内瓦召开。

第3届会议[编辑]

1997年于日本京都召开。

第4届会议[编辑]

1998年于阿根廷布宜诺斯艾利斯召开。

第5届会议[编辑]

1999年于德国波恩召开。

第6届会议[编辑]

2000年于荷兰海牙召开。

第6届会议续会[编辑]

2001年于德国波恩召开。

第7届会议[编辑]

2001年于摩洛哥马拉喀什召开。

第8届会议[编辑]

2002年于印度新德里召开。

第9届会议[编辑]

2003年于意大利米兰召开。

第10届会议[编辑]

2004年于阿根廷布宜诺斯艾利斯召开。

第11届会议[编辑]

2005年于加拿大蒙特利尔召开。

第12届会议[编辑]

2006年于肯尼亚内罗毕召开。

第13届会议[编辑]

2007年于印度尼西亚巴厘岛召开。

第14届会议[编辑]

2008年于波兰波兹南召开。

第15届会议[编辑]

2009年于丹麦哥本哈根召开。

第16届会议[编辑]

2010年在墨西哥坎昆召開。

第17届会议[编辑]

2011年11月28日-12月9日于南非德班召开。

第18届会议[编辑]

于2012年11月26日-12月8日在卡塔尔多哈召开。

第19届会议[编辑]

于2013年在波兰华沙召开。

第20届会议[编辑]

将于2014年在秘鲁利马召开[4]

公约的缔约方和观察员[编辑]

联合国气候变化框架公约缔约方 联合国气候变化框架公约观察员
  1.  阿富汗
  2.  阿尔巴尼亚
  3.  阿尔及利亚
  4.  安道尔[5]
  5.  安哥拉
  6.  安地卡及巴布達
  7.  阿根廷
  8.  亚美尼亚
  9.  澳大利亚
  10.  奥地利
  11.  阿塞拜疆
  12.  巴哈马
  13.  巴林
  14.  孟加拉国
  15.  巴巴多斯
  16.  白俄罗斯
  17.  比利时
  18.  伯利兹
  19.  贝宁
  20.  不丹
  21.  玻利维亚
  22.  波赫
  23.  博茨瓦纳
  24.  巴西
  25.  文莱
  26.  保加利亚
  27.  布吉納法索
  28.  緬甸
  29.  布隆迪
  30.  柬埔寨
  31.  喀麦隆
  32.  加拿大
  33.  佛得角
  34.  中非共和国
  35.  乍得
  36.  智利
  37.  中国
  38.  哥伦比亚
  39.  科摩罗
  40.  剛果民主共和國
  41.  剛果共和國
  42.  庫克群島
  43.  哥斯达黎加
  44.  科特迪瓦
  45.  克羅埃西亞
  46.  古巴
  47.  塞浦路斯
  48.  捷克
  49.  丹麦
  50.  吉布提
  51.  多米尼克
  52.  多米尼加
  53.  厄瓜多尔
  54.  埃及
  55.  薩爾瓦多
  56.  赤道几内亚
  57.  厄立特里亚
  58.  爱沙尼亚
  59.  衣索比亞
  60.  歐盟
  61.  斐济
  62.  芬兰
  63.  法国
  64.  加彭
  65.  冈比亚
  66.  格鲁吉亚
  67.  德國
  68.  加纳
  69.  希臘
  70.  格瑞那達
  71.  危地马拉
  72.  几内亚
  73.  几内亚比绍
  74.  圭亚那
  75.  海地
  76.  宏都拉斯
  77.  匈牙利
  78.  冰島
  79.  印度
  80.  印尼
  81.  伊朗
  82.  伊拉克
  83.  愛爾蘭
  84.  以色列
  85.  義大利
  86.  牙买加
  87.  日本
  88.  约旦
  89.  哈萨克斯坦
  90.  肯亞
  91.  基里巴斯
  92.  朝鮮
  93.  韩国
  94.  科威特
  95.  吉尔吉斯斯坦
  96.  老挝
  97.  拉脫維亞
  98.  黎巴嫩
  99.  賴索托
  100.  利比里亚
  101.  利比亞
  102.  列支敦斯登
  103.  立陶宛
  104.  卢森堡
  105.  馬其頓共和國
  106.  马达加斯加
  107.  馬拉威
  108.  马来西亚
  109.  马尔代夫
  110.  马里
  111.  馬爾他
  112.  马绍尔群岛
  113.  毛里塔尼亚
  114.  模里西斯
  115.  墨西哥
  116.  密克羅尼西亞聯邦
  117.  摩尔多瓦
  118.  摩納哥
  119.  蒙古国
  120.  蒙特內哥羅
  121.  摩洛哥
  122.  莫桑比克
  123.  纳米比亚
  124.  瑙鲁
  125.  尼泊尔
  126.  荷蘭
  127.  紐西蘭
  128.  尼加拉瓜
  129.  尼日尔
  130.  奈及利亞
  131.  纽埃
  132.  挪威
  133.  阿曼
  134.  巴基斯坦
  135.  帛琉
  136.  巴拿马
  137.  巴布亚新几内亚
  138.  巴拉圭
  139.  秘魯
  140.  菲律賓
  141.  波蘭
  142.  葡萄牙
  143.  卡塔尔
  144.  羅馬尼亞
  145.  俄羅斯
  146.  卢旺达
  147.  圣基茨和尼维斯
  148.  圣卢西亚
  149.  聖文森及格瑞那丁
  150.  萨摩亚
  151.  圣马力诺
  152.  聖多美和普林西比
  153.  沙烏地阿拉伯
  154.  塞内加尔
  155.  塞爾維亞
  156.  塞舌尔
  157.  塞拉利昂
  158.  新加坡
  159.  斯洛伐克
  160.  斯洛維尼亞
  161.  所罗门群岛
  162.  索馬利亞
  163.  南非
  164.  南蘇丹
  165.  西班牙
  166.  斯里蘭卡
  167.  苏丹
  168.  苏里南
  169.  斯威士兰
  170.  瑞典
  171.  瑞士
  172.  叙利亚
  173.  塔吉克斯坦
  174.  坦桑尼亚
  175.  泰國
  176.  东帝汶
  177.  多哥
  178.  汤加
  179.  千里達及托巴哥
  180.  突尼西亞
  181.  土耳其
  182.  土库曼斯坦
  183.  图瓦卢
  184.  乌干达
  185.  烏克蘭
  186.  阿联酋
  187.  英國
  188.  美國
  189.  乌拉圭
  190.  乌兹别克斯坦
  191.  瓦努阿圖
  192.  委內瑞拉
  193.  越南
  194.  葉門
  195.  尚比亞
  196.  辛巴威
  1.  圣座[6]
  2.  關島
  3.  澳門

参考文献[编辑]

  1. ^ Article 2. The United Nations Framework Convention on Climate Change. [November 15, 2005]. 
  2. ^ 联合国气候变化框架公约. 新华网. [December 12, 2009]. 
  3. ^ What is the UNFCCC & the COP. Climate Leaders. Lead India. 2009 [December 5, 2009]. 
  4. ^ Peru to host 2014 UN climate talks. Capital Broadcasting Network. Capital Group Limited. [14 June 2013]. 
  5. ^ Status of Ratification of the Convention - Andorra Ratified on 2 March 2011 and will enter into force on 31 May 2011
  6. ^ Delegates from Parties and Observer States ( A..Z by Country ) - Holy See

外部链接[编辑]

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相关条目[编辑]

联合国相关机构[编辑]

相关国际组织和概念[编辑]

相关国际协议和文件[编辑]

相关数据[编辑]

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