中华人民共和国国务院审批城市总体规划的城市列表

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由中华人民共和国国务院审批城市总体规划的城市
又名:
由国务院审批城市总体规划的城市
China Prefectural-level.png
分類 城乡规划审批等级
位置  中华人民共和国
創建法源 中华人民共和国城乡规划法
创建时间 1996年
數量 81个(2017)
應用範圍 自治区直辖市
本级政府 设区市人民政府
下級 县级行政区乡级行政区

本表列出由中华人民共和国国务院审批城市总体规划的城市。法律依据为2008年1月1日起施行的《中华人民共和国城乡规划法》第十四条之规定:“直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。”[1]

在《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施前,1996年5月8日发出的《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发〔1996〕18号)规定:“为了加强对城市规划的管理工作,依据《城市规划法》的有关规定,国务院指定非农业人口50万以上的大城市的城市总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。”《国务院关于加强城市规划工作的通知》已根据2016年6月25日发出的《国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定》(国发〔2016〕38号)宣布失效[2][3]

国务院批复[编辑]

区划代码 城市 级别 类型 所在
一级行政区
规划年限 城市规划区
面积(km²)
城市建设用地
面积上限(km²)
中心城区常住
人口上限(万)
国家定位 批文 ! 批复日期
1101 北京 直辖市 首都 北京市 2016-2030 16411(全域) 2760 2300(全市) 国际一流的和谐宜居之都,政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心 北京城市总体规划(2016年-2030年)
1201 天津 直辖市 天津市 2005-2020 11920(全域) 1450 1350 中国直辖市之一,环渤海地区的经济中心 国函〔2006〕62号[4] 2006年7月27日
1301 石家庄 地级市 省会 河北省 2011-2020 2657 287 300 河北省省会、京津冀地区重要的中心城市之一 国函〔2013〕101号[5] 2013年9月13日
1302 唐山 地级市 河北省 2011-2020 6918 210 220 河北省中心城市之一,环渤海地区新型工业化基地和港口城市 国函〔2011〕29号[6] 2011年3月16日
1401 太原 地级市 省会 山西省 国函
1501 呼和浩特 地级市 首府 内蒙古自治区 2011-2020 2176.7 310 258 内蒙古自治区首府和政治、经济、文化中心,国家历史文化名城,中国北方沿边地区重要的中心城市。 国函〔2015〕194号[7] 2015年11月10日
1502 包头 地级市 内蒙古自治区 国函
2101 沈阳 副省级市 省会 辽宁省 国函
2102 大连 副省级市 计划单列市 辽宁省 2001-20202017年修订 5558 496 500 北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市 国函〔2017〕45号[8] 2017年4月9日
2103 鞍山 地级市 辽宁省 国函
2104 抚顺 地级市 辽宁省 国函
2201 长春 副省级市 省会 吉林省 2011-2020 3891 445 425 吉林省省会,东北地区中心城市之一,中国重要的工业基地城市 国函〔2011〕166号[9] 2011年12月26日
2301 哈尔滨 副省级市 省会 黑龙江省 2011-2020 7086 458 460 黑龙江省省会,中国东北地区重要的中心城市,国家重要的制造业基地,国家历史文化名城 国函〔2011〕53号[10] 2011年5月17日
2302 齐齐哈尔 地级市 黑龙江省 国函
3101 上海 直辖市 上海市 2016-2040 6340 3200 2500(全市) 卓越的全球城市,国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市 上海市城市总体规划(2016-2040)
3201 南京 副省级市 省会 江苏省 2011-2020 6582 652 670 江苏省省会,东部地区重要的中心城市,国家历史文化名城,全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽 国函〔2016〕119号[11] 2016年7月3日
3203 徐州 地级市 江苏省 2007-2020 3126 180 200 徐州市是陇海—兰新经济带东部的中心城市,国家历史文化名城。 国函〔2007〕118号[12] 2007年11月14日
3205 苏州 地级市 江苏省 2011-2020 2597 380 360 苏州是国家历史文化名城和风景旅游城市,国家高新技术产业基地,长江三角洲重要的中心城市之一。 国函〔2016〕134号[13] 2016年7月26日
3301 杭州 副省级市 省会 浙江省 2001-20202016修 3334 430 400 杭州是浙江省省会和全省经济、文化、科教中心,长江三角洲中心城市之一。 国函〔2016〕16号[14] 2016年1月11日 
3302 宁波 副省级市 计划单列市 浙江省 2006-20202015修 2560 420 395 宁波是中国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心、国家历史文化名城。 国函〔2015〕50号[15] 2015年3月18日
3401 合肥 地级市 省会 安徽省 2011-2020 11433 360 360 合肥是安徽省省会,长三角城市群副中心城市,国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。 国函〔2016〕74号[16] 2016年4月22日
3501 福州 地级市 省会 福建省 2011-2020 4792 378 410 福州是福建省省会、海峡西岸经济区中心城市之一、国家历史文化名城、滨江滨海生态园林城市。 国函〔2015〕125号[17] 2015年7月27日
3502 厦门 副省级市 计划单列市 福建省 2011-2020 1699.39 440 500 厦门是中国经济特区,东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。 国函〔2016〕35号[18] 2016年2月5日
3601 南昌 地级市 省会 江西省 2001-2020 1400 265 280 南昌市是江西省省会,长江中游地区重要的中心城市,国家历史文化名城。 国函〔2012〕201号[19] 2012年12月8日
3701 济南 副省级市 省会 山东省 2011-2020 3257 410 430 济南是山东省省会,国家历史文化名城,环渤海地区南翼的中心城市。 国函〔2016〕133号[20] 2016年7月26日
3702 青岛 副省级市 计划单列市 山东省 2011-2020 6143 660 610 青岛是中国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。 国函〔2016〕11号[21] 2016年1月8日
3703 淄博 地级市 山东省 2011-2020 2989 320.78 306 淄博是山东省区域性中心城市、现代工业城市,所属临淄区是国家历史文化名城。 国函〔2016〕23号[22] 2016年1月18日
4101 郑州 地级市 省会 河南省 2010-2020 7446 400 450 郑州是河南省省会,国家历史文化名城,中国中部地区重要的中心城市,国家重要的综合交通枢纽。 国函〔2010〕80号[23] 2010年8月19日
4201 武汉 副省级市 省会 湖北省 2010-2020 8494 450 502 武汉市是湖北省省会,国家历史文化名城,中国中部地区的中心城市,全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。 国函〔2010〕24号[24] 2010年3月8日
4301 长沙 地级市 省会 湖南省 2003-2020(2014年修订) 4960 629 629 长沙是湖南省省会,长江中游地区重要的中心城市,国家历史文化名城。 国函〔2014〕45号[25] 2014年4月4日
4401 广州 副省级市 省会 广东省 2011-202016修 7434 1772 1800(市域) 广州是广东省省会、国家历史文化名城,中国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。 国函〔2016〕36号[26] 2016年2月5日
4403 深圳 副省级市 计划单列市 广东省 2010-2020 1953 890 1100(全市) 深圳市是中国的经济特区,全国性经济中心城市和国际化城市。 国函〔2010〕78号[27] 2010年8月16日
4405 汕头 地级市 广东省 2002-2020 443 168 190 汕头是经济特区,东南沿海重要港口城市,粤东中心城市。 国函〔2003〕55号[28] 2003年5月1日
4404 珠海 地级市 广东省 2001-202015修 7827 105 105 珠海是中国经济特区,珠江口西岸核心城市和滨海风景旅游城市。 国函〔2015〕11号[29] 2015年1月28日
4501 南宁 地级市 首府 广西壮族自治区 2011-2020 6559 300 300 南宁市是广西壮族自治区首府,北部湾经济区中心城市,中国西南地区连接出海通道的综合交通枢纽。 国函〔2011〕121号[30] 2011年10月10日
4503 桂林 地级市 广西壮族自治区 国函
4601 海口 地级市 省会 海南省 2011-2020 2304.8 209 180 海口是海南省省会,中国旅游度假胜地,国家历史文化名城。 国函〔2011〕54号[31] 2011年5月17日
5001 重庆 直辖市 重庆市 2007-2020 5473 561 700 重庆市是中国重要的中心城市之一,国家历史文化名城,长江上游地区经济中心,国家重要的现代制造业基地,西南地区综合交通枢纽。 国函〔2011〕123号[32] 2011年10月15日
5101 成都 副省级市 省会 四川省 2011-2020 3753 436 620 成都是四川省省会,国家历史文化名城,国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽,西部地区重要的中心城市。 国函〔2015〕199号[33] 2015年11月26日
5201 贵阳 地级市 省会 贵州省 2011-2020 3121 300 320 贵阳是贵州省省会,中国西南地区重要的中心城市之一,全国重要的生态休闲度假旅游城市。 国函〔2013〕44号[34] 2013年3月5日
5301 昆明 地级市 省会 云南省 2011-2020 4060 430 430 昆明是云南省省会,国家历史文化名城,中国西部地区重要的中心城市之一。 国函〔2016〕153号[35] 2016年9月16日
5401 拉萨 地级市 首府 西藏自治区 2007-2020 1480 75 45 拉萨市是西藏自治区首府,国家历史文化名城,具有高原和民族特色的国际旅游城市。 国函〔2009〕27号[36] 2009年3月12日
6101 西安 副省级市 省会 陕西省 2008-2020 10108 490 528 西安市是陕西省省会,国家重要的科研、教育和工业基地,中国西部地区重要的中心城市,国家历史文化名城。 国函〔2008〕44号[37] 2008年5月6日
6201 兰州 地级市 省会 甘肃省 2011-2020 5810 250 275 兰州是甘肃省省会,西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽,西部地区重要的中心城市之一,丝绸之路经济带的重要节点城市。 国函〔2015〕109号[38] 2015年7月13日
6301 西宁 地级市 省会 青海省 2011-2020 5177 140 143 西宁是青海省省会和西北地区重要的中心城市。 国函〔2015〕214号[39] 2015年12月13日
6401 银川 地级市 首府 宁夏回族自治区 2011-2020 2310.5 152.8 130 银川是宁夏回族自治区首府,国家历史文化名城,西北地区重要的中心城市。 国函〔2016〕152号[40] 2016年9月2日
6501 乌鲁木齐 地级市 首府 新疆维吾尔自治区 2014-2020(2017修) 13783.1 513 410 乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区首府,中国西北地区重要的中心城市和面向中亚西亚的国际商贸中心。 国函〔2017〕2号[41] 2017年1月8日

国务院办公厅批准[编辑]

区划代码 城市 级别 类型 所在
一级行政区
规划年限 城市规划区
面积(km²)
城市建设用地
面积上限(km²)
中心城区常住
人口上限(万)
国家定位 批文 批复日期
1304 邯郸 地级市 河北省 2008-2020 1515 209 220 邯郸市是国家历史文化名城、河北省南部地区中心城市。 国办函〔2012〕61号[42] 2012年3月3日
1306 保定 地级市 河北省 2011-2020 3127 210 205 保定市是国家历史文化名城,京津冀地区中心城市之一。 国办函〔2012〕144号[43] 2012年8月17日
1307 张家口 地级市 河北省 2001-202011修 2080 124 129.8 张家口市是冀西北地区的中心城市,连接京津、沟通晋蒙的交通枢纽。 国办函〔2011〕155号[44] 2011年12月10日
1402 大同 地级市 山西省 2006-2020 2357 127 135 大同市是山西省北部地区的中心城市,国家历史文化名城和重要的能源城市。 国办函〔2006〕81号[45] 2006年10月12日
2105 本溪 地级市 辽宁省 2000-2020 1526.7 112.5 127 本溪市是辽宁省东部的中心城市,是以钢铁、化学工业为主的综合性工业城市。 国办函〔2001〕74号[46] 2001年12月15日
2106 丹东 地级市 辽宁省 2001-2020 1510 89.4 108 丹东市是辽宁省重要的边境口岸、港口城市和辽东地区的中心城市。 国办函〔2002〕94号[47] 2002年12月3日 
2107 锦州 地级市 辽宁省 2000-2020 2536 74.58 74.2 锦州市是辽宁省重要的工业、港口城市,辽宁省西部地区的中心城市。 国办函〔2001〕54号[48] 2001年10月15日  
2109 阜新 地级市 辽宁省 2001-2020 674.02 65.5 71 阜新市是辽宁省西北部地区的中心城市。 国办函〔2003〕45号[49] 2003年7月2日
2110 辽阳 地级市 辽宁省 2001-2020 586 105 100 辽阳市是以石化产业为主的现代工业城市,辽中南地区的中心城市之一。 国办函〔2009〕44号[50] 2009年3月28日
2202 吉林 地级市 吉林省 2011-2020 3967 215 200 吉林市是吉林省重要的中心城市和新型工业基地,具有中国北方特色的旅游城市,国家历史文化名城。 国办函〔2016〕102号[51] 2016年12月15日
2303 鸡西 地级市 黑龙江省 国办函
2304 鹤岗 地级市 黑龙江省 2006-2020 1067 85.86 86 鹤岗市是黑龙江省东北部地区的中心城市之一,国家重要的能源城市。 国办函〔2006〕88号[52] 2006年11月1日
2306 大庆 地级市 黑龙江省 2011-2020 5107 223 150 大庆是中国重要的石油、石化工业基地,黑龙江省西部重要的区域中心城市。 国办函〔2016〕9号[53] 2016年1月20日
2308 佳木斯 地级市 黑龙江省 2011-2020 2003.8 96.98 110 黑龙江省东北部中心城市 国办函〔2017〕9号[54] 2017年1月14日
2310 牡丹江 地级市 黑龙江省 2006-2020 1351 110 120 牡丹江市是中国东北地区重要的风景旅游城市,黑龙江省东南部地区中心城市。 国办函〔2006〕57号[55] 2006年7月24日
3202 无锡 地级市 江苏省 2001-2020 1622 190 200 无锡市是长江三角洲的中心城市之一,国家历史文化名城,重要的风景旅游城市。 国办函〔2009〕36号[56] 2009年3月16日 
3204 常州 地级市 江苏省 2011-2020 1872 298 248 常州市是长江三角洲地区中心城市之一、先进制造业基地和文化旅游名城。 国办函〔2013〕86号[57] 2013年8月15日
3206 南通 地级市 江苏省 2011-2020 1770 254.3 215 南通是长三角北翼经济中心、现代化港口城市和国家历史文化名城。 国办函〔2016〕61号[58] 2016年7月1日
3210 扬州 地级市 江苏省 2011-2020 2358 230 210 扬州是国家历史文化名城和具有传统特色的风景旅游城市。 国办函〔2015〕132号[59] 2015年10月26日
3306 绍兴 地级市 浙江省 2008-2020 1539 155 160 绍兴市是国家历史文化名城,具有江南水乡特色的文化和生态旅游城市。 国办函〔2012〕194号[60] 2012年11月26日
3404 淮南 地级市 安徽省 2010-2020 1477 165 165 淮南市是安徽省北部的重要中心城市,国家重要能源基地。 国办函〔2010〕145号[61] 2010年10月21日
3406 淮北 地级市 安徽省 2006-2020 420 96.2 94 淮北市是安徽省东北部地区的中心城市,国家重要的能源城市。 国办函〔2006〕90号[62] 2006年11月6日
3704 枣庄 地级市 山东省 2011-2020 3069 138 120 枣庄是山东省重要的现代煤化工、能源、建材和机械制造基地,新兴科技创新基地,鲁南地区中心城市之一。 国办函〔2016〕79号[63] 2016年10月14日
3705 东营 地级市 山东省 2011-2020 6442 119.87 100 东营是黄河三角洲中心城市,中国重要的石油基地。 国办函〔2016〕35号[64] 2016年3月31日
3706 烟台 地级市 山东省 2011-2020 3002 255 230 烟台是山东半岛的中心城市之一、环渤海地区重要的港口城市、国家历史文化名城。 国办函〔2015〕92号[65] 2015年9月8日
3707 潍坊 地级市 山东省 2011-2020 2650 192.5 175 潍坊是山东省半岛城市群的区域中心城市。 国办函〔2016〕105号[66] 2016年12月17日
3709 泰安 地级市 山东省 2011-2020 2087 147 135 泰安市是鲁中地区中心城市之一,国家历史文化名城。 国办函〔2011〕11号[67] 2011年1月28日
3713 临沂 地级市 山东省 2011-2020 2106.89 287 260 临沂是鲁东南地区中心城市,具有滨水特色的现代工贸城市和商贸物流中心。 国办函〔2016〕24号[68] 2016年3月4日
4103 洛阳 地级市 河南省 2011-2020 2405 265 285 洛阳市是国家历史文化名城、河南省副中心城市、著名旅游城市。 国办函〔2012〕73号[69] 2012年4月9日
4102 开封 地级市 河南省 2011-2020 548 142 146 开封是国家历史文化名城,文化旅游城市,中原城市群核心区的中心城市之一。 国办函〔2017〕13号[70] 2017年1月26日
4104 平顶山 地级市 河南省 2011-2020 1383 106 110 平顶山是中原经济区重要的能源和重工业基地,豫中地区的中心城市。 国办函〔2016〕85号[71] 2016年10月23日
4105 安阳 地级市 河南省 2011-2020 543.6 130 150 安阳是国家历史文化名城和豫晋冀三省交界地区区域性中心城市。 国办函〔2015〕101号[72] 2015年9月26日
4108 焦作 地级市 河南省 国办函
4107 新乡 地级市 河南省 2011-202013修 850 140 155 新乡市是豫北地区重要的中心城市。 国办函〔2013〕93号[73] 2013年9月22日
4113 南阳 地级市 河南省 2011-2020 3760 165 180 南阳是国家历史文化名城,中部地区重要的交通枢纽,豫鄂陕交界地区区域性中心城市。 国办函〔2017〕14号[74] 2017年1月27日
4202 黄石 地级市 湖北省 2001-2020 346.8 80.8 90 黄石市是长江中游重要的工业基地之一,鄂东地区中心城市。 国办函〔2003〕37号[75] 2003年5月21日
4206 襄阳 地级市 湖北省 2011-2020 3673 153 170 襄阳市是国家历史文化名城,湖北省新型工业基地和鄂西北中心城市。 国办函〔2013〕1号[76] 2013年1月1日
4210 荆州 地级市 湖北省 2011-2020 1576 102.5 100 荆州市是鄂中南地区的中心城市,长江中游交通枢纽之一,国家历史文化名城。 国办函〔2011〕45号[77] 2011年5月30日
4302 株洲 地级市 湖南省 2006-2020 536.7 120 120 株洲市是湖南省重要的工业城市,长株潭地区重要的交通枢纽和中心城市之一。 国办函〔2006〕65号[78] 2006年8月28日
4303 湘潭 地级市 湖南省 2010-2020 1069 110 110 湘潭市是长株潭地区中心城市之一,湖南省重要的工业、科技和旅游城市。 国办函〔2010〕33号[79] 2010年2月5日
4304 衡阳 地级市 湖南省 2006-20202017修 1121.41 161.5 170 衡阳是湘南地区中心城市。 国办函〔2017〕16号[80] 2017年2月4日
4306 岳阳 地级市 湖南省 国办函
4406 佛山 地级市 广东省 2011-2020 3797.72 218.26 220 佛山是全国重要的制造业基地,国家历史文化名城,珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽。 国办函〔2016〕107号[81] 2016年12月19日
4408 湛江 地级市 广东省 国办函
4413 惠州 地级市 广东省 2006-2020 2672 105 98 惠州市是珠江三角洲地区中心城市之一。 国办函〔2012〕6号[82] 2012年1月12日
4502 柳州 地级市 广西壮族自治区 2010-2020 860 168 160 柳州市是广西壮族自治区中部重要中心城市,国家历史文化名城。 国办函〔2010〕150号[83] 2010年10月10日
4602 三亚 地级市 海南省 2011-2020 1919.6 74.7 50 三亚是具有热带海滨风景特色的国际旅游城市。 国办函〔2016〕76号[84] 2016年9月16日

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参见[编辑]