行政区划

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行政区划国家对辖境进行的行政分区。各国的行政区划,由于国情不同,名称和分级各不相同。

世界各國行政區劃
另一種版本

層級[编辑]

三级行政区划制度[编辑]

国家行政区划共分三个层次,每个层次的行政区设政府

中國大陸[编辑]

中国行政区划辛亥革命建立中华民国之后,从宪法角度,地方分为三个层級:

中华人民共和国成立后,在中国大陸,根据中华人民共和国宪法第三十条规定:全国分为自治区直辖市;省、自治区分为自治州自治县;直辖市和较大的市分为、县;自治州分为县、自治县、;县、自治县分为民族乡。宪法第九十五条规定“省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。”各级行政区设政府。据此,“三级行政区划制度”为直辖市的基本行政区划制度。事实上,除4个直辖市、海南省以及部分省实行局部的省直接管辖县、县级市以外,全境以四级行政区划制度为主。

四级行政区划制度[编辑]

国家行政区划共分四个层次,每个层次的行政区均设有政府

中国大陸[编辑]

中国大陸實際上各省、自治区以四级行政区划制度为主:

民国时期[编辑]

民国初期的北洋政府時代,承袭清朝区划制度,省、道、府、县四级制,民國中期也就是蔣介石國民政府時代,开始廢道,改实行省、县二级制,但其又在省县之间,另設一個名为行政督察区準行政區,据此最多为三级行政区划制度。

又,早在北洋政府時期,袁世凯曾一度想推动“废省改道”改革,后因其早死而失败。

中华人民共和国成立后[编辑]

直至1970年代,和民国时期的行政区划体制基本一样,但部分省会和工业中心等“较大的市”出现“市管县”,这时全国以“三级行政区划制度”为主,省、较大城市、县、乡并存的“四级行政区划制度”;1975年随新的《中华人民共和国宪法》颁布,地区设地方国家权力机关——人民代表大会,地方各级革命委员会即是地方各级代表大会的常设机关,同时又是“地方各级人民政府”,至此从根本上作为准行政区的地区演变为行政区,省县之间出现地级行政区,省、自治区全部演变为四级即省、地级行政区、县级行政区和乡级行政区四个层次。随1983年开始的地级行政区划改革,“地区”改制为“市”,出现地级市省辖市改称为“地级市”,至此由之前的地管市、地管县演变为“市管市”、“市管县”;到2005年,除4个直辖市、海南省以及部分省实行局部的省直接管辖县、县级市以外,全境以“四级行政区划制度”为主。近年来,为减少行政成本,提高行政效率和促进县域经济发展,中央政府大力推行省管县体制改革[1][2]。截止到2009年,全国共有河北、山西、海南、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南等18个省份,和北京、上海、天津、重庆四个直辖市,正在实行财政省直管县改革试验[3]。最近,财政部要求将部分农业大县全部纳入改革范围。到2012年底前,力争在全国除民族自治地区外,推行这一改革[4]

各國行政區劃[编辑]

首都或首府位於亞洲的國家或地區[编辑]

 中华人民共和国[编辑]

中国大陆地区三级和四级并存。第一种类型为省级、县级和乡级;第二种类型为省级、地级、县级和乡级。

省級(第一級) 自治区直辖市特别行政区
地级(第二級) 地级市自治州
县级(第三級) 县级市自治县自治旗特区林区市辖区
乡级(第四級) 民族乡街道办事处苏木

 中華民國[编辑]

第一級 (虛級化)

第二級
第三級 縣轄市
第四級
第五級

大韩民国 韓國[编辑]

南韓行政區分特別市廣域市

朝鲜民主主义人民共和国 朝鲜民主主义人民共和国[编辑]

 日本[编辑]

(相当于镇)、振興局(北海道)

  • 實際上的區分
    • 都、道、府、縣
    • 支廳(部分地區設立)
    • 郡(虛級)、市、政令指定都市、特別區(目前僅東京都設置)
    • 町、村、區(政令指定都市下轄的行政區)

首都或首府位於歐洲的國家或地區[编辑]

 俄羅斯[编辑]

  • 俄羅斯行政區的劃分比較複雜,由83個不同的行政分區(俄语субъект)組成。2010年,俄羅斯聯邦再分為八個聯邦管區(俄语федеральный округ)。
  • 第一級行政區包括:
    • 聯邦直轄市俄语Город Федерального значения),三個聯邦城市,分別為莫斯科、聖彼得堡和塞瓦斯托波尔。
    • 共和國俄语Республика),21個享有極大自由的共和國。這些共和國往往是俄羅斯聯邦的少數民族聚居區。
    • 邊疆區俄语Край)共9個。
    • 俄语Область)共46個。
    • 自治州俄语Автономная область),只有猶太自治州俄语Еврейсксая АО
    • 自治区Автономный округ),共4个。

 英國[编辑]

英國本土分為四個部分:英格蘭蘇格蘭威爾士北愛爾蘭。英格蘭分為9個大區,威爾斯分為22個單一管理區,蘇格蘭分為32個議會區,北愛爾蘭包含26個區。另有英國海外領土英國皇家屬地,則分開列出。

 法国[编辑]

法国分为大区,下设市镇

 德國[编辑]

其他國家[编辑]

參考文獻[编辑]

  1. ^ 关于制定《实施省管县体制改革方案》的议案
  2. ^ 从“市管县”到“省管县”:地方政府改革展现新图景
  3. ^ 全国2/3省市试点"省管县" 专家称改革可分3步走
  4. ^ 财政部:2012年将实行财政"省管县"
  • 張正田,〈從歷史文化與民族性談臺灣地方政區調整為何不能成功?〉,《歷史月刊》,245(臺北),2008.06,頁76-81。