本页使用了标题或全文手工转换

对台工作

维基百科,自由的百科全书
跳到导航 跳到搜索

对台工作是指中国共产党领导下,中华人民共和国各级政府涉及中華民國(台灣)的政务工作。中华人民共和国社会各方对其评价完全对立,中华人民共和国政府及其支持者称之为惠台利台[1]:24,中国大陆民间和网络舆论[2][3][4]则形容其为跪台[5][6]媚台舔台

国务院台湾事务办公室(中共中央台办)是对台工作的主管机构,亦是典型代表。在中国大陆民间和网络舆论中,被蔑称为“跪台办”[5][6],认为其工作是“养虎为患”[7]、“养寇自重”[5]。在不同事件中,有评价其已“跪舔得没有尊严”[8]。或批评它“一边宣传台湾人民是同胞,一边安排台独分子羞辱大陆民众”[9]。面对大陆舆论的批评之声,中华人民共和国政治人物汪毅夫在2020年12月发表讲话,「絕對不能容忍全面妄議中央對台大政方針、全盤否定對台工作成績」[2][7]

中央和省市对台工作[编辑]

解决台湾问题、完成中国统一,一直是中国共产党中华人民共和国政府最重要的政治诉求,因此对台灣地區统战是政府工作重点。除各级政府定时召开对台工作会议,处理相关问题外。从最高领导机构——中央对台工作领导小组国务院到区县级地方政府均设置台办作为常设机构,配备人员、划拨经费,负责处理与台湾有关的政务工作[10]

除政府机构、半官方社会团体涉及对台工作外。中华人民共和国亦有数量众多的研究机构和智库为决策部门提供对台工作的建议、咨询[11]:90—112

常设机构和附属、周边组织[编辑]

相对各级地方政府,各级党委设有台湾工作办公室。在中国共产党主政、实行黨國體制的背景下,同一行政区的党委台湾工作办公室与人民政府台湾事务办公室,是谓“两办合一”,即“一套人马、两个招牌”。中华民国作者形容为“中共对台工作‘一条鞭式’的管理”[11]:177。省级(含)以下的地方台办与上级台办之间是“单纯的业务指导关系”。地方台办以接受同级党委、政府的领导为主[12]:58

除台办外,政府各行政部门里,亦或设有专门的对台工作单位[11]:177。其他政府部门亦会为了自身业务范围内的两岸交流,成立许多周边组织。此类组织多以“促进会”、“联谊会”等民间团体命名,由地方政府自行成立[12]:79—89

各级台办的日常工作[编辑]

各级台办的日常工作以服务台湾人士、维护台湾利益为主要内容[10],多以利益输送的手法进行[13]。对台让利是主要方针[14]。从中央到地方都有“名目繁多、用心尽力的惠台政策”[5]。政策执行中,以福建省为例,作者形容为“惠台利民的政策措施,只要能做到的都要尽力去做"[1]:24。在全国各地政府给予台湾人士“超国民待遇”的同时,福建地方官员张兆民直接要求大陆民众为台湾人士放弃自身权益。他在2017年时表示,对台胞要“高看一等,厚爱一筹,宁可我们没有,也要台胞优先。”[15]有作者指出,此类惠台政策“客观上转化为了‘台独’的支撑力量,成为了民主進步黨泛绿阵营继续执政的外部助力”。而在台独形势高涨,各级台办却“加大惠台举措,令‘台独’从中受益,而‘台独’将更乐于推进其‘台独’进程”,形成中华人民共和国方面不乐见、与中国统一背离的循环[5]

2014年台湾青年学生主导了太陽花學運海峽兩岸服務貿易協議在台遭到抵制。而中华人民共和国政府自认为这份协议自方让利,充分体现中国大陸对台湾的诚意和善意[16]。有报道称,中华人民共和国党政高层在太阳花学运后,承认对台工作的方法、策略和对象完全错误[13]。同时有人指出,对台让利并不能换取台湾人士的政治认同[14]。此后,对台工作以维护台湾人士利益为目的,单方面向台湾输送利益的格局并无改变,譬如用财政资助台湾人士前往大陆旅游的“统战团”持续至今。

中华人民共和国计划在“十四五”规划期间,推进两岸关系和平发展和祖国统一。深化两岸融合发展。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策,持续出台实施惠台利民政策措施,让台湾同胞分享发展机遇,参与大陆经济社会发展进程。支持台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略。推进两岸金融合作,支持符合条件的台资企业在大陆上市。推进海峡两岸产业合作区平潭综合实验区昆山深化两岸产业合作试验区等两岸合作平台建设。支持福建探索海峡两岸融合发展新路,加快两岸融合发展示范区建设。加强两岸产业合作,打造两岸共同市场,壮大中华民族经济。加强两岸人文交流。积极促进两岸交流合作和人员往来,加深相互理解,增进互信认同。推动两岸文化教育、医疗卫生等领域交流合作,促进社会保障和公共资源共享,支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化,促进两岸同胞共同传承和创新发展中华优秀传统文化。加强两岸基层和青少年交流,鼓励台湾青年来大陆追梦、筑梦、圆梦。团结广大台湾同胞共同反对“台独”分裂活动,维护和推动两岸关系和平发展,致力中华民族伟大复兴[17]

2021年4月29日,福建省人民政府新闻办公室在官方微博“福建发布”发布公告,福建省将于5月10日开设“便捷通道”[4],放宽台湾人从台湾直航和金马地区进入福建的检疫规定,台湾人士可比照中国大陆低风险地区入(返)闽人员进行管理,无需隔离。单方面恢复小三通。在中国大陆面对境外输入新冠病毒压力台湾爆发华航诺富特酒店群聚感染事件的背景下,中国大陆网络舆论对福建省政府进行强烈抨击,相关评论指责福建省政府“让福建老百姓站在路中间,被台湾人用车活活撞死”。有作者指出,对台工作“不只要面对台湾的反应,更需要同时顾及大陆民众的利益与感受,避免‘仇台’的结打得越来越紧。”台湾官方对福建省政府此举同样不满[3]。福建省政府引起两岸民众、台湾政府的不满后,最终推迟“便捷通道”的开放[4]。5月17日,应因台湾疫苗采购问题,国台办发言人朱凤莲表示,中国大陆方面“愿意尽最大努力帮助广大台湾同胞尽快战胜疫情”,中華民國大陸委員會回应:“对岸不必假好心”,中国大陆网民对国台办同样不满[8]

基层对台工作[编辑]

基层对台工作是指县级行政区人民政府及以下单位,包括乡镇、机关、学校、国有企业、非公有制企业、科研院社和医疗卫生单位的对台工作[18]。工作对象除了台湾籍人士外,包括其家属、涉台婚姻对象,对于本地台籍人士、家属,建立档案

常见的工作内容有四节(元旦春节清明节中秋节)的走访慰问[18],发放生活补助[19],以及提供免费的各类服务(譬如医疗[20]、司法服务[21]等)。

注释[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 胡光华. 《惠台利台“仍有政策壁垒待拆除”》. 海峡通讯 (福建省福州市: 中共福建省委). 2019, (2019年第6期): 26–27 [2021-05-18]. ISSN 2095-2090. (原始内容存档于2021-05-18) (简体中文). 
  2. ^ 2.0 2.1 記者:邱國強. 汪毅夫稱不容妄議對台方針 引武統論降溫聯想. CNA 中央社. 2021-01-01 [2021-05-18]. (原始内容存档于2021-06-19) (繁体中文). 
  3. ^ 3.0 3.1 撰写:張鈞凱. 大陆的跪台骂声与统一台湾的脚步声. 多维新闻网. 2021-05-07 [2021-05-18]. (原始内容存档于2021-05-18) (简体中文). 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 福建推迟开通台湾人赴闽“便捷通道”. 德国之声网站. 2021-05-09 [2021-05-18]. (原始内容存档于2021-06-03) (简体中文). 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 青苹. 中国国台办自陈“功劳簿” 两岸困境计将安出?. 多维新闻网. 2020-12-31 [2021-05-18]. (原始内容存档于2021-05-18) (简体中文). 
  6. ^ 6.0 6.1 撰文:孫瀾. 【觀察】「戰狼」與「跪台」 處境尷尬的國台辦. 香港01. 2020-12-20 [2022-08-15] (繁体中文). 因此, 國台辦在大陸被一些網民戲稱為「跪台辦」,認為對待台灣只知道讓利,有過度的政策傾斜。在兩岸關係緊張的當下,國台辦的處境似乎越來越尷尬[……] 
  7. ^ 7.0 7.1 记者:徐梦溪. 【中评社】汪毅夫:大陆对台大政方针明确一贯. 厦门大学台湾研究院网站,来源:中评社. 2020-12-31 [2021-05-18]. (原始内容存档于2021-05-18) (简体中文). 
  8. ^ 8.0 8.1 北京“愿助台应对疫情” 陆委会:“对岸不必假好心”. 德国之声网站. 2021-05-18 [2021-07-20]. (原始内容存档于2021-07-20) (简体中文). (5月17日),中国大陆国台办发言人朱凤莲在回应有关台湾一些社会团体呼吁民进党政府尽快开放中国大陆新冠疫苗进口[……]表示,中国大陆方面“愿意尽最大努力帮助广大台湾同胞尽快战胜疫情”[……]台湾陆委会当晚以书面形式做出回应,“对岸不必假好心”,只要中国大陆不阻挠,“我们就可以更快速的从国际上取得更多可靠的疫苗”。[……]由于评论反应多为负面,国台办微博账号关闭了评论功能。但是从4700多个转贴的评论依旧可以看出大量中国网民对国台办的这一表态深感不满。他们在转贴的评论中指责国台办“跪舔得没有尊严”,讽刺关掉评论功能是“为了2300万(台湾人),忽略14亿(大陆人)”[……] 
  9. ^ 賴清德高談台獨 中國網友又崩潰了. 自由时报电子报. 2014-06-08 [2017-08-19]. (原始内容存档于2019-05-02) (繁体中文). 
  10. ^ 10.0 10.1 王庆春. 基层对台工作现状及对策思考. 华夏经纬网·豫台视窗(河南省人民政府台湾事务办公室),. 2013-11-07 [2017-08-19]. (原始内容存档于2020-10-08) (简体中文). 
  11. ^ 11.0 11.1 11.2 郭瑞華. 第二节 台办系统 (PDF). 《中共對台工作機制研究:政府過程的觀點》 (博士论文). 政治大學. [民国九十八年(2009年)七月] [2022-06-13] (繁体中文). 
  12. ^ 12.0 12.1 寇健文. 第三章 官方涉台相关部门 (PDF). 《中國大陸對臺工作組織體系與人事》 (委托研究论文). 大陆委员. [民国108年5月27日] [2022-06-13] (繁体中文). 
  13. ^ 13.0 13.1 “对台工作完全错误”传习近平调查陈云林. 综编:林犀. 多维新闻网. 2015-09-03 [2017-08-19]. (原始内容存档于2017-08-19) (繁体中文). 
  14. ^ 14.0 14.1 阮次山:大陆要防范对台让利却换不来真心. 凤凰网. 2015-05-26 [2017-08-19]. (原始内容存档于2020-10-08) (简体中文). 
  15. ^ 记者:张子亚、郭婕妤. 人大代表张兆民:对台胞“高看一等、厚爱一筹” 平潭发展“三多一快”. 央广网. 2017-03-07 [2017-08-19]. (原始内容存档于2017-08-19) (简体中文). 
  16. ^ 商务部:《海峡两岸服务贸易协议》体现对台诚意善意. 凤凰网,来源:国际在线. 2013-06-21 [2017-08-19]. (原始内容存档于2020-04-21) (简体中文). 
  17. ^ 链接至维基文库 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要. 维基文库 (中文). 
  18. ^ 18.0 18.1 做好基层对台工作之浅见. 根在中原--中共河南省委统战部. 2014-03-25 [2017-08-24]. (原始内容存档于2017-08-22) (简体中文). 
  19. ^ 李兆兰. 澜沧县台办深入基层走访困难台胞台属. 普洱新闻网. 2015-01-07 [2017-08-22] (繁体中文). [永久失效連結]
  20. ^ 晋江为年满60岁台胞免费体检. 福建日报社数字报刊平台. 2016-05-10 [2017-08-22]. (原始内容存档于2017-08-22) (简体中文). 
  21. ^ 组建台胞调解员队伍 在厦台商遇纠纷调解有门道. 闽南网,来源:海西晨报. 2015-07-20 [2017-08-22]. (原始内容存档于2020-10-08) (简体中文). 

外部連結[编辑]