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2019冠狀病毒病臺灣疫情

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本條目解說2019冠狀病毒病疫情台灣的狀況(包含臺澎金馬),此疾病在台灣一般被簡稱為武漢肺炎[1]政府則稱之為嚴重特殊傳染性肺炎[2]。疫情在2019年年尾於中國大陸武漢爆發後,對臺灣的實質影響開始於2020年1月,1月21日第一例境外移入確診病例,1月28日出現第一例境內傳染病例。由於臺灣與中國大陸的人員與物資往來密切,以及全球疫情已開始擴散,疫情期間政府成立應對單位——中央流行疫情指揮中心,負責統整協調指揮各政府部門來處理各種防疫措施,包括是否檢疫標準、出入境管制、口罩管制措施等,並每日對外說明全球疫情發展與臺灣狀況[3]。各級學校因應疫情均延後開學至2月25號。截至2020年2月21日臺灣確診26例,其中已治癒2例[4],死亡1例[5]

新型冠狀病毒肺炎於台灣的確診情況
  已確診縣市
  疑似或沒有病例的縣市

防疫時間表[编辑]

首例確診前[编辑]

2019新型冠狀病毒疫情中國大陸湖北省武漢市爆發後,台灣於2019年12月31日開始邊境檢疫,陸委會提醒前往中國大陸的民眾做好自我的防疫措施[6]行政院院長蘇貞昌指示衛生福利部持續落實邊境檢疫應變措施,加強入境旅客發燒篩檢,務必強化相關防疫措施[7]

2020年1月2日起,衛生福利部疾病管制署(下稱疾管署)针对台灣直航武汉的三座國際机场,即桃园松山高雄的入境班机采取登机检疫措施。航班飞抵台灣后,旅客未下机前,由检疫人员登机评估健康,如有发烧、咳嗽、呼吸急促等症状。立即由检疫人员协助就医[8],疾管署在1月7日將武汉市的兩岸旅遊疫情建議列為第一級[9],同時對國際航線及小三通提升警戒[10];1月12日,疾管署派出2名專家抵達中國武漢查訪,實地交流並瞭解了防治的相關資訊,三日後返回[11][12],在專家返回的同日,疾管署公告將「嚴重特殊傳染性肺炎」列入第五類法定傳染病[2]

1月16日,疾管署宣布提升中國大陸湖北省武漢市旅遊疫情建議至第二級警示,提醒民众近期如前往武漢及鄰近區域,應做好個人防護措施[13],由於新型冠狀病毒感染已有明顯社區傳播及疫情擴大情形;同月20日疾管署宣布成立「嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」(下稱中央流行疫情指揮中心)[14],而金門縣是防疫的前線,距離疫區中國大陸非常近,啟動了嚴密的防疫措施,各項防疫的儀器和宣導都全部用上了[15]

首例確診~首起死亡[编辑]

1月21日台灣的首例嚴重特殊傳染性肺炎確診後,疾管署提升湖北省武漢市旅遊疫情建議至第三級警告,提醒如非必要應避免前往當地[16];大陸委員會也依指揮中心決定,同步調升武漢的旅遊警示燈為「橙色」,建議民眾避免非必要前往旅行[17];同日行政院長蘇貞昌表示政府嚴陣以待,境內備有約4400萬個外科口罩,並備有約193萬個N95口罩;隔日交通部觀光局停止旅行業出團至湖北旅遊,也停止接湖北的旅遊團。交通部部長林佳龍指示,23日至29日共10个武漢來台旅遊團也協調取消[18];為配合防疫政策,移民署在同日晚間已針對觀光局所提供擬於1月底來台的武漢團24團429人辦理廢證,且即日起暫停核發武漢旅遊團的入境許可[19]

1月23日,中央流行疫情指揮中心宣布將中心由三級提升至二級,原本只針對武漢人士的邊境檢疫擴大到所有中國大陸、香港及澳門入境者,並拒絕居住於湖北省武漢市的居民登機入境,入境旅客必須詳實填寫行蹤記錄與健康狀況聲明書[20];隔日中央流行疫情中心宣布,為確保當地的口罩供應充足,自1月24日起管制N95口罩及外科口罩出口一個月[21][22],並要求25日凌晨零點開始到該月底,全面暫停旅行團前往中國大陸旅遊[23]

1月25日,移民署提高陸客入境限制,入臺證記載為觀光、健檢醫美及專業交流者均不准入台,來台就學的陸生及配偶不受其限制[24],同日高雄市長韓國瑜在主持第二級流行疫情指揮中心會議時宣布指揮中心提升一級開設,讓高雄成為台灣第一個針對武漢肺炎防治一級開設的城市[25]。此外屏東縣疫情指揮中心等級也提升至第二級[26];兩天後中央流行疫情指揮中心宣布自當天零時起暫緩受理中國大陸人士的觀光簽證;已發入台許可證者將推遲入境[27],在境內旅遊的武漢團於1月26日全數離境,湖北團1月27日全數離境,中國大陸觀光團應於1月31日前離境[28]

1月28日新增兩起境內確診病例後,同時中國大陸疫情加劇,中央流行疫情指揮中心將全中國大陸納入第三級旅遊警示,隔日政府增強「電子監控」,發給居家隔離、檢疫者約2000人每人一支定位手機,每天必須回報[29]; 同日經濟部商業司表示,自1月28日起連3天將在7-11全家萊爾富OK超商等四大超商,每天供應6百萬片戰備口罩銷售,不過每人限購3片。每片口罩定價為新台幣8元[30][31],由於年假結束生產線漸漸恢復產能,2020年2月起降為每片6元。[32][33][34]

1月31日中央流行疫情指揮中心表示已從康復的第10例病患分離出新冠狀病毒的病毒株,繼中國大陸、澳洲、日本後,全球第4個分離出武漢肺炎病毒的國家地區。未來可進行更多研究、培養,以及發展疫苗、治療藥物及開發新藥等[35][36]

2月1日,中央流行疫情指揮中心將中國大陸流行地區劃分為2級,湖北省列為一級流行區、廣東省列為二級流行地區,並宣布自2月2日起拒絕廣東居民入境,近期有廣東旅遊史與透過小三通入境者,都須居家隔離14天。[37]

2月2日,中央流行疫情指揮中心將浙江省溫州市列為二級流行地區,宣布自2月3日起拒絕溫州市民入境。[38]

2月3日,教育部部長潘文忠表示,為了防止武漢肺炎疫情擴散,大專院校統一延後到2月25日以後開學,陸生2月9日後維持暫緩來台,但學期仍要維持18週,高中(含)以下學校延後開學,由原訂開學日之2月11日,更動為2月25日開學,且將暑假延後至7月15日。[39]在這期間12歲(含)以下一方家長可請防疫照顧假留在家中照顧小孩[40][41][42]。針對國中會考統測等考試日程和入學措施時程則不變,因應開學時間延後和課程實施調整,會請相關考試單位調整考試範圍[43]。 針對研究所入學考試事宜,各校以不影響學校考試和考生的準備,依原計畫進行,但辦理入學考試事務時須依照,進行高規格防疫措施。[44] 同日行政院院長蘇貞昌宣布口罩購買政策,2月4日起四大超商停止販售口罩,並自2月6日起購買口罩採實名制,民眾需使用健保卡在全台六千多家健保特約藥局或衛生所(偏鄉地區)購買,每個人在7天內限購2片,一人可持兩張健保卡,一片降價為5元。[45]

2月4日,外交部領事事務局宣布自2月7日起,凡過去14天曾入境中國大陸的非台籍人士,均禁止入境台灣。入境前14天曾停靠中港澳地區港口的郵輪,不得停靠臺灣港口[46]

2月5日,中央流行疫情指揮中心指揮官、衛生福利部部長陳時中宣布,因中國大陸疫情持續上升,中國大陸全境皆被列入二級以上流行區,居住中國大陸各省市的中國大陸籍人士均全面暫緩入境,返臺居民如有中國大陸、香港和澳门旅遊史,亦列入居家檢疫對象。[47]

2月6日,中央流行疫情指揮中心宣佈即日起國際郵輪禁止停靠臺灣港口。[48]口罩實名制正式上路。[49][50]

2月7日,經中央流行疫情指揮中心討論後,陸委會宣佈自2月10日起暫停小三通客船服务,为自2003年SARS疫情以来再次暂停[51];交通部宣布自2月10日至4月30日,台灣往返中國大陆航線,除北京首都國際機場上海浦東國際機場上海虹橋國際機場廈門高崎國際機場成都雙流國際機場外,全面停飛[52]。同時因應鑽石公主號郵輪已爆發群聚感染,中央流行疫情指揮中心透過災防告警系統針對臺灣北部發佈防疫訊息,提醒1月31日曾去相關觀光景點的旅客,請自主健康管理至2月14日。[53][54][55]

2月8日,中央流行疫情指揮中心將廣東省列為一級流行區;陸委會宣佈自2月10日起,暫停兩岸海運客運直航[56]寶瓶星號上午11時抵基隆港後進行檢疫[57],船上旅客至晚間確認採檢均為陰性後,讓旅客回家自主居家隔離14天,並安排外籍人士由機場離開[58]

2月10日,中央流行疫情指揮中心宣佈自2月11日起,港澳地區人士除商務相關人士、擁有中華民國居留證港澳配偶與其未成年子女之外,皆暫緩入境。[59]

2月11日,中央流行疫情指揮中心宣佈針對疫情狀況調整為港澳地區(三級 避免前往)、新加坡(二級 加強防護)、泰國(一級 注意防護)[60]外交部領事事務局因應菲律賓片面禁止中華民國公民入境措施,同步將菲律賓旅遊警示提升至紅色(不宜前往 儘速離境)[61]。晚間,陸委會宣佈疫情期間有條件開放大陸配偶非中華民國國籍子女來臺的措施,引發社會議論。[62]

2月12日下午,中央流行疫情指揮中心宣佈因疾管署反對陸委會的措施,撤銷陸委會昨天宣佈的措施。[63]新加坡境內感染陸續出現,指揮中心針對1月31日後全國醫療院所通報流感併發重症且流感檢驗為陰性的個案,皆須進行武漢肺炎病毒之檢驗。同日,大學入學考試中心宣布,大學入學指定科目考試由原定7月1日至3日改為7月3日至5日[註 1][67]

2月13日,經濟部宣佈禁止口罩出口與徵用口罩政策,時限由原先的2月23日延長至4月底,未來再視疫情情況調整。[68]

2月14日,中央流行疫情指揮中心將日本升為第一級(一級 注意防護),次日起將中國大陸浙江省、河南省列為一級流行地區[69]

首起死亡病例後[编辑]

2月16日,中央流行疫情中心宣布首例死亡暨社區感染案例,為中部一位61歲從事白牌計程車司機的男性,主要客戶是有中國大陸香港、和澳門旅遊史的乘客,自身無出國旅遊史,也非已知確診病例密切接觸者,不過有B型肝炎及糖尿病病史。該男性於1月27日出現咳嗽,2月3日因呼吸急促赴醫院就醫,診斷為肺炎,當日收治於負壓加護病房治療,2月15日晚間因肺炎合併敗血症死亡[5][70] [71] [72]。 同日,增加303家衛生所販賣實名制口罩,其他規定不變[73][74]

2月17日,中央流行疫情中心宣布自2月20日起,每人7天內可購買4片兒童口罩,成人口罩維持7天內限購2片,其他規定不變[75][76][77][78][79][80][81]

2月18日,首批撤僑班機的台商自2月3日至今日(兩個星期)隔離結束。另外鑒於鑽石公主號確診病例數逐日攀升,自即日起列為武漢肺炎感染區,船上台籍乘客(含旅客及工作人員)返國,必須依指揮中心安排搭乘包機回台,並遵守相關隔離檢疫措施[82]

2月20日,中央流行疫情指揮中心將韓國升為第一級(一級 注意防護)[83]。一名自浙江返台的台商曾出現呼吸道症狀,現已康復,血液送臺大醫院及中央研究院檢驗後,今日確認具有武漢肺炎抗體,證實案19遭該台商傳染[84]

2月21日,鑽石公主號上的台灣籍20人(22名國籍乘客、2名雙重國籍乘客、2名國籍船員、1名國籍隨行醫師,扣除5名確診、2名隔離)預計搭乘包機從東京羽田機場離開日本,於晚間抵達桃園機場,並前往醫院檢驗,無症狀者必須在檢疫所隔離14天。

防疫措施[编辑]

出入境管制[编辑]

  • 禁止所有國際郵輪停靠臺灣港口
  • 中華民國國籍人士
    • 曾入境中國大陸港澳地區鑽石公主號或經中港澳轉機回國者,需填完「入境健康聲明暨居家檢疫通知書」才可入境,並配合居家檢疫14天(禁止外出,配合流行地區分級處理)
    • 從其他國家回國者,需確實填寫「入境健康聲明書」才可入境[85]
  • 中國大陸人士:禁止入境
  • 港澳地區人士:除商務相關人士之外,禁止入境
  • 外籍人士
    • 入境前14天內曾入境或居住中港澳者,以及鑽石公主號人員,禁止入境
    • 入境前14天內曾入境或居住中港澳者,以及鑽石公主號人員,但持有中華民國居留證者,需配合居家檢疫14天[86](禁止外出,配合流行地區分級處理)
    • 可入境的外籍人士,入境前亦需配合填寫「入境健康聲明暨居家檢疫通知書」或「入境健康聲明書」

疫情分級警示[编辑]

國際旅遊疫情警示[编辑]

旅遊疫情警示為疾管署建議[87],並非外交部領事事務局旅遊警示

分級 建議意涵   列入國家/地區  
第一級 Watch:一般措施 日本泰國韓國
第二級 Alert:加強防護 新加坡
第三級 Warning:不宜前往 中國大陸香港特別行政區澳門特別行政區

流行地區分級[编辑]

中央流行疾病指揮中心於2020年2月1日起,將疫情流行地區依情況分為一、二兩級(一級表示明顯社區傳播,二級有懷疑社區傳播),依此作不同的管制標準[88]。原是給一般公民來區分是否該前往的建議性質依據,但2月7日後由外交部實施全面入境管制措施後,流行地區分級就與一般民眾無關,同日衛福部將《嚴重特殊傳染性肺炎病例定義及採檢送驗注意事項》後,「流行地區分級」已成為專門給醫療檢疫人員用來處理入境與判定病患是否需要通報的標準定義。[89][90][91]

分級  列入國家/地區   處理方式
第一級 湖北省廣東省
浙江省河南省
鑽石公主號[註 2]
發燒(≧38°C)或急性呼吸道感染者
具有發病前14日內曾前往此區、曾接觸過來自此區發燒或呼吸道症狀者
即符合通報標準
第二級 中國大陸(一級流行地區外)
港澳地區
入境前填寫「入境健康聲明暨居家檢疫通知書」
1. 有發燒或呼吸道症狀者,直接後送醫院採檢
2. 無症狀者,強制居家檢疫14天(禁止外出)

口罩管制[编辑]

禁止出口[编辑]

中央流行疫情中心宣布自1月24日起,禁止出口N95口罩(稅則號別63079050106)外科口罩(稅則號別63079050204)一個月[92][93],但備有相關期限商業證明文件者 可向經濟部國際貿易局申請專案出口核准。[94]2月13日,經濟部宣佈禁止出口與徵用將延長到4月底。[95]

出入境數量限制[编辑]

出境

台灣海關規定:攜帶口罩出境,每人不得超過5盒(共250片口罩)[96],違規沒收的口罩均會移送衛福部疾管署處理。[97]

入境

衛福部食藥署財政部關務署依據〈防疫用醫療器材供自用輸入〉規定: 入境旅客攜帶行李物品或郵寄包裹供自用,醫用口罩及酒精棉片每人各1000個、電子體溫計每人3支,無須提出供自用的申請,海關逕予放行。但攜帶超過以上數量,應填具「嚴重特殊傳染性肺炎(武漢肺炎)防疫用醫療器材自用切結書」後,海關予以放行。[98][99]

統一徵用調度配發與限制購買[编辑]

徵用調度&產能

1月30日,行政院宣布全國口罩製造商相關口罩產線由政府全數徵用[100]。1月31日,中華民國經濟部動用第二預備金新台幣2億元採購口罩製造設備與民間廠商簽約配合增產[101][102]。2月11日,中華民國總統蔡英文宣佈原本要建置半年的口罩產線已在一個月內完工,外科口罩產能每日420萬個,而醫療院所的口罩配送量亦會倍增,提高到每天170萬,讓各個醫院庫存量達到15天以上[103]

獲政府配發機構
  • 各級學校機構:個人基本防疫裝備(備有額溫槍2.5萬支,各校至少一支額溫槍、75%酒精8.4萬公升、防疫備用口罩645萬片)給教師與學生備用,有呼吸道症狀者使用。[104]
  • 醫療院所員工:
  • 大眾運輸與計程車司機:
限制購買規定

實名制,民眾需使用健保卡健保特約藥局與衛生所購買,未持有健保卡的外籍人士則持居留證或入出境許可證購買[105],每人可持兩張健保卡購買[75],每人每7天內限購2片一般尺寸口罩[45]或兒童口罩2~4片,一片為新台幣5元。

確診病例圖表[编辑]

個案簡表[编辑]

通報病例 確診日期 入境日期 痊癒日期 死亡日期 人物 國籍 傳染途徑 簡要描述
1 1月21日 1月20日 2月6日 - 臺灣55歲女性商人  中華民國 境外移入 在武漢的商人,搭機入境被確診。已經於2月6日出院。
2 1月24日 1月21日 未痊癒 中華人民共和國50餘歲女性遊客  中华人民共和国 旅行團遊客,高雄小港機場入境。
3 臺灣高雄50餘歲男性商人  中華民國 前往武漢旅遊被傳染,在確診前隱匿國內活動史,造成防疫漏洞被開罰新臺幣30萬元
4 1月26日 1月25日 臺灣北部50餘歲女性 前往武漢旅遊被傳染
5 1月27日 1月20日 臺灣中部50餘歲女性 前往武漢工作被傳染,並與第一例病人搭同班飛機
第八例病患的妻子
6 1月28日 1月22日 中華人民共和國70餘歲女性遊客  中华人民共和国 兩位自由行旅客,從武漢搭機入境台灣
7
8 境內感染 臺灣中部50餘歲男性  中華民國 境內感染 第五例病患的丈夫
9 1月30日 臺灣中部40餘歲女性 丈夫為武漢台商,傳染給妻子
第十例病患的妻子
10 1月31日 1月12日 2月13日 - 臺灣中部40餘歲男性 境外移入 前往武漢工作被傳染,第九例病患的丈夫。
第九例確診時僅輕微症狀。已經於2月15日出院。
11 2月4日 2月3日 未痊癒 臺灣籍50多歲男性 首批武漢台灣人撤僑班機
12 2月6日 2月2日 台灣北部40多歲男性 有武漢旅遊史,自遼寧大連返台
13 1月21日 台灣北部20多歲女性 長居武漢,經廣東深圳返台
14 2月1日 臺灣北部50多歲男性 前往義大利旅遊,去回都經香港轉機
第十五例病患的丈夫
15 臺灣北部50多歲女性 前往義大利旅遊,去回都經香港轉機
第十四例病患的妻子
16 1月24日 臺灣南部40多歲女性 1月21日至24日與另3位家人一同至澳門旅遊
17 2月8日 2月1日 臺灣北部20多歲男性 前往義大利旅遊時即不適,去回都經香港轉機
第十四、十五例病患夫婦的大兒子
18 2月9日 前往義大利旅遊時,去回都經香港轉機
第十四、十五例病患夫婦的二兒子,為無症狀個案,但病毒含量相當高
19 2月16日 境內感染 - 2月15日 臺灣中部61歲男性 境內感染 白牌計程車司機[106],有B型肝炎糖尿病病史,2月3日住院、2月15日肺炎併發敗血症病逝
死亡首例,1月22日載的浙江台商為感染源,其檢體雖為陰性 但血液驗出武漢肺炎抗體[107]
20 未痊癒 臺灣中部50多歲男性 第十九例病患的弟弟,為無症狀個案
21 2月17日 臺灣中部80多歲女性 第十九例病患的母親,2月6日出現症狀就醫
22 臺灣中部30多歲男性 第十九例病患的外甥女婿,1月28日至2月6日間出現發燒、咳嗽等症狀
23 2月19日 臺灣中部60歲女性 第十九例病患的妹妹
24 臺灣北部67歲女性 近2年無出國史,退休婦女,有高血壓、痛風病史。時主要活動僅有在社區運動,1月22日出現症狀,感染源待查
25 2月21日 臺灣北部20歲女性 第二十四例外孫女,於1月28日出現咳嗽的症狀,1月31日因為發燒就醫,由於持續有咳嗽症狀,又於2月4日、11日就醫。
26 臺灣北部40多歲女性 第二十四例小女兒,截至2月21日,目前無發燒或呼吸道症狀,因為胃食道逆流,曾經於2月3日及6日就醫。

紅色框線為已死亡患者、綠色框線為已痊癒並出院的患者、 - 表示該選項確定不會發生在此患者。

病例趨勢圖[编辑]

確診/痊癒時間表[编辑]

2020年1月21日,一名由武漢天河國際機場返台的女性台籍商人,被確診為台灣首位患者,也是全球首例非中華人民共和國籍患者[108],為一名於武漢工作搭乘班機返回之55歲女性,因為她早在1月11日就出現咳嗽、喉嚨痛、身體虛弱等症狀,沒有去過當地市場,也沒有接觸到禽鳥或食用野味,也未就醫。她在登機檢疫時被發現,該班飛機20日晚上抵達桃園國際機場後患者隨即移送醫院,並未進入社區。疾管署於同日傍晚6點召開緊急記者會說明首例患者相關狀況[16][109][110]

1月24日,疾管署通報增加2例確診個案。此次新增2例均為境外移入,1月21日入境,1月23日就醫,分別是50多歲中華人民共和國籍女性及50多歲男性臺商,其中男性20日有感冒症狀。2例個案均有武漢旅游或居住史,在醫院負壓隔離病房治療[111]。24日起因加強通報,疑似個案增加到168例。[112]而據了解,女性是旅行團遊客,21日高雄小港機場入境,22日參觀阿里山達娜伊谷及鹿港鎮[113],而男性臺商居住於高雄市左營區眷村果貿里,曾於1月22日出入高雄市苓雅區金芭黎舞廳,且全程未配戴口罩,因隱瞞活動史而被處新台幣30萬元罰鍰[114][115][116]

1月26日,疾管署通報增加1例確診個案。此次新增病例為北部50多歲女性,1月13日至15日曾有湖北武漢旅遊史,1月16日至25日至歐洲旅遊,個案於1月22日起有咳嗽症狀,25日咳嗽症狀加劇,同日獨自一人返台,並於入境時主動告知機場檢疫人員,隨即後送至醫院負壓隔離病房治療,經通報檢驗於1月26日確診,目前健康狀況穩定[117]

1月27日,疾管署通報增加1例確診個案,此次新增病例為中部50多歲女性,2019年10月下旬有武漢工作史,1月20日入境,與第一位確診民眾搭乘同一班機,1月25日有現發燒及肌肉痠痛,隨之就醫,送至醫院負壓隔離病房治療,經通報檢驗於1月27日確診[118]

1月28日,疾管署通報增加2例確診個案,為兩位70餘歲武漢觀光客被確診,該兩名觀光客在1月22日入境,並在1月25日出現發燒症狀[119];同日再多一例確診病例,是一位50餘歲的中部男性,不同的是這位被確診的病人是境內傳染,被第五例病患傳染[120]

1月30日,疾管署通報增一名確診病患,為中部40餘歲女性,是被第十例病患傳染,屬家庭群聚,也是本土第2例病例,但第十例病患症狀較輕微,屬於武漢肺炎輕症,所以未達當時通報標準[121][122]

1月31日,疾管署通報增一名確診病患,為中部40餘歲男性,武漢台商,為境外移入案例,1月12日返台,於1月21日出現上呼吸道症狀,隔日曾就醫檢查無肺炎情形故診斷為一般感冒,因傳染給第九例,重新檢驗後確診新型冠狀病毒陽性。[123][124]

2月4日,疾管署通報增一名確診病患,為50多歲男性,武漢台商,為境外移入案例,2月3日搭乘專機返台,送醫時已無發燒、狀況穩定沒有肺炎,為無併發症之輕症,現於負壓隔離病房觀察治療中。[125]

2月6日,疾管署通報增兩名確診病患,一名為40多歲男性,1月17日自武漢前往遼寧,2月2日從大連市返台,3日出現症狀,4日就醫;另一名為20多歲北部女性,長居武漢,1月21日自武漢經深圳返台,2月1日出現症狀,4日就醫。晚間,再通報新增三名確診病患,其中兩名為北部50多歲夫婦,與另2名家人從義大利由香港轉機入境,另一名則為南部40多歲女性,在1月21至24日與其他3名家人至澳門旅遊。另外,首例病患經過三次病毒檢測皆為陰性並經專家會議,可解隔離出院[126]

2月8日,疾管署與指揮中心通報新增一名確診病患,與另2名家人從義大利由香港轉機入境,為第14、15例的大兒子。返台時無典型症狀,經採檢後因呈現陽性而確診。[127][128]

截至2月8日下午,台灣累計通報1,307名個案,含17名確診、1,166名排除、其餘隔離檢驗中(82名初驗陰性、其餘待檢驗);首例個案之接觸者除1人陽性確診外,其餘均已解除列管;其他10名個案接觸者總計493人,其中12人有症狀已通報(10人已排除、2人檢驗中);確診的16個病例中,有13名居住臺灣、另外3名居住中國大陸,而有1例接受治療完全康復後,一週內可出院。[129]

2月9日,疾管署通報增一名確診病患,與另3名家人從義大利由香港轉機入境,為第14、15例的二兒子。返台時無典型症狀,經採檢後因呈現陽性而確診。[130][131]

2月13日,疾管署宣布第10例病患經過三次病毒檢測皆為陰性並經專家會議後,可解除隔離[132]

2月15日,疾管署宣布第10例病患出院[133]

2月16日,疾管署通報增兩名確診病患,一名為61歲男性,白牌計程車司機, 大多載台中國際機場之中港澳人民,有B型肝炎糖尿病病史,無出國旅遊史,1月27日出現咳嗽症狀,2月3日因呼吸急促就醫,診斷為肺炎,起初因無出國紀錄不在採檢名單中,2月12日新加坡境內感染陸續出現,指揮中心針對流感併發重症且流感檢驗為陰性的個案,進行武漢肺炎病毒之檢驗,2月15日因肺炎併發敗血症病逝,2月16日檢驗呈陽性,為首例死亡暨社區感染案例;另一名為其50多歲中部男性親友,無典型症狀,經採檢後亦呈現陽性。[134]

2月17日,疾管署與指揮中心通報兩名確診病患,為死亡案例第19例的80多歲老母親與30多歲的外甥女婿[135]。案21曾於2月6日出現症狀就醫,案22則於1月28日至2月6日間出現發燒、咳嗽等症狀,兩人經採檢均於今日確診新型冠狀病毒陽性。案22研判是過年期間家族聚會時遭到家庭群聚傳染[136]。另外,2確診個案經過兩次病毒檢測皆為陰性並經專家會議,確定可解隔離出院,1人也雙陰性,只待專家會議。如此一來累計6人解除隔離 [137]

2月19日,疾管署與指揮中心通報一名確診病患,為死亡案例第19例的60多歲妹妹。同21、22例於1月27日與死者共餐,2月17日開始住院[138]。晚間,疾管署與指揮中心再度通報一名確診病患,為北部一名60歲左右女性,近兩年內完全無出國史,於22日至29日四度至診所就醫,後送至ICU,今日即被確診新型冠狀病毒陽性[139]

2月21日,疾管署通報增兩名確診病患,一名為20歲女性,為第24例的外孫女,1月28日出現咳嗽症狀,31日因發燒就醫,且持續有咳嗽症狀,曾在2月11日前往醫院探病案24;另一名為40多歲女性,為與第24例同住的小女兒,無發燒或呼吸道症狀[140]

截至2月21日,台灣累計通報1,941例,檢驗結果包含26名確診、1名死亡、2名痊癒、1,844例排除、餘檢驗中(42例初驗陰性)。個案接觸者尚有161人持續居家隔離,其中6人有症狀已通報,但5人排除、1人檢驗中。

其它反應與影響[编辑]

活動[编辑]

停辦[编辑]

延期[编辑]

  • 原定於2020年2月4-9日舉辦的第28屆台北國際書展,因防疫為由延後至5月7-12日舉辦[145]
  • 原定於2020年2月6-9日舉辦的2020年台北國際電玩展宣布延後舉辦。[146]
  • 原訂於3月4日至7日辦理之「台北國際自行車展」及「台北國際體育用品展」,外貿協會因國際間爆發新冠肺炎,嚴重衝擊國際衛生安全、國際交通運輸及經濟活動,為顧及參展廠商及買主參展效益及健康安全,外貿協會與臺灣自行車輸出業同業公會決定將該展延期至明(2021)年3月3日至6日辦理;另針對有拓銷及採購需求的自行車及體育用品參展商及買主,推出「Taipei Cycle+」&「TaiSPO+」特展,於今(2020)年5月14日至16日在臺北南港展覽二館舉行。
  • 原訂3月12日到3月15日舉行的「2020台北國際烘焙暨設備展」延至7月30日至8月2日。[147]
  • 原定於3月13至3月15日舉辦的「2020 ART TAINAN臺南藝術博覽會」延期至5月15至5月17日。[148]
  • 原訂3月24日至3月27日舉行的「2020智慧城市展」延期至7月1日至7月4日。[149]
  • 原訂3月27日到3月30日登場的「2020台北國際春季旅展」延至6月11日至6月14日。[150]
  • 原訂4月24日到4月27日舉行的「2020台中國際旅展」延期至2021年4月23日至4月26日。[151]

教育[编辑]

  • 2月2日,教育部宣布,為了防止武漢肺炎疫情擴散,高級中等以下學校延後開學,由2月11日延後至2月25日,而休業式也延後至7月14日。[152]
  • 2月3日,教育部宣布大專院校延後開學,開學日延至2月25日以後(實際日期詳見下欄),學期維持18週。[153][154][155][156][157]
  • 2月11日,公告108學年度全國學生表演藝術類競賽活動,個人賽如期辦理,團體賽暫停辦理。[158]
  • 2月12日,大考中心宣布109學年度大學指定科目考試日程延後至7月3日至5日。此外,中華民國政府也宣布,只要活動多於50人的集會或是營隊..等,都需被迫取消或延期,因應武漢肺炎疫情。[159]

其它[编辑]

  • 1月30日開工日台灣加權股價指數可能受此次疫情影響,暴跌696點,跌幅達5.75%,創下了單日最大跌點紀錄[160]
  • 2月3日晚間,首批撤僑專機有247人搭乘中國東方航空抵達台灣,再由專車載至新北市及台中市等檢疫所[161]
  • 2月18日,經過十四天的隔離,首批撤僑的人離開檢疫所,返家自我檢疫。

相關風波[编辑]

口罩管制措施衍生爭議[编辑]

中華民國政府在疫情尚未蔓延各國時,就宣布禁止口罩出口,以致引發後續風坡;然疫情大爆發後全球多國相繼出現口罩搶購潮等亂象[162],口罩最大生產地的中國大陸亦爆發不同政府機關之間的扣留口罩事件。[163][164][165]

但根據2019年海關統計

  • 臺灣進口:N95口罩約538萬片,其中來自中國大陸超過50%;其他紡織材料製口罩約46,758萬片,其中來自中國大陸超過90%。
  • 臺灣出口:N95口罩約1290萬片、出口其他紡織材料製口罩約12,491萬片[166]


網民與藝人批評[编辑]

第一時間引起中國大陸網民不滿,[167]將此舉與台灣捐10萬副口罩以支援澳洲森林野火,和日本民間捐100萬副口罩給武漢[註 3]聯繫起來[167],認為台灣此舉「缺乏人道主義精神」,微博話題"#台灣#"於1月26日以近60萬熱度衝上微博熱搜。[172]

在北京讀書的佛光山釋慧固法師在臉書貼文圖批,台灣的禁口罩令“令人感覺寒心”、“人性就是狗屁”,並表示佛光山法師們正製作口罩送到中國大陸,引發熱議。[173]事後佛光山回應,僧團製作這些口罩是為了不時之需,並無對外捐贈。[174][175]

中國大陸商人汪小菲表示,妻子大S在日本找到1萬個口罩,將發往武漢。小S也發文表示支持[176],汪小菲事後也表示提供臺灣1萬副口罩,五千個放在台北s hotel給員工還有客人免費使用,另外五千個由汪小菲住家附近的里長捐給里民[177]

台灣歌手范瑋琪也在私人臉書發表帶有情緒性字眼文章表達不滿,[178],在引發台灣網友不滿後,第一時間刪文並對此道歉,然事後又接連發文,以及丈夫陳建州跳出來幫妻子說話,引發後續風波。[179]現居中國大陆的歌手楊培安對此表達了不滿。[180]

政壇的反應與批評[编辑]

中華民國總統馬英九起初認為應該把口罩運到中國大陸去,因為「中國大陸的疫情穩定,對我們是有幫助的」,29日改口認為在自己供應無虞的情況下再來出口比較合適,不過國際合作是大趨勢,尤其碰到這樣疫情全世界都擔心,能盡可能合作應該是正確的方向。[181]高雄市長韓國瑜表示防疫期間口罩禁止出口,未必是個聰明的決定。[182]台北市長柯文哲認為這方面問題應該理性務實,需先知道台灣口罩庫存量、產量多少。[183]中華民國副總統當選人賴清德在臉書發文主張支援中國大陸的疫情,引起綠營支持者議論。[184]前立委林濁水則主張直接捐贈口罩給武漢[185]中國國民黨副祕書長蔡正元要中國大陸「回敬一些禮物」,同樣引起熱議。統派名嘴黃智賢認為這種做法「沒有良心」。[186]

在口罩開始管制時,由台灣基進與民間人士發起的罷免韓國瑜活動,推出民眾只要到連署書收受區簽名連署,即可免費獲得一副口罩。引發泛藍陣營召開記者會認為此舉是公然煽惑民眾,並質疑「台澎金馬的口罩短缺,罷韓團體的口罩是從何取得?」。隨後民進黨籍的高雄市議員林智鴻黃文益說明口罩來源合法,無須質疑。全台口罩開始搶購後,高雄市議員參選落敗的張為盛和幾個里長等人發送口罩後遭高雄市調處約談,引發泛藍陣營與部分網民的質疑不公。

台北市長公布隔離地點爭議[编辑]

2020年2月2日,台灣將滯留武漢的台灣人與陸配撤回台灣的隔離安置地點原不公開,但台北市長柯文哲在接受媒體採訪時說出台北市安置場所,引起爭議。同日衛生福利部部長陳時中表示不排除開罰。 2020年2月3日,柯文哲接受訪時表示台北的收容地點需要北市府支援醫療人力、警衛、後勤補給,幾百人在一個收容所,不可能家屬不知道,周邊居民不知道,甚至去支援的人都不知道。柯文哲認為,與其遮掩躲藏,不如公開透明,並點名陳時中,認為如果陳時中要開罰,「那你就先跟我講,什麼是我可以講的,什麼是我不能講的」、「不然衛福部給我們台北市公文,上面就給我註明密件」。同日指揮中心應變監測官莊人祥表示,對於柯文哲說出隔離場所,指揮中心就是依規定辦理,「沒有說要罰他。」。至於隔離地點,莊人祥表示「也沒說一定不公布」,指揮中心內部會再研議後續做法。 [187][188][189] [190] [191]

遭國際組織拒絕與影響[编辑]

世界衛生組織[编辑]

2020年1月21日台灣出現首位武漢肺炎確診患者,世界衛生組織於1月22日召開緊急會議商討此次疫情,但會議並未邀請台灣與會,成為唯一有移入個案而未獲邀請的國家與地區[192]。中央流行疫情指揮中心表示遺憾,指會透過與台灣友好的專家取得資料[193]中華民國總統蔡英文召開國家安全會議,會後與同時是流行病學家的副總統陳建仁見記者,呼籲中華人民共和國政府公開疫情資料及要求加入世界衛生組織,指世衛不應排除台灣對抗疫情[194][195]

中華人民共和國外交部发言人耿爽回應,1月13日至14日有邀请台湾专家到武汉进行实地考察[196],台灣能够及时获取世卫组织发布的全球突发公共卫生事件信息,台湾发生的突发公共卫生事件信息也能够及时向世卫组织通报,有需要时世卫组织专家可赴台进行考察或提供援助,否认将台湾排除在世卫组织之外会影响台湾应对当前疫情[196]。耿爽還表示:「没有人比中国中央政府更关心台湾同胞的健康福祉,台灣參與國際組織須在「一個中國」原則下安排,根據中方與世界衛生組織的達成的共識,台灣專家可以參加世界衛生組織的相關會議。」[196][194]中華民國外交部发言人欧江安對此表示:「中国政府无权就台湾参与世卫组织提出任何矮化台湾地位的安排,只有台湾的民选政府能代表台湾2300万人民以及守护台湾人民的健康人权[197]。」台北市長柯文哲表示,既然耿爽這樣表態,那應趕快讓台灣進入世界衛生組織[198]

1月22日,對於有中國大陸媒體將台灣病例以「台灣省」名義列入中華人民共和國病例數裡,中央流行疫情指揮中心認為中華人民共和國官方文件未列入,暫時不會抗議。[199]

1月23日,針對世界卫生组织在武漢肺炎疫情报告中,将台湾通报的一个确诊病例,列在中国台湾(Taiwan, China)项下。中華民國外交部发言人欧江安表示:「中国外交部在武汉肺炎疫情急剧升高之际,不仅没有向台湾分享疫情資訊,还以中央政府自居,进行政治操作,贬损台湾的国家主权及地位,中华民国台湾外交部对中国行径深表遗憾,并予以谴责[197]。」,世界卫生组织配合中華人民共和国蛮横无理要求,不专业,指示驻日内瓦办事处立即向世界卫生组织秘书长特沃德罗斯·阿达诺姆表达抗议,要求更正[200]美國疾病管制與預防中心原將台灣及中國大陸在疫情地圖上標示為同一顏色,中华民国外交部並表示向美方提出關切後已做出更正[201]

1月29日,加拿大總理賈斯汀·杜魯道在國會答詢時,首度明確支持台灣以觀察員身分參與世界衛生組織會議。杜魯道是武漢肺炎爆發後,首位公開支持台灣成為世界衛生組織觀察員的國家領袖[202]。1月30日,日本首相安倍晉三在參議院預算委員會上質詢時,日本維新會議員音喜多駿質詢,提到WHO將台灣排除在外,甚至在這次武漢肺炎的疫情研討上,也未邀請台灣專家與會,違背世界合作的概念。安倍晉三回答表示日本長期以來,對於國際保健的問題上,都認為不應該有「地理上的空白」。[203]同日,歐盟對外事務部認為,面對武漢肺炎疫情爆發,台灣應被納入世界衛生組織[204]

2月2日,就意大利及越南因應肺炎疫情,禁止或一度禁止台灣航班入境問題,外交部召開記者會,認為有關決定是受世界衛生組織將台灣列入中華人民共和國的影響,對台灣人不公平,促請世衛修正有關資訊[205]。翌日,中華人民共和國代表團在世界衛生組織執委會上批評台灣發放不實訊息,找藉口指控中國大陸阻礙台灣參與世界衛生組織會議[206]

2月3日,世界衛生組織發布疫情資訊,錯誤將台灣確診案例提高到13人[207],但該日衛生福利部疾病管制署並未發布該消息,依然是1月31日10人確診的數字。

2月6日,外交部發言人歐江安批評世界衛生組織做法「荒謬」,疫情報告中不僅將台灣列入中華人民共和國,還在數日內數次更改台灣稱呼,由「中國台灣」(Taiwan, China)改為「台北直轄市」(Taipei Municipality),再改為「台北」(Taipei),最後改為「台北及周圍地區」(Taipei and environs),指這些名字都不正確,「我們的名字叫做台灣,正式國名中華民國」,並表達嚴正抗議。國務院台灣事務辦公室則發文批評「民進黨當局和台獨分裂勢力」利用疫情宣傳台灣參與世界衛生組織議題,「企圖利用疫情趁火打劫,拓展所謂國際空間」,指民進黨不承認「九二共識」令「中華台北」名義參加世界衛生大會政治基礎不再存在,並重申台灣參與世衛須在「一個中國」原則下解決,絕不允許「以疫謀獨」。中華民國大陸委員會其後反駁國台辦說法是推卸責任、模糊焦點。[208][209][210]

2月3日至2月8日在日內瓦舉行的世界衛生組織執行委員會會議期間,共有邦交國史瓦帝尼巴拉圭瓜地馬拉海地宏都拉斯聖克里斯多福及尼維斯諾魯馬紹爾群島8國以及美國、日本、德國代表歐盟27個會員國、英國澳大利亞紐西蘭比利時表態不該排除臺灣參與世衛相關議題討論。[211]

2月9日,世界衛生組織公共衛生緊急計畫執行主任在記者會上說明下週2月11、12日400多專家人士與會關於新冠肺炎的全球研究及創新論壇,高風險區的合作夥伴將以線上模式參與,包含臺灣,他還指出“這與中國的其他地方一樣”。[212]

國際民航組織[编辑]

國際民航組織(ICAO)拒絕與台灣共享關鍵的飛航資訊與2019新型冠狀病毒疫情情報;隨後ICAO在其官方推特帳號上刪除了所有討論台灣是否應被包括在與疫情爆發有關的航空旅行後勤計劃的討論串,包括美國國會議員助理與研究員的提問[213]。美國華府智庫研究員Jessica Drun1月22日在推特發文批評ICAO的作法,旋即被ICAO封鎖她的推特帳戶,同一時間許多其他推特帳戶也被封鎖,包括幾名美國國會職員、分析師和一名在廣州教英語的老師的帳戶;這些被封的推特帳戶的共同特點是都發表了批評ICAO對待台灣的作法。根據美國媒體《AXIOS英语AXIOS》報導,ICAO的社群帳號負責人關綺寧Qining Guang為中華人民共和國公民[214]。對此美國眾議院外交委員會推文譴責ICAO此舉。[215][216][217]

影響[编辑]

因國際民航組織與世界衛生組織將臺灣與中國大陸綁在一起,導致1月30日義大利宣布拒絕中國大陸香港澳门與台灣班機入境(事後同意派空機接滯留台灣人[218])。2月1日越南宣布即日起禁止中國大陸、香港、澳门與台灣航班入境到5月1日(後外交部交涉後,撤銷對於台灣停飛的政策[219])2月2日,台電足球隊亞洲足聯盃蒙古作客比賽,遭拒絕入境。[220]2月10日,菲律賓衛生部門依據世衛疫區標準與一中原則請航管單位將中港澳與台灣列入禁止入境的區域,2月14日菲律賓跨部門工作小組取消對台灣旅行禁令。[221]

撤僑事件[编辑]

隨著全球撤僑行動展開,臺灣政府第一批撤僑行動為滯留在武漢的臺灣人,行動前臺灣方面擬出的優先名單人員為短期滯留者、慢性病患或長期特殊用藥、小孩及老人[222][223][224],並預定已確診武漢肺炎個案不會登機,上機前需檢疫,在機上時所有人員穿著全身防護裝備(頭套、隔離衣、N95口罩等)[225]。2月3日晚間200多人在武漢搭乘中国东方航空專機,兩小時後即抵達臺灣的桃園國際機場[226][227],共計247名乘客,但北京政協顧問兼國民黨中央委員徐正文[228][229][230][231][232]起飛前一小時傳給陸委會的244人搭機名冊,與優先撤離名單出入甚大,並非更有迫切需求的臺灣人,且有數十名非中華民國籍而是持居留證的中國大陸籍配偶[233],另外在臨時加進的3名乘客中,於下機後發現有確診一名,而飛行過程機上乘客未穿防護衣[234][235]

由於優先名單、登機檢疫、及機上防疫皆不確實,第二批返台實施計畫暫緩[236][237]

兩岸協商,臺灣著重國民防疫問題[238],而中國大陸則以过去对台政策看待問題[239][240]。湖北省台办副主任邢军志在2月7日采访中,说明包机由湖北省和武汉市台办负责组织,武汉市台商协会协助,乘客名单由省台办决定,湖北省台办指名单原为250人,3人因登机前筛查未登机,徐正文亦非居中协调人,后续运送的安排坚决由中国东方航空实施运送[241]

備註[编辑]

  1. ^ 2月2日,教育部部長潘文忠表示,大學入學指定科目考試日程不變[64], 但因部分師生反應[65], 延期至7月3日至7月5日[66]
  2. ^ 鑽石公主號上的臺灣人員的入境檢疫處理方式與相關通報標準,已達一級流行地區處理方式
  3. ^ (由於當事企業未說明是否為捐贈[168],部分媒體認為此回答反映口罩為成都市官方購買[169][170],事後證實口罩是由成都伊藤洋華堂所捐贈,總公司廣宣科人當時應該不知情,日本駐重慶總領事館表示伊藤洋華堂的80萬隻口罩確實為捐贈品,另有水户市向重庆市捐赠的醫用口罩。[171]

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