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林鄭月娥

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The Honourable
Carrie Lam Cheng Yuet-ngor
林鄭月娥
香港候任特首林鄭月娥13.jpg
 香港第5任行政長官
現任
就任日期
2017年7月1日
政務司司長 張建宗
財政司司長 陳茂波
律政司司長 袁國強 鄭若驊
前任 梁振英
多數票 412(34.5%.,選舉委員會
 香港第6任政務司司長
任期
2012年7月1日-2017年1月16日
行政長官 梁振英
前任 林瑞麟
繼任 張建宗
 香港第1任發展局局長
任期
2007年7月1日-2012年6月30日
行政長官 曾蔭權
繼任 麥齊光
個人資料
出生 (1957-05-13) 1957年5月13日(61歲)
Flag of Hong Kong (1955–1959).svg 英屬香港灣仔駱克道
籍貫 浙江省舟山市[1][2]
國籍 香港 中國香港)(1997年-)
 英國(1990年代-2007年)[3]
配偶 林兆波(1984年結婚)
兒女 林節思
林約希
父母 父:鄭阿毛
母:林鳳蘭[4]
學歷 香港大學社會科學學士
薪金 每月37.1萬元
內閣 第五屆特別行政區政府
宗教信仰 羅馬天主教
簽名
暱稱 奶媽、林鄭[5] 、777[6]、柒柒柒[7]

林鄭月娥大紫荊勳賢GBS英語:Carrie Lam Cheng Yuet-ngor,本名:鄭月娥,1957年5月13日[8]香港特別行政區現任行政長官,在36年間曾於20個政府不同的工作崗位上工作[9]。其後加入問責官員團隊,先後擔任發展局局長政務司司長[10]

在2016年7月1日,時為政務司司長林鄭月娥獲特區政府頒授最高榮譽的大紫荊勳章,政府表揚她盡心竭力為香港服務35年,表現卓越,尤其於出任政務司司長期間,成績斐然。政府又稱,林鄭月娥協助行政長官施政,在協調政策上擔任重要角色,帶領政府克服各種挑戰。[11]

梁振英宣佈不尋求連任後,2017年1月16日林鄭月娥正式宣佈參選行政長官選舉,表示希望能延續梁振英政府「行之正道,穩中求變」的施政理念[12][13][14]。宣佈參選後獲大部分建制派選委支持[15]泛民主派立法會議員則強調與候選人林鄭月娥沒有互信基礎[16]。2017年3月26日舉行的行政長官選舉中,林鄭月娥獲得由1194人組成選舉委員會中的777票[17],成功當選第五屆香港行政長官[18]。於2017年7月1日就任後,她成為歷史上首位香港女性行政長官,以及香港開埠以來首位女性最高級行政官員。[19][20][21]

她與丈夫林兆波於英國劍橋結識,1984年結婚,育有兩子,父子三人均持有英國國籍,而林鄭月娥則於2007年因擔任發展局局長放棄英國國籍[4][3][22][23]

早年

林鄭月娥在1957年5月13日於香港灣仔駱克道229號出生,她生於基層家庭,父親是上海移民,母親生於香港,沒有受過教育[24][25],在家中排行第四,上有兩個姐姐一個哥哥,下有一個弟弟[26]。小一至中七嘉諾撒聖方濟各書院就讀,居於灣仔的板間房,只能站在碌架床下層,把上層用作書桌做功課。後來,隨着姐姐哥哥出來工作,家裏環境開始改善,於1978年在南豐新邨買了一個600多呎、有三個房間的單位。

在競選時發佈的自傳中她指出其母親的堅毅,就是她學習的榜樣。因爲其母親在同住的外祖母幫忙下,除了照顧一家七口的起居飲食,還要照顧中了風的祖母,後來又要照顧體弱多病的外祖母及中風的父親,辛勞可想而知,但卻毫無怨言。因為父親耐性不太好,祖母也不好相處,有時還要聽親戚們的訴苦,這些母親都默默承受。[26]

林鄭月娥在學校是品學兼優的模範生,曾擔任總領袖生[24][27]。她幾乎每次考試均取得第一名,唯獨一次「失手」取得第四名為此痛哭,之後再度考取第一,中學時期已參加學校組織的義工,探訪老人院、孤兒院及盲童院等。她的中學同學孫慧筠說:「我認識的Carrie外冷內熱,她不大擅於交際,凡事直話直說,倒是個願意做事的人,不管你找她幫甚麼忙,只要不違反她的做人原則,她都會盡力幫你;而且她也是玩得之人,不是只懂埋首書堆。」

林鄭月娥曾在電台節目透露當年香港中學會考成績有3A5B1D,而其中物理只得D級成績。[28][29]不過自會考「失手」後,她決定在預科選讀自己心愛的文科,最終入讀香港大學社會科學學院,成為家中第一個大學生。她曾說過考入港大時原本想讀社工,不過為了更宏觀地探究社會問題的成因,最後選了社會學[25],並於1980年取得社會科學學士學位。

家庭

林鄭月娥丈夫為林兆波博士,育有兩子林節思(Jeremy Lam)、林約希[30](Josh Lam),林氏和兩子均持有英國國籍,而林鄭月娥則於2007年因擔任發展局局長放棄英國國籍[4][3][31][32]。其姨甥女警務督察

1982年(或說1981年[4]),時任政務官之鄭氏獲殖民地政府選送英國劍橋大學短期進修期間,在一次騎單車時發生意外[33][34],被送入醫院後,更登上當地的翌日報章新聞,於同校修讀數學林兆波看到報道後[34],聯同幾位香港學生來探望,從此邂逅,直到1984年兩人在香港結婚[34]林兆波其後在劍橋取得博士,並回到香港中文大學擔任數學系副教授[35]

2003年,署任房屋及規劃地政局常任秘書長(規劃及地政);在半年內主動申請調任香港駐倫敦經濟貿易辦事處處長。其取消署任的原因是為管教幼子約希,而期間林兆波也放棄了教職,一同遠赴英國[35]。 2011及2012年,林約希兩度參加國際數學奧林匹克(IMO)比賽,並代表英國隊贏得優異獎及銀獎[36][37]

2012年初,林鄭月娥在英國一小鎮置業,原定計劃於其發展局局長任期完結後,與丈夫和兩名兒子在當地生活,最終在丈夫游說及支持下,改變初衷,留在香港出任政務司司長,並向其夫承諾不會參選特首,「不會轉變了,林先生都唔放過我。」[38][39][40][41]

2017年林鄭改口參選特首後,稱丈夫對其參選從無抱怨,但林生犧牲好大,她指因2012年本準備「回英國」短住享受二人世界,但計劃告吹,同一計劃在5年後再次被打亂[42]

林兆波近年移居北京,在首都師範大學教授短期數學課程。長子林節思2016年4月加入中國大陸手機公司小米科技,出任營運經理,同樣在北京工作[43][44]。曾經就讀香港華仁書院查特豪斯公學,2013年畢業於劍橋大學莫德林學院數學系[45]

公職生涯

1980年8月,她加入香港殖民地政府成為政務主任,最初在西貢區政務處做助理專員[2]。1981至1982年獲政府保送前往英國劍橋大學學習發展研究英語Development Studies的一年文憑課程並在1988年獲得福布萊特獎學金[46],在英國期間結識丈夫林兆波[47]。及後她於多個部門工作,在擔任助理保安司期間曾負責就香港主權移交後香港永久居民以及英國海外國民問題參與與北京政府的談判[48]。其後出任首席助理衞生福利司(1989至1991年)、衞生署助理署長(1991至1993年)及首席助理庫務司(1993至1996年)[49]。1996年出任副庫務司,負責在每年的簡報會向傳媒解釋財政預算案[50]。1997年香港主權移交後,林鄭月娥續任庫務局副局長(職位等同高官問責制2002年實施後的副秘書長),並於1999年1月晉升為首長級乙一級政務官[51]

其後林鄭在2000年8月出任社會福利署署長,任內推行社福機構一筆過撥款(Lump Sum Grant),取代實報實銷制,減低社工薪酬支出[52];曾經因應經濟衰退通縮而調低《綜合社會保障援助計劃》援助金額。2003年11月任房屋及規劃地政局常任秘書長(規劃及地政),在中環填海訴訟時,透過街頭派小冊子爭取民意。2004年9月,她主動申請調任香港駐倫敦經濟貿易辦事處處長,以陪伴在英國讀書的次子林約希[50]

曾蔭權就任行政長官後,林鄭月娥被調回香港,於2006年3月起出任民政事務局常任秘書長,2006年9月晉升為首長級甲一級政務官。2007年7月,她由公務員轉為問責官員,出任香港特別行政區政府新成立的發展局局長,任內處理了多宗爭議事件,包括重置皇后碼頭馬頭圍道唐樓倒塌事件市區重建、及處理新界村屋僭建事件[50],其中於2007年親自到中環皇后碼頭本土行動成員面對面討論保育的問題。

2012年6月12日,林鄭指出新界原居民之丁權,不能無限期維持下去,建議2047年後停止丁屋政策,以2029年為劃界線,之後出生之新界男丁不再享有丁權[53]

2012年6月28日,根據第四任香港特別行政區行政長官梁振英的提名,林鄭月娥獲得國務院任命為香港特別行政區政府第六任政務司司長,於2012年7月1日就任。

2012年9月27日,林鄭在一午餐會指,擔心若果公職人員不懂應付申訴專員公署廉政公署等監察壓力,政府行政能力將受阻礙[54][55]

譚志源、林鄭月娥、梁振英袁國強劉江華於2014年佔領中環運動雨傘革命前的7月談政改

2014年起代表香港特別行政區政府進行政改諮詢,並與律政司司長袁國強政制及內地事務局局長譚志源合稱「政改三人組」。[56]

往績及曾處理的事件

發展局局長時期(2007年7月1日至2012年6月30日,曾蔭權政府):

政務司司長時期(2012年7月1日至2017年1月16日,梁振英政府):

不同意基本法107條

2016年8月12日,時任政務司長林鄭月娥表示不同意基本法107條,即「香港公共財政以量入為出為原則」[66][67]。林鄭辯稱當時是以代入感覺來講,並不代表不支持任何條文。此事後來被公民黨議員譚文豪翻舊賬,質疑提倡修改憲法是否違反憲法[68]

參選行政長官

2016年,林鄭月娥曾多次在公開場合表示,自己無意參選行政長官及計劃完成政務司司長五年任期後便退休,但隨着12月9日時任行政長官梁振英宣佈不競逐連任,林鄭月娥表示「不能不重新考慮」是否參選[69]

2017年1月12日,林鄭月娥正式向梁振英請辭,並在辭職信裏表明「唯一原因是準備參選」[70]。1月16日獲得國務院的批准[71](同日國務院亦批准曾俊華的請辭),並於當日正式宣佈參加行政長官選舉,她希望能按照梁振英的「施政理念」,延續梁振英政府的部分政策[12][13]

2017年2月3日,林鄭月娥在灣仔香港會議展覽中心舉行競選特首分享大會[72],她在一班年青人陪同下進場,期間右鞋鬆脫[73]

2017年2月14日情人節,林鄭Facebook競選專頁,上載了林鄭月娥丈夫林兆波的一封情信,林兆波在信中鼓勵林鄭月娥,稱希望她能當選特首,「為香港市民努力工作,為落實『一國兩制』作出貢獻。」引起網民熱烈討論。[74]

同日,前香港行政長官曾蔭權罪成還押。在其任內擔任發展局長的林鄭月娥以前政務司司長及行政長官參選人的身份為其寫求情信。[75]

林鄭在政綱提出研究成立「宗教事務小組」,被天主教香港教區批評會有損宗教自由[76],其後表明無此計劃,亦無意制定官方的宗教政策。

2017年3月23日,長洲居民郭卓堅入稟司法覆核,指控林鄭月娥於2004年至2006年以英國國民的身分在英國居住,違反《行政長官選舉條例》第13條中候選人需連續居港20年的條款[77]

中共中央政治局背書

2017年1月,林鄭月娥與傳媒高層交流時聲稱,今次選舉最壞情況是選出中央不能任命的人選,聲言參選是要防止出現憲制危機[78][79],被指針對另外3位已宣佈參選行政長官的對手[78]。參選人之一的退休法官胡國興隨即指言論可能抵觸法例[80],有違公平選舉原則,期望與她閉門交流的人士拿出更多實質證據去證明[80]。1月25日,新民主同盟范國威香港廉政公署舉報,質疑林鄭的言論違反《選舉(舞弊及非法行為)條例》,廉署僅隔一個工作天即邀范錄取口供,較其以往舉報後一至兩個星期才取口供為快[81]。同年2月,董建華團結香港基金會議上亦有類似講法[82][83]

2017年2月,中共中央政治局常委全國人大常委會委員長張德江中共中央政治局委員、中共中央統戰部部長孫春蘭中央港澳工作協調小組領導人,在深圳市與五大商會及多個建制派政黨負責人會面,傳達林鄭月娥是以總書記習近平為首的中共中央政治局「唯一」支持的下屆特首候選人[註 1][15]何柱國稱中共派出最高層領導人代表中共政治局傳話是要為總書記習近平支持另一位參選人曾俊華的傳言「闢謠」。[84]

白色恐怖論及辭職論

教協主辦的選舉論壇,林鄭月娥指自己及支持她的演員蕭芳芳網絡暴力,認為她自己是「白色恐怖」受害者[85]。其後被質疑她並不理解何謂「白色恐怖」。[86]

七間電台及電視台聯辦的選舉論壇,林鄭月娥指:「如果香港人的主流意見令到我無辦法再擔任行政長官,我係會辭職。」(如果香港人的主流意見認為我無辦法繼續擔任行政長官,我是會辭職。)[87]曾俊華隨即問民調反對者較多的林鄭會否棄選。

粗疏事件

2017年1月辭職參選特首後,是林鄭月娥36年來首次沒有擔任公職,要重新適應做平民百姓。1月16日,林鄭月娥在宣佈參選後趕往出席歌唱家費明儀喪禮,下車時卻發現去錯位於北角香港殯儀館,返回座駕時一臉尷尬(費是於九龍紅磡世界殯儀館出殯)[88][89]

1月20日,林鄭應南區區議員邀請,訪問鴨脷洲並乘搭剛通車不久的港鐵南港島綫,卻錯指利東站黃竹坑站,於金鐘站出閘時被發現不懂用八達通卡過閘機,需旁人提醒前進[90]

1月21日,她因遷居會景閣,午夜發現沒有廁紙,無法入住,於是去便利店卻發現原來沒有廁紙售賣,其後搭的士返回政務司官邸。會景閣管理處則表示,全日24小時有廁紙供租戶索取[91]。林鄭此舉被指與普羅大眾的認知脫節[92],並被譏為「堅離地」(與現實世界真是脫節)[93]。事件亦被國際傳媒報道,演變成「廁紙門」並成為國際笑話[94][95][96]

1月27日下午,林鄭月娥先後到西貢沙田與市民交流,經過排頭村向一名由湖南來港兩日行乞的婆婆,給予500港元。婆婆自稱其他人帶她到香港兩天,她感到不快樂。根據香港法例,向人行乞討錢屬違法行為,而該名婆婆亦可能違反逗留條件。當記者詢問政務司司長張建宗,有關給錢乞丐是否犯法,張說要視乎情況,如果出於愛心善心,並非鼓勵他人行乞,大家不要執著看待事件[97]。有人聞訊至林鄭居所外行乞[98]

1月29日,林鄭回應被指脫節,形容自己個性率直低調,只想着工作和幫人,少花時間塑造個人形象,面對他人的批評,要多點敏感。她亦指一般人認為她工作時英明神武,是由於她多年來均將精力放在公事上,而且參選特首是很突然的決定,籌備工作倉促,希望大家諒解她在私事上都比較粗疏,這亦是她真性情的表露。但這些舉動令大部分市民認為她對社會現況毫不了解,對她能否管理香港存有疑慮。[99][100][101]

行政長官任內

2017年3月31日,中華人民共和國國務院總理李克強簽署國務院令,正式任命林鄭月娥為香港第五任行政長官[102][103],林鄭月娥於同年4月11日在北京中南海會見李克強,並在其手上接過任命狀,[104]林鄭月娥於2017年7月1日正式就任,並推出Facebook專頁及Instagram帳戶,希望加強與市民的聯繫和溝通。[105]

港人首置上車盤

2017年9月,林鄭月娥推出「港人首置上車盤」的框架。[106]同年10月發表的《施政報告》中透露,初步構思以地契條款,與發展商混合發展,對象是居滿7年、從未在港置業的人士,入息限額則為介乎居屋入息的上限的1至1.3倍之間。預計2018年底於觀塘安達臣道推行先導計劃,提供約1000個單位。轉讓年期限制則可能比居屋更緊。[107][108]

公共交通費補貼

2017年10月11日,林鄭月娥在《施政報告》公佈推出《免入息審查的公共交通費用補貼計劃》。計劃覆蓋港鐵、專營巴士、專線小巴、渡輪和電車,包括來往羅湖落馬洲深圳灣等過境路線。每一個月交通費超過400元,可以獲得餘額百分之二十五的補貼,最高補貼金額為300元。市民可到八達通服務站拍卡獲取回贈。[109]

2017年12月12日,林鄭月娥宣佈《免入息審查的公共交通費用補貼計劃》擴展至居民巴士、紅色小巴、街渡和員工巴士。[110]

公務員學院

2017年10月11日,林鄭月娥在《施政報告》表示,擬參考新加坡公共服務學院,在香港設立相同設施,為公務員提供更佳培訓,令他們與時並進,使各項政策和措施推行更暢順。[111]

80萬公屋足夠論

2017年10月24日,林鄭月娥接受明報專訪,解釋其置業主導理念,並提出只要能保持單位流動,80萬出租公屋單位已足夠應付基層家庭需要,因此傾向將大部分新建公屋改以綠置居方式發售。[112]言論引起爭議,公屋聯會對建議表示失望,認為其不符合長遠房屋策略督導委員會方針,亦擔心對公屋輪候冊上未能置業的市民不公[113];多個政黨亦於房屋事務委員會上質疑言論背後理據,擔心計劃會延長公屋輪候時間,並損害公屋申請人選擇新建單位的權利[114]。林鄭月娥及後就言論引起不必要憂慮致歉,但重申言論並非為公屋數量封頂。[115]

高鐵香港段設「內地口岸區」

2017年7月25日,政府公佈廣深港高鐵香港段「一地兩檢」安排,高鐵西九龍站將設「香港口岸區」和「內地口岸區」,由兩地按各自法律,為往來內地和香港特區的旅客及其隨身物品和行李辦理通關手續。

方案是地下第二層入境層和地下第三層離境層的指定範圍、月台區域和連接通道均劃為「內地口岸區」,涵蓋乘客完成本港出境程序,以及抵港乘客完成內地出境程序的範圍。此外,營運的列車,包括行駛中、停留中、上落客期間的車廂,也列入「內地口岸區」範圍;但西九龍站其他部分,包括石崗列車停放處、路軌、行車隧道則不納入範圍。「內地口岸區」的場地和空間將由特區以租賃形式交予內地,並根據「一地兩檢」合作安排行使管理權,有關使用權的期限、費用等將由兩地另行規定。

律政司司長袁國強表示,實施「一地兩檢」絕對不存在「割地」元素或效果,指《基本法》清晰列明香港特區境內土地和自然資源屬國有,由特區管理、使用、開發、出租或批予個人、法人或團體使用或開發,收入歸特區政府支配,因此「內地口岸區」以租賃方式交予內地相關單位使用,並不涉及業權轉移。他又說,有關安排不會改變市民權益、通關程序或適用法律。他期望2018年第三季前,採取三個步驟(三步走)落實措施,包括與內地達成《合作安排》、人大常委會批准和確認《合作安排》及立法會通過本地立法實施。[116]

此外,特區政府向立法會在2017年10月26日動議有關推進高鐵一地兩檢的無約束力議案,並在2017年11月15日獲得通過。[117][118]

2017年11月18日,行政長官林鄭月娥與廣東省省長馬興瑞在香港簽署《合作安排》,標誌着特區政府與內地正式啓動「三步走」程序,共同推進落實廣深港高速鐵路香港段通關程序的相關工作。[119]

2017年12月27日,全國人大常委會批准《內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排》(「三步走」的第二步)。林鄭月娥表示特區政府不遲於2018年2月初向立法會提交「一地兩檢」條例草案。[120]

2017年12月31日,多名法律界人士及大律師公會先後質疑全國人大常委會日前通過高鐵「一地兩檢」安排的《決定》法律基礎,林鄭月娥不點名批評部分法律界人士稱《決定》是「人大說了算」或「人治」,形容這是「精英心態」及「雙重標準」。港大法律學院教授陳文敏說,林鄭月娥的回應令人震驚和失望,直斥這並非特首的應有態度。一地兩檢關注組召集人陳淑莊認為,林鄭月娥有責任捍衛香港法治,尊重兩制,質疑對方只「服務一國、賣港求榮」,指林鄭月娥遇到不中聽的言論,便出言侮辱和嚴厲指摘是不公道,絕對不是一個特首應有的風格。[121]

2018年1月31日,《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》在立法會大會首讀。隨後,在2018年2月12日立法會《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》法案委員會開始審議有關法例。[122]

在2018年民主黨黨慶捐三萬元

民望

林鄭月娥自2007年至2012年出任發展局局長期間,民望高企,任內一直為整個香港政府中民望最高的問責高官。在香港大學民意研究計劃民望指標中,林鄭月娥支持率在4成以上,反對率少於兩成;2011年7月後,支持率在5成以上。在2012年4月的調查中,支持率為73.8%[123]

林鄭月娥2012年7月加入梁振英的問責團隊,成為政務司司長,並非民望最高的官員,但一直高於行政長官梁振英。2014年7月後因代表香港政府負責推銷政改,推銷政改廣告,民望開始下降。

2017年行政長官選舉期間,香港大學民意研究計劃對選舉候選人的滾動民意調查顯示,當時林鄭月娥支持率約為3成,落後其對手曾俊華10至30個百分點不等,而且兩人差距於選舉期間持續擴大。[124]

林鄭月娥當選行政長官後,她的支持率和反對率大致相若,至上任初期,她的支持率淨值顯著上升至約19%。[125]

2017年9月,上任後兩個多月後林鄭月娥的支持率有50%,反對率35%,民望淨值為+15%。[126]

2018年1月,港大民意研究計劃公佈最新民調結果,行政長官林鄭月娥的最新評分為58.7分,,為上任以來第四低。林鄭的最新支持率為51.3%,有36%受訪者反對她做特首,民望淨值為正15.3%。港大民研於1月3日至4日,以電話隨機抽樣訪問1,000名港人,回應比率為58.3%。[127]

注釋

  1. ^ 中國共產黨章程第22條:「中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議,並主持中央書記處的工作。」現任中共最高負責人黨總書記為習近平

參考文獻

  1. ^ 林鄭月娥指香港多方面成績是一代代人努力得來. 香港電台. 2016-04-27 [2017-06-05]. 
  2. ^ 2.0 2.1 30年前做過西貢政務處 林鄭自認西貢人. 明報. 2016-05-02. 
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  6. ^ 林鄭:首要修補社會撕裂 將到中聯辦拜會「非謝票」. 眾新聞. 2017-03-26 [2017-06-05]. 
  7. ^ 【奶媽天下】柒柒柒特首勝利宣言︰「得到的選票是我努力的成果!」. 蘋果日報 (香港). 2017-03-26 [2017-06-05]. 
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  10. ^ 隔牆有耳:林鄭撐大局 變「署理港督」. 蘋果日報 (香港). 2013-03-18. 
  11. ^ 【七一授勳】林鄭獲頒大紫荊 歷任政務司長享最高榮譽、際遇迥異. 香港01. 2016-06-30. 
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外部連結

參見

官銜
前任:
梁振英
 香港行政長官
2017年-
現任
前任:
林瑞麟
 香港政務司司長
2012年-2017年
繼任:
張建宗
新頭銜
 香港發展局局長
2007年-2012年
繼任:
麥齊光
政府職務
前任:
李麗娟
 香港民政事務局常任秘書長
2006年-2007年
繼任:
尤曾嘉麗
前任:
梁建邦
 香港駐倫敦經濟貿易辦事處處長
2004年-2006年
繼任:
胡寶珠
前任:
曾俊華
 香港房屋及規劃地政局常任秘書長
2003年-2004年
繼任:
劉吳惠蘭
前任:
梁建邦
社會福利署署長
2000年-2003年
繼任:
鄧國威