廣深港高速鐵路香港段

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廣深港高速鐵路香港段
概覽
營運地區  香港
服務類型 城際列車
车站总数 1
线路总数 复线铁路
线路等級 客运专线
主要車站 西九龍總站
技術數據
營運長度 26公里
最高速度 200 km/h
軌道標準 標準軌(1,435毫米)
車輛基地 西九龍總站石崗停車側綫及緊急救援站
列車编组 9列8節
运营信息
營運時期 2017年底[1]或2018年初[2]至今
运营单位 香港鐵路有限公司
總部 港鐵行政大樓
網站 www.expressraillink.hk/tc/home/
路線圖
 连接廣深港高速鐵路廣深段广州南方向 
香港深圳邊境 深圳河
石崗救援站
142 西九龍
位於九龍旺角西隧道鑽挖機回收豎井。
廣深港高速鐵路香港段於港鐵九龍塘站展覽

廣深港高速鐵路香港段英文Guangzhou Shenzhen Hongkong Express Rail Link;於規劃初期稱區域快線)是中國廣深港高速鐵路位於香港的部份,起屹於西九龍填海區西九龍總站,止於與深圳的邊界,總長26公里,途經油麻地大角咀深水埗南昌葵涌尖山金山以及新界大帽山石崗八鄉雞公嶺牛潭尾米埔的地底。沿途不設站,最高營運時速為每小時200公里,每方行車方向每小時可以接載約10,000名乘客。廣深港高速鐵路香港段通過與廣深港高速鐵路廣深段連接,與16,000公里長的中國高速鐵路系統網絡相連。

廣深港高速鐵路香港段由香港政府全資興建,造價為超過900億港元(至2015年5月超資約40%;當中鐵路系統的建造工程佔逾600億港元,非鐵路系統的工程(包括,但是不限於西九龍交通改善工程)佔逾118億港元,及對橫台山菜園村的特別優惠賠償金額佔了8,600萬港元。)。廣深港高速鐵路香港段於2009年10月20日由行政長官會同行政會議落實興建,於2010年1月16日獲得立法會財務委員會通過撥款,於同年4月動工,原定預計於2015年竣工及通車,後來延至預計於2016年竣工[3]、並以2017年年底通車為目標[1],但於2015年5月因工程嚴重延誤而可能再度延遲至2018年初[2]通車。屆時香港政府會以服務經營權的模式租賃予港鐵營運[4]。廣深港高速鐵路香港段屬於香港政府擁有,以服務經營權模式批予港鐵規劃、設計及興建,及營運50年[5]

計劃[编辑]

曾經考慮走線方案[编辑]

在《鐵路發展策略2000》,區域快線的走線建議由紅磡站出發,先經石硤尾站,再經錦上路站或新建的粉嶺南站直往邊境。

2005年,當局啟動對廣深港高速鐵路香港段計劃的研究後,曾經考慮採用多個方案可能,香港段的總站可以選擇興建位於新界北部的洲頭或者西九龍,其中西九龍在交通接駁、對環境影響及對香港島九龍香港市區的吸引力等方面比較上佳,而興建於洲頭則有比較低的成本的優勢,而且對荃灣和新界的乘客有比較大的吸引力。當局認為,西九龍的選擇地址在運輸效益方面比較洲頭為佳[6]

共用或者專用通道方案[编辑]

香港邊境禁區前往西九龍的路線,亦曾經有兩個方案:亦即「共用通道方案」及「專用通道方案」,兩者均計劃在落馬洲附近接駁廣深段。截至2008年4月,香港政府決定以西九龍總站作為終點站,路線採用全隧道的「專用通道方案」中線方案[7]

2008年4月,當局決定以西九龍總站作為終點站,路線採用全隧道的「專用通道方案」中線方案[7]

共用通道方案[编辑]

共用通道方案分別和現有港鐵西鐵綫(西九龍附近至錦上路一段)和將會興建的北環綫(錦上路至洲頭附近一段)共用路軌,再以轉駁一條3公里長的隧道進入中國大陸;廣深段及香港段的總行車時間為60分鐘[8]

專用通道方案[编辑]

廣深港高速鐵路路線圖,香港段為藍色路線。

專用通道方案為興建一條全新的鐵路軌道,直接由西九龍總區接駁至廣深段;廣深段及香港段的總行車時間為48分鐘,興建成本比較「共用通道方案」多出47%。

專用通道亦有兩個方案:一為「連續隧道方案」,直接由香港邊境禁區接駁至西九龍總站,預計全段會位於隧道內;二為「斷續隧道方案」,位於「共用通道方案」以東,走線和行車時間比較長,但是會讓一段2公里長的路段露出於大埔附近的地面上[8]

歷史[编辑]

研究[编辑]

2006年2月6日,行政會議指示九廣鐵路公司以共用通道方案作進一步規劃,即興建北環線連接落馬洲,及使用現有西鐵綫九龍南綫的部份路軌,終點站設立於西九龍,全長30公里;預計每小時列車數目為3至5班。

2007年1月,深圳決定增加一座鐵路站──福田站中華人民共和國鐵道部表示來往香港的高速列車將會比較預期為多,預計於2020年,將會有10個城市開辦每日共15對(即往來每方向15班)長途直通列車;至2030年,長途直通列車更會增加至每日共23對(即往來每方向23班)。因此選擇「專用通道方案」或是「共用通道方案」未有定案。

採用專用通道方案[编辑]

同年5月19日,九廣鐵路公司完成對廣深港高速鐵路香港段的研究報告,傾向於以全隧道方式,亦就是專用通道方案的一種,接駁西九龍與香港邊境禁區。該方案造價約300億港元,預計於2014年通車[9]。8月2日,香港政府粵港聯席會議第10次會議上提出決定以「專用通道方案」興建廣深港高速鐵路香港段,總站設立於擬議中的西九龍。屆時由西九龍深圳福田,往來只需要13分鐘;由西九龍廣州南站,亦只需要約48分鐘[10]。同年10月,廣深港高速鐵路香港段成為行政長官曾蔭權所發表的《2007至2008年度香港行政長官施政報告》的《十大建設計劃》之一。同年12月2日,九廣鐵路香港地鐵兩鐵合併成為港鐵公司,廣深港高速鐵路香港段的統籌事務亦轉交由港鐵負責。

2008年1月2日,港鐵公司展開首兩項招標,包括一條26公里長的路軌隧道及西九龍總站的初步設計,並且研究於西九龍總站上蓋發展地標摩天大樓的可行性。[11]

同年4月22日,行政會議批准港鐵對廣深港高速鐵路香港段進行進一步的規劃及設計。路線走向採取「專用通道方案」的中線方案,而西九龍總站亦計劃延伸至西九龍文娛藝術區的地底,方便乘客可以直到達西九文化區。如果以上述的方式興建,西九龍總站將會可以容納14座月台(10座為長月台,4座為短月台)。行政會議同時批准港鐵根據服務經營權的模式,給予港鐵營運上述項目50年。由於融資方式的改變,香港政府沒有批准將西九龍總站上蓋交予港鐵發展[7][12]。10月1日,港鐵公佈新的走綫方案。11月28日,香港政府按照《鐵路條例》將廣深港高速鐵路香港段的方案刊憲。

2009年2月24日,铁道部副部长陆东福和香港运输及房屋局局长郑汝桦在香港签署有关於广深港客运专线香港段与廣深段的衔接技术安排备忘录。根据备忘录安排,铁道部与香港政府将會继续加强沟通,争取实现廣深港高速鐵路香港段在2009年年内啟动工程及其他相关的一切安排,将香港纳入中国高速铁路网络中[13]。同年10月20日,香港政府落實興建廣深港高速鐵路香港段,石崗橫台山菜園村將會全面清拆。因此香港政府動用了20億港元作為收回土地,至該時,150戶村民中有80多戶接受了補償。另一方面,仍然有部份村民拒絕搬遷。

撥款通過,工程啟動[编辑]

2009年12月18日,香港立法會財務委員會推遲香港政府對興建廣深港高速鐵路香港段涉及669億港元的撥款申請,延期至2010年1月8日再度審批申請。在立法會門外有人眾聚集示威。結果會議到晚上10時45分的規定最後時間限制到達,仍然未能夠進行有關的表決。財務委員會於是延期至1月15日至16日連續兩日審議。1月16日下午6時半許,經過長達15輪、近170多次提問,財務委員會正式通過撥款申請。1月27日,廣深港高速鐵路香港段動工。同年,走線所途經的油尖旺深水埗葵青荃灣元朗的各項相關建造工程地盤,工程亦都已經陸續展開[14]

隧道鑽挖工程[编辑]

香港段隧道由西九龍總站開始,經過海庭道美荔道石蔭謝屋村大江埔牛潭尾米埔,最後經過皇崗進入中國大陸。2011年8月10日,隧道鑽挖工程開始[15]。由於工程因為種種原因而出現延誤之情況,港鐵透過各種方法趕工,至2015年3月月初,全長2.6公里、穿越新界雞公嶺地層的牛潭尾大江埔隧道路段工程完成鑽爆,並且成功貫通,意味著全長12.9公里、以鑽爆形式建造的廣深港高速鐵路香港段隧道工程全部完成。趕接而來的是在隧道護壁襯砌牆、路軌鋪設及建造行人通道等相關工程[16]

主要施工地點[编辑]

元朗區
屯門區
荃灣區
葵青區
深水埗區
油尖旺區

鐵路站[编辑]

西九龍總站位於西九文化區北面,經由行人天橋隧道連接至港鐵柯士甸站九龍站,亦可沿佐敦道步行前往佐敦站。鄰近設大型巴士總站。

輔助設施[编辑]

廣深港高速鐵路香港段總共設立了8座緊急救援入口,分別為7座通風設施及1座專用緊急救援入口。在緊急情況下,通風設施可以作為緊急救援入口。

石崗停車側綫及緊急救援站
  • 石崗停車側綫及緊急救援站(Shek Kong Stabling Sidings and Emergency Rescue Sidings)位於新界石崗橫台山菜園村原址,鄰近石崗軍營,為香港段列車的停放處以及緊急救援用途[17][18]
    列車停放處為香港段高速鐵路列車提供停泊的空間,以及作為初步維修及例行清潔服務等場所。該處具備備用火車頭,可以於有需要時拖拉失靈的列車[19]。緊急救援處是根據規定所必須興建的安全設施,在緊急情況下,能夠方便車廂內的乘客在安全情況下逃生,以及方便救援單位迅速進入隧道內進行相關的救援任務。
  • 米埔通風設施
  • 牛潭尾通風設施
  • 八鄉通風設施
  • 城門通風設施
  • 葵涌通風設施
  • 南昌通風設施
  • 旺角西通風設施

列車[编辑]

廣深港高速鐵路香港段的使用列車與廣深段不同,由港鐵進行招標(合約編號:840),為數9列,每列8節車廂,最高運行時速高達350公里,列車設有普通席、商務席和貴賓席,結果由中國南車四方投標成功,將會採用和諧號CRH380A型為基礎[20]。購買合約於2012年4月16日在港鐵總部大樓簽訂[21]

經濟效益[编辑]

廣深港高速鐵路香港段與總長度達16,000公里的中國高速鐵路系統網絡(全球最龐大的高速鐵路網絡),估計從香港西九龍總站出發的4小時車程範圍,能夠覆蓋最少6,000萬人口;方便了香港與中國大陸之間的交通,及兩地的社會文化交流、旅遊及商業活動效率,對香港及中國大陸帶來極大效益。廣深港高速鐵路香港段的使用,能夠大幅度地縮短香港與珠三角地區以至中國大陸其他主要城市之間的交通時間。例如,往來香港至廣州的行車時間由100分鐘縮短一半至48分鐘。另外,列車班次頻密快速,可以直接連接香港與16座中國大陸城市。廣深港高速鐵路香港段的使用,讓居民外出的成本大為降低,實現了珠三角一小時生活圈概念。 預計廣深港高速鐵路香港段的使用,每年可以為到香港市民節省4,200萬小時的乘車時間。

廣深港高速鐵路香港段於施展工程期間,最高峰可以創造約11,000個就業機會。於營業運作期間,廣深港高速鐵路香港段將會帶動香港與中國大陸各行業的合作及發展,特別包括香港旅遊業、飲食業、零售業及專業服務業等等,預計可以另外直接創造約10,000個就業機會。此外,在廣深港高速鐵路香港段通車後50年,營業運作所帶來的香港經濟效益可以高達870億港元

高鐵資訊中心[编辑]

高鐵資訊中心位於深水埗南昌公園(近君匯港)內之高鐵地盤辦事處[22]

工程影響[编辑]

大角咀樓宇結構受影響[编辑]

大角咀居民指出,高鐵隧道太過接近樓宇樁柱,部分舊樓甚至無樁,致使樓宇出現沉降或者塌樓的危機。有居民指出,鑽挖機於2012年10月月底至11月初經過樓宇地底時,樓宇被震盪至大廈內的門框及牆身不斷發出聲響,使到他們夜裡無法入睡。他們曾經多番致電港鐵投訴,港鐵人員於上門視察後解釋乃電流的聲響[23]。於2002年入伙的西九龍紀律部隊宿舍是高鐵隧道在地底鑽過的建築物地盤之一,居民約於9月月底至10月月初發現建築物的外牆整幅下墜,大片瓦仔移位剝落[24]。港鐵表示情況輕微,認為凡此種種現象未必與廣深港高速鐵路香港段工程有關係,並且承諾監察工程對周邊建築物的影響。[25]至2012年年底,港鐵表示接收逾80宗裂樓個案,多個廣深港高速鐵路香港段工程關注組織於過去兩年多次與港鐵交涉[26]

牛潭尾村及四季雅苑樓宇結構受影響[编辑]

有牛潭尾村住戶指出,於2012年年底,其家中地板稍微傾斜,門外出現一條兩米長的裂縫,而且越裂越闊,就像經歷過地震般。至2013年年初,屋內的裂縫更擴散至屋頂,妻兒驚恐家居倒塌,現時搬遷至親友家中暫住。住戶於2012年要求過港鐵派遣人員視察屋內情況,惟兩次只有公證行人員到場,並無提及賠償問題。

相距工程地盤約400米的四季雅苑亦受到影響,業主立案法團主席謝先生表示,於2012年已經接收兩宗主戶投訴,屋所牆身出現裂痕,其後一直與港鐵開會,但是未有解決方案,港鐵亦無派遣公證行人員前來攝影司證[27]

涉嫌壓抑傳媒及公眾對工程的負面言論[编辑]

有街坊表示受到港鐵警告或者施展壓力,要求別再就事件發聲,也不願意上鏡接受訪問,因此願意站出來爭取的居民不多。此外,港鐵透過廣告公司向各大香港報章發出信件表示,向廣告部直言一旦報章刊登了港鐵的負面新聞,港鐵將會保留抽起廣告的權利,及要求廣告部與記者溝通[28]

環境污染[编辑]

2012年5月,元朗攸潭美村(前稱牛潭尾村)受到廣深港高速鐵路香港段工程影響,先後發生了水井枯乾、溪水受到污染、魚類死亡及農作物枯萎,影響到村民的生活及養魚業。經過香港大學專家研究後,確認愈接近豎井的水井,水位下降得愈明顯。有村民批評,水井已經流失了大量地下水,回灌「水喉水」根本無補於事,港鐵必須與受到影響的村民商討解決及補償辦法[29][30]

爭議[编辑]

在推動廣深港高速鐵路香港段計劃時,在財政支出、回收土地、走線、車站選舉地址及設計等問題上,引起了香港社會人士的關注與彼此之間的衝突,並且發生了撐高鐵運動反高鐵運動反高鐵苦行香港反高鐵撥款警民衝突等事件。

工程進行期間問題[编辑]

延遲對外公佈工程延誤[编辑]

早於2013年已經有消息指出廣深港高速鐵路香港段工程延誤,惟港鐵一直否認,強調可以按照原定目標,即於2015年竣工及通車。2014年4月15日,港鐵公布耗廣深港高速鐵路香港段工程因為於同年3月30日發生的一場黑色暴雨,致使位於元朗七星崗附近斜坡的泥土鬆脫,引致明渠堵塞、隧道水浸、浸壞巨型鑽挖機,嚴重禍及廣深港高速鐵路香港段工程,故此工程需要延遲9個月才能夠竣工。運輸及房屋局局長張炳良表示,對於港鐵的回應感到非常驚訝及失望。他指出,直至2013年年底,在港鐵定期提交的工程進展報告中,均評估廣深港高速鐵路香港段工程可以於2015年竣工,故此對於有關消息感到意外,他又表示,已經要求港鐵就廣深港高速鐵路香港段工程延誤提交全面評估報告,並且責成路政署署長作獨立審視[31]

路政署前副署長劉正光表示,港鐵主導整項廣深港高速鐵路香港段工程,所有工程合約均是由港鐵與承建商簽署,路政署難以監管,只能夠倚靠港鐵提供信息。他表示,1990年代香港政府興建赤鱲角機場時,特別成立新機場工程統籌署,由香港政府主導統籌及協調所有工程事宜。有前廣深港高速鐵路香港段工程建築工人在電台節目中披露,於2013年已經知悉工程不可能如期完成,建築工人所接收的圖則及工序不時出錯,令到進度膠着,曾經一度每日只能夠進行兩至三小時工程。[32]明報》報道,取得港鐵機密文件揭示,港鐵知悉西九龍總站工程需要至2016年6月才竣工,比較與香港政府簽訂合約時規定通車日期為2015年5月遲逾一年。為了趕工,港鐵不斷追加開支,文件清楚列出超支細項,包括因為圖則變動及地盤狀况而出現的工程變更等而需要額外耗資118億1千萬港元,包括因為追回延誤而趕工而耗資要30億港元等。2014年1月,港鐵評估預算將會進一步增加至684億元,比較半年前評估急升30億港元。[33]

2015年5月,最新的報告顯示,截至3月底,高鐵香港段的整體完成進度較預期滯後約5%,惡化及已經到了十分嚴峻的階段,路政署表示,對港鐵公司在2017年年底通車目標相當存疑,可能進一步延誤。[34]

此外,在西九龍總站地盤地底發現花崗岩亦為工程延誤的其中一個主要原因。[35]

工程超支未見上限 飆至900億元[编辑]

港鐵獨立調查委員會就工程延誤於2014年10月28日公布第二份調查報告,兩名獨立海外專家與港鐵就工程落成時間表及造價估算出現分歧。專家評估,已經超支至715.2億港元的工程有67%機會進一步上升,亦有31%機會延遲至2017年後才竣工及通車,與港鐵評估有90%機會如期通車及不超支有重大出入。專家建議先增撥40億港元作為備用資金以應付可能的進一步超支。連同早前港鐵的超支預告,最後納稅人可能需要多付約百億港元。港鐵主席錢果豐明言遲早需要向立法會申請追加撥款作為備用資金,承認港鐵當初對工程進度「偏向樂觀」。[36]

2015年5月,立法會交通事務委員會主席田北辰表示,港鐵內部估算高鐵超支逾200多億元,港鐵高層已要求工程人員盡量與承建商爭取壓低造價,預計高鐵最終成本會接近900億元。[37]

檢討報告羅列問題[编辑]

由於廣深港高鐵香港段被揭發工程進度屢屢延誤及嚴重超支,香港行政長官梁振英於2014年委任夏正民法官聯同兩名工程專家組成獨立專家小組,就上述的種種問題作出檢討,並且提交報告。2015年1月30日,香港政府公布由獨立專家小組所提交的檢討報告,內容揭示工程中的三大不足,包括港鐵與香港政府於簽訂的委託協議條文上有所缺失,項目開展初期並無述明雙方責任;條款亦無訂明機制,讓香港政府可以在港鐵表現欠佳之時介入;批評港鐵在項目工程管理上有欠穩妥周全,在明知道存在技工短缺、施工計劃緊迫而且應急費用不足等等因素,以在在沒有施工計劃風險評估下仍然預計於2015年8月為通車時間是過於樂觀、港鐵工程團隊的匯報過於聚焦於個別工程合約的進度,而忽視了項目整體的進度監管,以致港鐵管理層和香港政府均接收了混亂和誤導性的資料,加上並無工程總綱計劃輔助監督,連政府部門亦都被蒙在鼓裡。此外,港鐵內部文化亦是累事原因,職員之間不鼓勵在未找到解決辦法前就將壞消息上報的想法,令到管理層無辦法即時察覺危機。另外,溝通失效令到問題雪上加霜,港鐵工程團隊每月向港鐵執行委員會或者路政署匯報進度時,未能夠清楚地闡述項目的延誤狀況,單單依賴工程總監個人判斷;報告同時指出,如此大型及複雜之項目,各持份者只利用簡單的口頭匯報或者書面報告溝通,是重大的失誤,匯報方式流於敍事、書面報告亦欠焦點。此外,報告評擊路政署鐵路拓展處監管不力,未有做好監察及核證者角色,即使顧問多次警示項目可能延誤,卻仍然無實際行動;縱然曾經質詢港鐵,不過輕易相信對方保證,並無作出獨立判斷以至後續確認,甚至在工程延誤初期尚未向運輸及房屋局匯報,認為署方可以參與的部份有更多。

運輸及房屋局局長張炳良表示,將會聯同路政署跟進獨立專家小組的建議,詳細地研究日後推展鐵路項目時的協議模式、監察制度及架構安排上應該如何改進。港鐵表示,將會詳細地了解檢討報告之調查結果及建議,並且將會邀請獨立專家小組屬下兩位工程專家提供意見[38]

相關參見[编辑]

參考注釋[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 高鐵香港段主要資料. 港鐵. 
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  4. ^ 立法會參考資料摘要:廣深港高速鐵路香港段(第11至16段),2008年4月22日,運輸及房屋局
  5. ^ [高鐵站准建32萬呎商場 政府港鐵未談分帳議員促當局分大份 《明報》 2014年4月9日]
  6. ^ 立法會文件:北環線和廣深港高速鐵路香港段(第4段及附件C),2007年1月5日,環境運輸及工務局
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  10. ^ 無綫電視六點半新聞報道(2007年8月2日)
  11. ^ 高速鐵路西九站擬建摩天大樓,2008年1月3日,蘋果日報
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  13. ^ 内地与香港就"广深港"高铁项目衔接部分签署备忘录
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  15. ^ 高鐵香港段隧道鑽挖開工
  16. ^ 高鐵鑽爆隧道完工 《東方日報》 2015年3月24日
  17. ^ 項目簡介
  18. ^ 廣深港高速鐵路
  19. ^ 石崗菜園村的問題 獨立媒體 2009年2月11日
  20. ^ 中国南车中标香港高铁列车合约
  21. ^ 中国南车获香港高铁13.6亿元订单
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  23. ^ 明報-街知巷聞﹕大角嘴 地動樓搖 (2012年11月25日)
  24. ^ 明報-街知巷聞﹕收購重建夢滅 (2012年11月25日)
  25. ^ 明報-街知巷聞﹕大角嘴 地動樓搖 (2012年11月25日)
  26. ^ [1] 《蘋果日報》影響遍及荃灣至大角嘴 (2013年3月10日)]
  27. ^ 《蘋果日報》「爆到恐龍經過咁」 私人屋苑亦中招 (2013年3月10日)
  28. ^ 抽廣告恐嚇傳媒 港鐵無恥 《蘋果日報》,2012年4月22日
  29. ^ 高鐵挖隧道 搞冧牛潭尾 《東方日報》 2012年5月19日
  30. ^ 專家證高鐵工程累攸潭美村缺水 《東方日報》 2012年10月5日
  31. ^ 高鐵工程延誤 港鐵稱黑雨為元兇 避答超支隱瞞 am730,2014年04月16日
  32. ^ 高鐵工程延誤 工人揭1年前已知 《經濟日報》,2014年04月17日
  33. ^ 機密文件:高鐵水浸前知延誤兩年 半年超支增30億 專家估埋單超百億 《明報》,2014年04月17日
  34. ^ 文件再踢爆 09年已知高鐵總站有花崗岩 港鐵賴地硬 涉瞞延誤真正原因. 頭條網. 2015-05-08 [2015-05-08]. 
  35. ^ 文件再踢爆 09年已知高鐵總站有花崗岩 港鐵賴地硬 涉瞞延誤真正原因. 蘋果日報. 2014-05-01 [2014-05-01]. 
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  37. ^ 高鐵造價飆至900億 抵銷預期經濟效益. 蘋果日報. 2015-05-08 [2015-05-07]. 
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外部連結[编辑]