中華民國政黨

  本文介紹的是中華民國政黨的概況和目前在臺灣運作的主要政黨。關於中華民國政黨的詳細清單列表，請見「中華民國政黨列表」。

《中華民國憲法》保障人民有集會及結社之自由。截至2017年10月28日共有334個登記政黨存在，主管機關為內政部民政司。

目前立法院以民主進步黨為第一大黨，中國國民黨為最大在野黨，尚有時代力量、親民黨、無黨團結聯盟擁有部分席次；而地方議會除上述政黨外，另有台灣團結聯盟、國會政黨聯盟、新黨、綠黨、劳动党、台灣第一民族黨、樹黨擁有席次。在太陽花運動後，時代力量、基進黨、綠黨和社會民主黨，通稱「第三勢力」政黨崛起。

历史

1912年中華民國肇建，臨時約法採用西方民主國家之內閣制設計，選舉國會議員，並由多數黨的黨魁出任總理，組織政府。此時臨時政府的兩大政黨為：以原來革命黨人與部分革命組織為主所改組成立之「國民黨」，領導者包括宋教仁、孫文（理事長）、黃興等人；以及由清末立憲運動人士組成的「進步黨」，主要領導者為黎元洪、梁啟超、張謇．國民黨曾在民初國會選舉中勝出，是為多數黨．但後來因宋教仁遇刺，袁世凱稱帝，張勛復闢事件，段其瑞廢除臨時約法，另組安褔國會，採用民主政治體制至此宣告失敗．位於北京的中華民國政府被北洋軍閥所把持，完全排除國民黨及南方軍閥勢力．國民黨幾經改組，最後於1919年10月10日在廣州成立中國國民黨，之後在護法運動失敗後，再度改組，此時仿效列寧在蘇聯創立的黨國體制，組織一黨專政下統領所屬軍隊（國民革命軍），以及另外成立以黨訓政之國民政府，與獲北方軍閥支持的北洋政府對抗。

自從1928年北伐成功之後以来至1949年，中國國民黨組建一黨制的國民政府，中華民國的兩大主要政党为中国国民党和中国共产党，但其雙方建國理念與意識相左，除了在政治協商會議之時，有實體談判與討論外，基本上均為武裝衝突。另有對日抗戰時組成的政黨聯盟－中國民主政團同盟（中國民主同盟）（民盟），在抗戰勝利後的政治協商會議及憲法的制訂上有一定的發聲份量。

1949年中華民國政府播遷到台灣，只有中國國民黨、中國青年黨及中國民主社會黨為合法政黨，在戒嚴下，根本無從實施民主政治，國民黨當局在台灣實行長期威權獨裁統治。

1989年1月以前，由於實施黨禁政策，禁止人民籌組政黨。

1950年代雷震在台湾曾經欲籌組中國民主黨，但受到當時的軍事氛圍及國民黨高層不允許之下，以及雷震企圖阻止蔣中正第三次連任總統，最後雷震被逮捕，組黨之事胎死腹中。當時的非國民黨籍的政治人士通稱為「黨外」人士。由於中國青年黨與中國民主社會黨在戒嚴時代仍有合法地位，早期有黨外人士參與該兩黨從政，但該兩黨始終無法跳脫政治花瓶的路線，亦沒有實際的政治地位。

1978年桃園縣縣長選舉發生舞弊（造成中壢事件。但是雖然有舞弊，結果仍由非國民黨所提名的許信良當選縣長）及隔年的美麗島事件的發生，促成「黨外」人士的結合。在1980年代初期黨外人士逐漸在臺灣選舉中獲得席次。在1986年9月28日黨外人士在臺北市圓山大飯店宣布成立民主進步黨，獲時任總統蔣經國默許，但選舉時不能以民進黨名義參選。

1987年總統蔣經國宣布解除戒嚴，解嚴之後中華民國政府修改《人民團體法》，於1989年1月開放人民籌組政黨。

2017年11月10日，立法院三讀通過《政黨法》規範政黨相關事務，《政黨法》雖早在1993年就被提出，但因草案中包含處理國民黨不當黨產之條文，因此在立院卡關逾20年，直至立法院2016年通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》後，始才順利完成立法。

政黨法概要

• 排黑條款：規定曾犯內亂、外患罪、貪污罪、組織犯罪防制條例之罪等，經判刑確定，不得擔任負責人。
• 名稱：歧視性或仇恨性、已設立之政黨名稱或簡稱相同或類似、足以使人誤認等不得登記
• 存續：以下情形，廢止其備案
  • 連續四年未召開黨員大會或黨員代表大會，經主管機關限期召開仍不召開。
  • 連續四年未依法推薦候選人參加公職人員選舉。
  • 備案後一年內未完成法人登記。

中華民國政黨數概況

86	87	88	101	102	103	104	105	106	107	年（民國）
84	86	89	234	250	264	293	310	313	334	單位：個

• 2018年中華民國地方公職人員選舉，有48個政黨推薦候選人參選，其中16個政黨推薦的候選人當選。
• 因政黨法影響，政黨法實施一年內，共有40政黨解散。
• 現有政黨目前僅8個政黨完成登記（國民黨及民進黨已在立法前完成）

席次

立法院政黨

以下為目前在中華民國立法院擁有席次的政黨：

黨名	黨主席	意識形態	政治結盟	國際組織	政黨票得票率（2016年）	立法院席次
民主進步黨	卓榮泰	臺灣民族主義	泛綠	國際自由聯盟	44.05%	68 / 113
中國國民黨	吴敦义	中華民族主義 中間偏右	泛藍	國際民主聯盟	26.91%	34 / 113
時代力量	邱顯智	左派	泛綠	無	6.10%	5 / 113
親民黨	宋楚瑜	中華民族主義 中間偏右	橘營	無	6.52%	3 / 113
無黨團結聯盟	林炳坤	中間偏右	橘營	無	0.63%	1 / 113

地方議會政黨

以下為目前在地方議會擁有席次，但在立法院無席次的政黨：

政黨	黨主席	意識形態	政治結盟	國際組織	得票率（2014年）	當選席次（2014年）
台灣團結聯盟	劉一德	臺灣民族主義	泛綠	無	2.50%	9
新黨	郁慕明	中華民族主義	泛藍	無	1.06%	2
綠黨	梁益誌	綠色政治、社會民主主義	綠黨社會民主黨聯盟	全球綠黨	0.47%	2
台灣第一民族黨	石慶龍	台灣民族主義	無	無	0.01%	1
中華民族致公黨	陳柏光	中華民族主義	無	無	0.01%	1

中華民國主要政黨

泛藍

以下政黨傾向支持九二共識或一中各表。一般反對台灣獨立，其成員通常具有較濃的中華意識，強調中華民族主義。

•  中國國民黨（簡稱國民黨）過去曾大力強調兩岸統一，近年來對該主張已略為淡化，主張「不統、不獨、不武」的兩岸政策，但仍與泛綠的政治主張有別。
•  新黨 早期以反對國民黨內李登輝為首的本土派勢力為主，曾經是立法院第三大黨，1995－1996年全盛期後，經歷數次衰退期，在競選期間常與國民黨結盟。黨章主張清廉制衡、公義均富、族群和諧、國家統一，在中國實現民族統一、民權自主、民生均富的三民主義新中國。

橘營

• 親民黨 黨員中有相當一部分來自國民黨以及新黨，該黨長年以宋楚瑜為領導人，被外界泛稱為「橘營」。曾經是立法院第三大黨，亦曾是泛藍陣營的一員，但後來漸行漸遠，2008年大選之後逐漸與泛藍分立，直到2012年大選時正式提出「人民至上，重建信任，跳脫藍綠，照顧三中」的理念，欲組第三勢力，近年來許多政策上與國民黨立場迥異，甚至數次與民進黨合作。
•  國會政黨聯盟（簡稱國會黨）於2018年10月18日成立，發起人為入悟覺妙天，2019年1月2日，國會政黨聯盟宣布將民國黨於同月25日併入。
  •  民國黨 2015年1月25日，原國民黨籍立委徐欣瑩宣布退出國民黨並另組民國黨，其表示「台灣需要改變，但不是藍綠兩種選擇」，民國黨訴求政黨合作、不再惡鬥。民國黨的黨綱主張以三民主義為基礎，認同中華民國在台灣，建設台灣。2019年1月2日，民國黨宣布將於同月25日併入悟覺妙天成立的國會政黨聯盟。

•  無黨團結聯盟（簡稱無盟）於2004年6月15日成立，發起人為10位第五屆立法委員，其中包括不少中華民國主要政黨在立法委員黨內初選的失利者與地方政壇有力人士，於立法院歷次表決的立場比較偏向泛藍，第七屆、第八屆立法委員選舉時，國民黨於無盟人士出馬競選的澎湖縣選舉區和臺中市第二選舉區皆未提名黨籍候選人。

泛綠

以下政黨傾向支持國家正常化或台灣獨立。一般反對兩岸統一，其成員通常具有較濃的台灣意識，強調台灣民族主義。

•  民主進步黨（簡稱民進黨） 早期為一獨派政黨，並起草台獨黨綱，主張台獨建國。但1999年民進黨通過「台灣前途決議文」，其對台獨建國主張已淡化，但仍與泛藍的政治主張有別。
•  時代力量 由公民組合中分裂的兩政黨之一（另一為社會民主黨）。2016大選因公開支持時任民進黨總統候選人蔡英文以及請民進黨幫忙站台、輔選，被一些人批評為「民進黨側翼」，兩黨僅在新竹市選區並未整合。
•  台灣團結聯盟 以國民黨本土派為首成立的政黨。2006年至2008年與民進黨關係轉壞，一度改走第三勢力路線，但政治理念與選民結構仍以泛綠為主，台獨反中立場也較強烈。

統派政黨

以下統派政黨／團體，立場明確表示統派立場，但不一定支持國民黨，可能為左派或右派政黨。

• 勞動黨 由工黨內部的夏潮派分裂而出。為一左派政黨，主張兩岸統一並支持兩岸服貿協議，曾與新黨結盟，但與泛藍及右統政黨不同，關注議題以勞工權益為主，也會發起紀念白色恐怖時期下受難者。
• 中華民族致公黨
•  中華統一促進黨（簡稱統促黨）由「白狼」張安樂成立，強烈支持兩岸統一，主張臺灣接受中華人民共和國的一國兩制政策。政治立場親中，強烈反對台獨。

獨派政黨

以下獨派政黨／團體，立場比起傳統泛綠政黨更為積極為台灣努力。

•  基進黨
•  建國黨
•  自由台灣黨
•  台灣獨立黨

左派政黨

•  綠黨原名綠色本土清新黨，成立於1996年1月25日。名稱中「綠」指「綠色政治」，而非民進黨之「泛綠陣營」。早期台獨意識濃厚，後逐漸淡化。為台灣政黨之中唯一以全球性政黨為名，並奉行全球性黨綱／黨章（全球綠色憲章）的政黨。政治主張包含環境保護、生態平衡、注重草根民主、動保、LGBT、勞工、弱勢權益等為主。是亞太綠色聯盟（Asia-Pacific Green Network）的重要發起團體之一。於2010年主辦第二屆亞太綠人大會。
•  社會民主黨是在2015年3月29日以范雲為首，由公民組合中分裂的兩政黨之一（另一為時代力量），偏向社會民主主義政黨。
•  樹黨 成立於2014年8月10日，因綠黨內部爭議而出走成立的政黨，並與青年佔領政治結合，推出一系列候選人，主打青年參政和素人參政。關注議題以環保（主要為護樹）、動保等為主。以綠黨前共同創辦人暨發言人潘翰聲、青年領袖冼義哲為首共同創辦。
• 人民民主黨 (台灣) 前身為人民民主陣線(簡稱民陣)，是台灣的一個左派政黨，2011年底成立。前身為工委會與火盟，2014年民陣、火盟分家。關注議題以勞工權益為主（2008年火盟曾與綠黨結盟推出候選人）。2017年，改名為人民民主黨。

右派政黨

• FH 信心希望聯盟 具有基督宗教右派性質之政黨。
• 天宙和平統一家庭黨 具有宗教性質之政黨。
•  基進黨，前身為基進側翼，為臺灣第一個以台獨左派為明確號召的政黨。2016年成立。該黨有「三大神主牌」主張，即政治民主化（反殖）、主權自主化（反帝）、社會自由化（反剝削）。但台灣社運圈、其它左派政黨及團體並不認為基進黨具有左派色彩，反因其民族主義色彩和各項主張而認為是極右派政黨。
•  中國青年黨 中華民國國家主義開國政黨。大陸時期中華民國三大政黨，台灣早期兩個國民黨以外可以公開活動的政黨之一。

其他 

•  軍公教聯盟黨 以退伍軍人、公務員和教師為主要成員。
•  台灣第一民族黨 政治立場為跳脫藍綠、跳脫統獨、公平正義。主張透過體制內路線，經由選舉進入國會，為臺灣原住民權益發聲。
• 台灣人權聯盟 前身為以2006年倒扁活動中紅衫軍為首的紅黨。
•  人民最大黨 由許榮淑等前民進黨黨員成立。
•  健保免費連線 主打健保醫療福利議題。
• 社會福利黨 主打社會福利議題。
• 全民執政黨 成立於2017年8月18日，由吳萬固等人發起，主張反年金改革、全民均富、為軍公教、勞工爭取權益。

參見

• 中華民國政治
• 中華民國政黨列表
• 中華民國總統及副總統在臺灣之公民直接選舉與罷免
• 中華民國國會在臺灣之全面選舉與罷免
• 香港親台團體