中华民国政党

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中华民国政府与政治
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政府

政治

中华民国政党指的是以政治理念为目标,向内政部民政司登记在案,并可以在中华民国各级选举中推派参选人之政治团体。依据《中华民国宪法》规定,人民有集会及结社之自由。

截至2020年1月12日止,共有361个登记政党存在。其中在立法院民主进步党为第一大党,中国国民党为最大在野党,尚有台湾民众党时代力量台湾基进拥有部分席次;而地方议会除上述部分政党外,另有亲民党无党团结联盟台湾团结联盟国会政党联盟新党绿党社会民主党台湾劳动党中华民族致公党拥有席次。

历史[编辑]

1912年中华民国肇建,临时约法采用西方民主国家之内阁制设计,选举国会议员,并由多数党的党魁出任总理,组织政府。此时临时政府的两大政党为:以原来革命党人与部分革命组织为主所改组成立之“国民党”,领导者包括宋教仁[a]孙文(理事长)、黄兴等人;以及由清末立宪运动人士组成的“进步党”,主要领导者为黎元洪梁启超张謇.国民党曾在民初国会选举中胜出,是为多数党.但后来因宋教仁遇刺袁世凯称帝张勋复辟事件,段其瑞废除临时约法,另组安褔国会,采用民主政治体制至此宣告失败.位于北京的中华民国政府北洋军阀所把持,完全排除国民党及南方军阀势力.国民党几经改组[b],最后于1919年10月10日在广州成立中国国民党,之后在护法运动失败后,再度改组,此时仿效列宁苏联创立的党国体制,组织一党专政下统领所属军队(国民革命军),以及另外成立以党训政之国民政府,与获北方军阀支持的北洋政府对抗。

自从1928年蒋中正领导北伐成功之后以来至1949年,中国国民党组建一党制国民政府,中华民国的两大主要政党为中国国民党和中国共产党,但其双方建国理念与意识相左,除了在政治协商会议之时,有实体谈判与讨论外,基本上均为武装冲突。另有对日抗战时组成的政党联盟-中国民主政团同盟(中国民主同盟)(民盟),在抗战胜利后的政治协商会议宪法的制订上有一定的发声份量[c]

1949年中华民国政府播迁到台湾,只有中国国民党、中国青年党中国民主社会党为合法政党,在戒严下,根本无从实施民主政治,国民党当局在台湾实行长期威权独裁统治。

1989年1月以前,由于实施党禁政策,禁止人民筹组政党。1950年代雷震在台湾曾经欲筹组中国民主党,但受到当时的军事氛围及国民党高层不允许之下,以及雷震企图阻止蒋中正第三次连任总统,最后雷震被逮捕,组党之事胎死腹中。当时的非国民党籍的政治人士通称为“党外”人士[d]。由于中国青年党与中国民主社会党在戒严时代仍有合法地位,早期有党外人士参与该两党从政,但该两党始终无法跳脱政治花瓶的路线,亦没有实际的政治地位。

1978年桃园县县长选举发生舞弊(造成中坜事件。但是虽然有舞弊,结果仍由非国民党所提名的许信良当选县长)及隔年的美丽岛事件的发生,促成“党外”人士的结合。在1980年代初期党外人士逐渐在台湾选举中获得席次。在1986年9月28日党外人士在台北市圆山大饭店宣布成立民主进步党,但选举时不能以民进党名义参选。

1987年总统蒋经国宣布解除戒严,解严之后中华民国政府修改《人民团体法》,于1989年1月开放人民筹组政党。

2017年11月10日,立法院三读通过《政党法》规范政党相关事务,《政党法》虽早在1993年就被提出,但因草案中包含处理国民党不当党产之条文,因此在立院卡关逾20年,直至立法院2016年通过《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》后,始才顺利完成立法。[1]

政党法概要[编辑]

  • 排黑条款:规定曾犯内乱、外患罪、贪污罪、组织犯罪防制条例之罪等,经判刑确定,不得担任负责人。
  • 名称:歧视性或仇恨性、已设立之政党名称或简称相同或类似、足以使人误认等不得登记
  • 存续:以下情形,废止其备案
    • 连续四年未召开党员大会或党员代表大会,经主管机关限期召开仍不召开。
    • 连续四年未依法推荐候选人参加公职人员选举。
    • 备案后一年内未完成法人登记。

中华民国政党数概况[编辑]

年(民国) 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100
单位:个 84 87 90 94 97 99 102 108 117 122 137 145 159 177 211
年(民国) 101 102 103 104 105 106 107 108 109
单位:个 234 250 264 293 310 313 334 360 361
  • 2018年中华民国地方公职人员选举,有48个政党推荐候选人参选,其中16个政党推荐的候选人当选。
  • 2020年中华民国立法委员选举,有45个政党推荐候选人参选,其中全国不分区及侨居国外国民立法委员则有19个政党推荐候选人参选,其中5个政党推荐的候选人当选。
  • 因政党法影响,共有66个自行解散、2个撤销备案、1个废止备案。
  • 现在有292个政党中,一般政党共228个政党,失联政党共64个政党。
  • 现在有292个政党中,目前46个政党完成法人登记(国民党及民进党已在立法前完成),尚有246个政党未完成法人登记。
  • 共有46个政治团体未完成转换为政党。

目前与曾经参与选举之政党[编辑]

立法院、县市长与县市议会[编辑]

截至2020年1月11日,以下政党在立法院、县市长及县市议会拥有席次:

政党编号 政党 执政党/反对党 席次 政党领袖 政治光谱 意识形态/政党注解
立法院 县市
首长 议会
16 民主进步党 61 6 238 卓荣泰 中间偏左 自由主义台湾民族主义
1 中国国民党 38 15 394 林荣德(代理) 中间偏右 保守主义中华民族主义三民主义
350 台湾民众党 5 1 1 柯文哲 中间 自由主义多元主义
267 时代力量 3 0 15 徐永明 中间偏左 进步主义社会自由主义台湾民族主义
303 台湾基进 1 0 0 陈奕齐 中间偏左 台湾民族主义
90 亲民党 0 0 6 宋楚瑜 中间偏右 自由保守主义中华民族主义
106 无党团结联盟 0 0 5 林炳坤 中间偏右 保守自由主义
95 台湾团结联盟 0 0 5 刘一德 中间偏左 进步主义社会自由主义台湾民族主义台湾独立
79 绿党 0 0 2 刘崇显、余筱菁 中间偏左 绿色政治
341 国会政党联盟 0 0 3 悟觉妙天 右派 自由保守主义三民主义
15 劳动党 0 0 2 吴荣元 极左派 共产主义中华民族主义中国统一
74 新党 0 0 2 郁慕明 右派 保守主义中华民族主义中国统一
98 中华民族致公党 0 0 1 陈柏光 右派 中华民族主义中国统一
269 社会民主党 0 0 1 丁勇言 中间偏左 社会民主主义
字词注解:

乡镇市区长、代表及村里长[编辑]

截至2018年12月25日,以下政党在乡镇市区长、代表及村里长拥有席次,但在立法院、县市长及县市议会没有席次:

政党 席次 政党领袖 政治光谱 意识形态/政党注解
乡镇市区 村里长
首长 代表
青年阳光党 2 高健智 未知 没有和任何一个阵营有所联系。
中华统一促进党 1 张馥堂 极右派 保守主义中国民族主义中国统一。没有和任何一个阵营有所联系。
人民民主党 1 郑村棋 左派 社会主义。没有和任何一个阵营有所联系。
天宙和平统一家庭党 1 许惠珍 右派 保守主义基督教右派。没有和任何一个阵营有所联系。

其他政党[编辑]

  • 斜线表示政党已解散或并入其他政党

最近推举过候选人的政党[编辑]

曾经拥有立法院席次的政党[编辑]

  • 以下为过去曾经拥有立法院席次,但现时不活跃的政党。

曾经推举过候选人的政党[编辑]

  • 以下为在过去曾经推举立法委员、国大代表、地方首长及议员(民代)的政党。

注释[编辑]

文章注释[编辑]

  1. ^ 国民党理事之一,因孙文接任全国铁路督办,故代理孙文理事长之职务,当时党内的实权者
  2. ^ 二次革命失败后,孙中山于日本东京改组成立中华革命党,确立以效忠他一人的革命党。袁世凯称帝失败后恢复“国民党”名义,之后展开护法运动
  3. ^ 民主同盟中的中国青年党中国民主社会党后来参与制宪国民大会而被民盟开除会籍。而留在中国大陆的民盟成为中共政权的参政党,详见民主党派
  4. ^ 但一般来说不含与国民党关系密切的非国民党籍人士

表格注释[编辑]

  1. ^ 该党与绿党共组绿党社会民主党联盟参与不分区立法委员选举,结果未当选。
  2. ^ 2016年与台湾团结联盟合作,党主席陈奕齐列为台联不分区立法委员排名首位。

参考资料[编辑]

外部链接[编辑]

参见[编辑]