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2024年中國大陸快艇闖入淡水港事件

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事件最終攔截地：淡水漁人碼頭

2024年6月9日，一名60歲的中華人民共和國籍男子阮芳勇[1]，駕駛快艇從福建省寧德市海邊一路不停的駛往臺灣本島北部海域。中華民國海巡署的岸巡人員全程監控並接獲民眾通報，在快艇闖入新北市淡水區淡水港的漁人碼頭並撞上岸邊後派人員進行逮捕與扣船。被捕後他向海巡人員聲稱因發表對中華人民共和國不利的言論而遭限制出境[2]，因此想「投奔自由」[3][4]，但隨後被移送臺灣士林地方檢察署偵辦，檢察官裁定收容[5]，這卻也引發軍事意圖臆測。學者分析，雖無法證明是否由中華人民共和國政府主導，但中國人民解放軍可藉此事件間接研判臺灣的防務漏洞，中華民國政府須謹慎應對是否有新型態侵擾，而海巡、警方及軍方也應釐清管轄權責，確保當事態發生時，能有效立即分工並予以壓制[6]。另外軍方人士曾指出，從淡水河口至關渡大橋僅8公里，距離總統府等國政要地僅約22公里，若海巡署與陸軍關渡地區指揮部沒有堅守淡水河口這道防線，讓中國人民解放軍長驅直入溯河上陸，直取臺北政經中樞，後果不堪設想，近年漢光演習皆會在淡水河口與周邊進行演練[7]。

經過和調查

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海洋委員會主任委員管碧玲11日直言，阮姓男子不會把他的目的跟海巡說，但是「不排除是測試」，從過去案例來看，他們都說要「投奔自由」，但是這次的案例較不一樣，阮男斯文且衣著體面，經海巡偵查後，初步發現其曾擔任中國人民解放軍海軍軍人，還做過艦艇艇長，「有經歷特殊，會朝這方面來偵查」[8]。同日，臺灣士林地方檢察署表示，經檢察官複訊，已交由內政部移民署新北專勤隊依法收容中，後續由國安專組檢察官深入調查，儘速釐清事件經過，確保國家安全[9]。

12日，海巡署進行相關人員疏失調查，署長張忠龍說，八里安檢所派遣備勤人力全程監控，因同仁誤判，把快艇當成一般內河道航行釣魚船、海釣船或漁船，研判航行後會泊靠，雖全程監控，但未通報海巡隊確認及攔捕，這是疏失，確實要檢討，快艇與「順風一二二」客輪擦撞，9日上午10點54分客輪船長打118報案，這段過程岸上人員都全程監控，因一般習慣，除海上登檢外，等靠岸後再登船安檢，這是正常作業，要檢討的是沒有做好橫向、垂直通報，海巡署工作不只維護河口安檢，還包括救生救難等與海域有關勤務，會深刻檢討疏忽，呼籲國人給海巡署更多支持、協助、體諒，不足的地方會深刻檢討[10][11]。同日，根據海巡署的調查，阮姓男子先是從中國大陸福建省寧德市的福州港港區搭乘一艘「子母船」出海到臺灣近海之後，再獨自駕駛一艘在船艉裝備舷外機的馬達快艇直闖臺灣淡水河口[12]，沿著河口駛向淡水渡船頭，在該處觀光水域整整遊蕩51分鐘，完全沒被任何人發現，直到撞上漁人碼頭才遭逮捕並扣船[13]。

各方反應

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 中華民國（臺灣）

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  • 行政院：行政院院長卓榮泰11日在立法院備詢時致歉[14]，並表示，已啟動司法調查與行政調查，務必要釐清責任甚至明確做出處分，也要求國安團隊立即加強所有防護措施[15]。
  • 國防部：國防部部長顧立雄11日表示，淡水河口在戰時是重點部署之一，平時是國防部跟海巡協力合作，至於是否為中國大陸使用灰色地帶手法測試底線，他表示還在釐清調查當中，沒有辦法排除這樣的可能性[16]。
  • 海軍司令部：國防部13日舉行例行記者會，海軍司令部參謀長邱俊榮中將證實，平面搜索雷達沒辦法發現這麼小的船[17]，同時也表示，海上目標的掌握與整合，是海軍跟海巡署責無旁貸的責任，未來將強化作為與海巡署實施合作[18]。
  • 大陸委員會：主任委員邱垂正11日表示，本案已經進入司法程序，後續交由相關規定處理，主管機關會了解其動機背景，目前靜待司法調查結果及處理狀況[19]。
  • 海洋委員會：主任委員管碧玲11日表示，雷達偵監系統沒有問題，是有人為疏失，導致完全失守，她感到非常遺憾，也下令要予以處分，必須有所警惕[20]。
  • 海巡署：副署長謝慶欽11日表示，針對相關人員疏失，上午召開考績會決議，包括海巡署北部分署長廖德聖到安檢所雷操手等10人，分處以申誡或記過[21]。
  • 新北市政府：市長侯友宜11日表示，海巡、國安第一線通報機制完全沒有掌握，要嚴肅面對這個議題，國安議題絕對不可以輕忽[22]。
  • 臺北市政府：市長蔣萬安12日表示，確實有一點誇張，希望中央政府能藉由這一次個案的漏洞，能夠就機制檢討、改善，不僅是首都，整個臺灣來講，讓民眾感覺到安心、安全，這是政府的責任[23]。
  • 立法院：立法院外交及國防委員會立法委員馬文君12日質疑，海巡署宣稱的無死角岸際監控系統，似乎功能超級強大，可以確保臺灣全島海防安全，未料，卻經不起實際考驗，前中國人民解放軍海軍艇長，以一人一艇之力，堂而皇之登島上岸，海巡署只能尷尬推說是雷操手「誤判為返航漁船」，然而，這是設備盲點？人為疏失？SOP被偵破？海巡署不能只是懲處基層，就想將海防監控不力的責任推托掉[24]。
  • 總統府：發言人郭雅慧12日晚間表示，面對類似型態可能襲擾，國安團隊已就有效強化岸置雷達及空中、海面偵巡、漁船作業船隻識別與持續落實人員教育訓練等進行檢視，也將了解區域同樣受到類似侵擾各方應處情形與可能合作，整體強化海上國境安全[25]。

 中华人民共和国（中国大陆）

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後續處置

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15日，中華民國軍方與國安高層召開緊急會議，調整「固安作戰計畫」[27]。

17日，臺灣士林地方檢察署提訊阮芳勇到案，釐清來臺動機；檢察官訊問後認定他涉犯《入出國及移民法》罪嫌，有勾串及逃亡之虞，聲請羈押禁見[28]。同日，國防部部長顧立雄表示，國防部會汲取這次經驗，研議相關精進作為[29]。

國軍漢光40號演習於同年7月22日至26日進行，以驗證三軍戰訓整備成效、聯戰指揮機制、部隊執行作戰計畫及軍民整合運作能力，海巡署這次也將循例參與操演，海巡署表示將會參與聯合截擊演習及國土防衛作戰演習2個項目[30]。

7月初，海巡特勤隊與海軍陸戰隊特勤隊所屬M109特戰突擊艇，在高雄港連日運用進出港公務船舶，聯合編組操演行進中靠航、登檢快速行進船艇的科目，疑似漢光40號演習實兵科目中反制中共利用民用艦艇滲透的灰色地帶作戰科目，海巡署偵防分署3日表示，相關科目屬海巡特勤隊的移地訓練，與漢光實兵無涉[31]。

8月14日，經臺灣士林地方檢察署國安組檢察官深入追查，認阮芳勇因個人因素而逕自駕艇偷渡來臺，違反《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》之《大陸地區人民未經主管機關許可不得進入臺灣地區之規定》，而涉嫌《入出國及移民法》之《未經許可入國罪嫌》，依法偵查終結提起公訴[32]。

9月10日，臺灣士林地方法院開庭審理阮芳勇駕快艇偷渡抵臺案，阮男主張自首，請求從輕量刑，並表示有福建沿岸軍事部署情報，請求法官轉交給國家安全局。9月18日，士林地院下達判罰，阮芳勇因違反入出國及移民法未經許可進入台灣地區罪而被判有期徒刑8月。[33][34]

軼事

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同年9月14日，再次發生一名31歲王姓男子駕橡皮艇，一路從中華人民共和國浙江省寧波市寧波港划向臺灣，清晨6時23分人船在新北市林口區後坑溪海岸汕頭近沿岸10公尺處，因嚴重脫水，被釣客發現報警協處，目前已知由海巡署臺北港安檢處帶回了解動機及原因中，盤查身份時才說自己來自中國大陸，引發爭議[35]，因此處被列被視為中國人民解放軍主要戰時登陸地點的「紅色沙灘」；海洋委員會主任委員管碧玲表示，此次偷渡事件海巡沒有人為疏失，凸顯的問題，是國家海防需要大幅提升的一環，除了情監偵系統與無人機系統要升級與部署，海防韌性也需提升，「有功歸海巡，有過歸管媽」[36]，王男後被移送臺灣新北地方檢察署，檢察官偵訊後，認王男涉犯《入出國及移民法》嫌疑重大，有逃亡、勾串之虞，向臺灣新北地方法院聲請羈押禁見，15日凌晨裁准[37]。

參見

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參考資料

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  1. ^ 謝文哲. 中國快艇暢行淡水河　海軍坦言噸位太小「岸置雷達偵測不到」. 鏡週刊. 2024-06-14. 
  2. ^ 起底闖淡水河中國男！為福建房產公司董座. 三立電視網. 
  3. ^ 海巡端午節連假不放鬆 查獲大陸人士非法入境. 海洋委員會海巡署全球資訊網. 
  4. ^ 陸男獨自開快艇偷渡來台！稱一事惹毛中國　想投奔自由. 太報. 
  5. ^ 中國籍男子駕船闖淡水河喊投誠 海巡逮人送辦[影]. 中央社. 
  6. ^ 中國籍男子駕快艇闖淡水河 專家：恐測防務漏洞成新型態侵擾. 中央社. 
  7. ^ 淡水河直通政經中樞 軍方部署多重兵力. 中央社. 
  8. ^ 快訊／搭快艇闖淡水渡船頭「陸男身份曝光」！　曾任海軍艦艇艇長. ETtoday新聞網. 
  9. ^ 中國男駕船偷渡被收容 士檢國安專組檢察官調查. 中央社. 
  10. ^ 6月9日大陸人士於淡水非法入境案策進作為. 海洋委員會海巡署全球資訊網. 
  11. ^ 陸艇闖淡水河未通報攔捕 海巡署坦承疏失. 聯合新聞網. 
  12. ^ 中國大陸快艇闖台北淡水河口 台灣防衛出現破口引發批評. BBC中文網. 
  13. ^ 當自己家？共軍前艦長開快艇闖淡水 爽待淡水河近1小時無人理. 聯合新聞網. 
  14. ^ 首都防衛漏洞連連…陸艇遊淡水51分鐘 卓揆致歉. 聯合新聞網. 
  15. ^ 中國男子駕船闖淡水河 卓榮泰：啟動調查加強防護. 中央社. 
  16. ^ 中國快艇闖淡水河 顧立雄：無法排除灰色侵擾可能. 中央社. 
  17. ^ 王烱華. 中國快艇直抵淡水河口事件　海軍坦承雷達無法偵測小船. 菱傳媒. 2024-06-13. 
  18. ^ 中國快艇闖淡水河 海軍：強化海上目標掌握與整合. 中央社. 
  19. ^ 陸男駕船直闖淡水河口 管碧玲透露曾為中共海軍艇長. 聯合新聞網. 
  20. ^ 中國男駕快艇闖淡水河曾任海軍艇長 管碧玲：守望哨人為疏失會處分. 中央社. 
  21. ^ 中國男子駕船直闖淡水河 海巡分署長等10人懲處. 中央社. 
  22. ^ 中國男駕船闖淡水河 侯友宜：國安議題不可輕忽. 聯合新聞網. 
  23. ^ 首都門戶洞開陸艇闖淡水還爽遊51分鐘 蔣萬安痛斥誇張. 聯合新聞網. 
  24. ^ 大陸快艇直闖淡水 立委質疑：5億監控系統遭1人破防. 聯合新聞網. 
  25. ^ 中國快艇闖淡水河事件 府：國安團隊均有相當掌握. 中央社. 
  26. ^ 中國男子駕快艇闖淡水 國台辦：返陸將處罰. 中央社. 
  27. ^ 因應陸艇闖淡水！傳國安重議「固安計畫」. TVBS新聞網. 
  28. ^ 中國男駕船偷渡案 士檢提訊向法院聲請羈押禁見. 中央社. 
  29. ^ 中國男子一人一船直抵淡水河口 距賴清德上任不滿一個月. RFI-法國國際廣播電臺. 
  30. ^ 漢光40號實兵演習7月登場　海巡曝將共同參與2項目. 風傳媒. 
  31. ^ 陸快艇入侵淡水河口後 海巡特勤隊操演「截擊登船」受矚目. 聯合新聞網. 
  32. ^ 陸男駕快艇直闖淡水　入出國及移民法起訴. 匯流新聞網. 
  33. ^ 中國男駕快艇闖淡水河案 一審9/18宣判. 中央通訊社. 
  34. ^ 快訊／勇闖淡水河偷渡來台！阮芳勇下場出爐 遭判有期徒刑8月. Yahoo News. 2024-09-18 [2024-09-18] （中文）. 
  35. ^ 又傳投奔自由！林口驚見陸男乘小艇偷渡 釣客：差10公尺就上岸. 聯合新聞網. 
  36. ^ 又有陸艇偷渡…管碧玲力挺海巡「無人為疏失」 認了海防須大幅提升. 中時新聞網. 
  37. ^ 陸男小艇闖入「紅色沙灘」　新北地院裁定羈押禁見. 匯流新聞網. 
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