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桃園捷運

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桃園捷運
Taoyuan Mass Rapid Transit System[1]
桃園捷運識別標誌
桃園捷運公司企業識別標誌
基本信息
擁有者 桃園市政府
服務城市  中華民國
臺北市新北市桃園市
车辆类型 大眾捷運系統
機場聯絡軌道系統[a]
路線數量 施工中[b]:2條
規劃中[c]:3條
車站數量 施工中:24站[d]
規劃中:51站[d]
執行長 陳凱凌
總部  中華民國
桃園市大園區領航北路四段251號
網站 http://www.tymetro.com.tw
运营信息
預定開通 未知[2]
營運單位 桃園大眾捷運股份有限公司
技术资料
系統長度 81.36 公里[3][4][5][6](已經核定路網)
系統地圖

參見:桃園捷運路線

桃園都會區大眾捷運系統英语:Taoyuan Mass Rapid Transit System[1]),簡稱桃園捷運桃捷,為中華民國臺北捷運高雄捷運後第三座大眾捷運系統及臺灣桃園國際機場機場聯絡軌道系統[7][8][9],服務廣及桃園都會區臺北都會區,並橫跨臺北市新北市桃園市等三座城市[10]

桃園捷運的規劃始於1990年提出,惟遭逢六年國建的失敗,間接造成了中華民國的財政衰敗[11],後又因種種不安要素造成中正機場捷運屢屢延宕,最終延至2006年才得以進行桃園捷運的始建[7]。根據規劃,桃園捷運為交通部高速鐵路工程局臺北市政府捷運工程局桃園市政府捷運工程處所興建,而桃園捷運之營運由臺北市政府、新北市政府、桃園市政府合資成立的桃園大眾捷運股份有限公司負責,歷經六次延宕通車時間後,現沒有通車時程表[2]

歷史

緣起

交通部運輸研究所的桃園都會區大眾捷運系統可行性研究基本路網規劃圖

桃園捷運始於1990年交通部運輸研究所,對於3大地區捷運系統之研究報告中便有規劃[12][13]。當時在「桃園都會區大眾捷運系統可行性研究」一案中,人口成長趨勢的因素被納入評估項目的其中之一,認為桃園都會區有捷運興建的需求,故規劃了S1(起自原規劃位於八德鄉的高鐵桃園站,經桃園市、蘆竹鄉抵中正國際機場)、S2(起自桃園市,沿台一線往南延伸至中壢市)和S3(起自中壢市,終於原規劃位於八德鄉的高鐵桃園站)等3條路線[14][15],惟遭逢六年國建的失敗,間接造成了中華民國的財政衰敗[11],導致當時的計畫未能付諸執行[16][17]

省政府時期

重提計畫

臺灣省政府住宅及都市發展局規劃的桃園捷運H形路網及中正國際機場聯外捷運系統

根據當時臺灣省政府住宅及都市發展局之評估結果,建議在桃園新建一「H」形路網之大眾捷運系統,該系統由藍線、紅線及綠線組成。根據當時臺灣省政府住宅及都市發展局之評估結果,建議在桃園新建一「H」形路網之大眾捷運系統,該系統由藍線、紅線及綠線組成,藍線計畫自中正國際機場往東南方延伸22.25公里至龍岡地區,設十四站;紅線計畫自平鎮市往北延伸至龜山鄉,新建17.62公里之大眾捷運系統,設15站;綠線計畫自桃園市向東南方延伸8.74公里至八德市,設七站,合計48.61公里、36站,並分別於B4b站(今青埔地區)、R15(今龜山區境內)設青埔機廠及龜山機廠,由此三線構築桃園都會區大眾捷運系統前期路網[18]

由此3線構築桃園都會區大眾捷運系統前期路網[18]

中正機場捷運

1996年基於發展亞太營運中心及桃園航太中心等政策願景,中華民國政府所提出興建中正國際機場至臺北的大眾捷運系統建置計畫。1996年10月,政府決定以民間興建營運後轉移模式興建「中正國際機場聯外捷運系統」,由於當時房地產景氣尚佳,因此沿線的土地開發也成為誘因之一,至少有5家廠商提出申請,最後於1998年5月由「中正國際機場捷運甄審委員會」擇定長生國際開發股份有限公司籌備處為中正國際機場捷運最優申請者,取得30年特許經營權[19][20]

中正機場捷運規劃路線為臺北車站至中正國際機場,全長約35公里,採膠輪系統。中正機場捷運1997年規劃建置總經費約600億元、2012年規劃建置總經費2,300億餘元,由日商三菱重工負責建置機電系統。1997年爆發金融風暴後,臺灣房地產市場也一路下滑,中正機場捷運遲遲無法動工,加上長生公司背後的長億集團也爆發嚴重的財務危機,大大影響計畫進行,交通部高速鐵路工程局局長何煖軒於2002年12月21日召開記者會表示「長生公司未能於2002年12月31日前與交通部完成本計畫合約之簽訂,依照本計畫甄審委員會審議結論,長生公司已喪失最優申請人資格」[19][21][22]

2002年12月19日交通部次長召開「中正機場捷運建設計畫甄審委員會第14次會議」,達成終止議約的共識,交通部高速鐵路工程局局長何煖軒於2002年12月21日召開記者會表示「長生公司未能於2002年12月31日前與交通部完成本計畫合約之簽訂,依照本計畫甄審委員會審議結論,長生公司已喪失最優申請人資格」,民間興建營運後轉移案正式宣告失敗,長生公司亦於2003年解散。原交通部有意尋求當初取得第2優先權的中華工程公司接手,然而臺北縣政府要求沿用長生線方案,中華工程則堅持採用當初自行規劃、與高速公路平行且中途設站較少的路線,加上受到地方政治、既得利益團體的壓力,中華工程最終放棄承接。長生公司解散同年,政府即決定收回民間興建營運後移轉權限,改以公務預算自行籌劃興建[23]

桃園縣政府時期

路線重擬

2008年時的捷運路網計畫圖

桃園縣政府2007年12月委託臺北市政府捷運工程局辦理「桃園都會區大眾捷運系統路網評估暨分期發展計畫」,建立整體路網架構及各線之服務路廊,其中綠線經審核評估後,臺北市政府捷運工程局建議桃園縣政府將其列為最優先推動的路線。因而奠定了機場線藍線航空城線橘線棕線之規劃基礎[15]

公車捷運

2008年桃園捷運路線規劃圖(含桃園公車捷運)
2010年桃園捷運路線規劃圖(含桃園公車捷運)

2006年桃園縣長朱立倫裁定要求評估於桃林鐵路興建公車捷運系統之可行性,隨後桃園縣政府交通局委託臺灣世曦工程顧問股份有限公司進行評估[24]

公車捷運路線在符合路線功能定位、用地取得單純容易及服務地方促進發展之前提下,考量串接現有桃園車站桃園國際機場捷運車站,並針對既有發展或計畫潛力區增設車站,規劃路線以既有桃林鐵路路線為主,避免徵收拆遷,運用BRT系統特性、順應環境彈性布設不同路權形式。初步規劃起站為桃園車站,訖站為桃園國際機場捷運山鼻站。全線規劃除桃林鐵路原有5個車站外,另增設7站共12站,稱之「桃園林口線」或「BRT棕線」[24]

除此之外,桃園縣政府還曾規劃「觀音線」(中壢-新坡-觀音)、「新屋線」(中壢-過嶺-新屋)、「大溪線」(八德-大溪)、「龍潭線」(平鎮-龍潭)、「大桃科線」(大園-草漯-觀音)、「龜山林口線」(龜山-林口)等路線,串連當時各鄉鎮市的運輸系統[25][26]

然公車捷運計畫因縣長朱立倫2009年轉任行政院副院長,於吳志揚繼任縣長後隨即遭到重新評估,重新評估後,建議改以公車專用道中運量輕軌系統或自行車道取代了桃林鐵路原規劃[27],而其他路線則停止規劃。

桃園市政府時期

桃園縣依《地方自治法》升格直轄市後,2015年2月25日上午,首任桃園市長鄭文燦於「桃園市政府第8次市政會議」通過人事處提案,籌設「桃園市政府捷運工程處」,該處並於同年4月1日正式成立[28][29]

2016年4月20日,在桃園市政府推動下,桃園捷運綠線獲得行政院核定,全長約27.8公里、設21座車站。[30]

大事記

大事記
年份
月份
關係路線
事件
1990年 桃園捷運 桃園都會區大眾捷運系統可行性研究[13]
1993年 桃園捷運 桃園都會區大眾捷運系統規劃[31]
1996年 10月 機場線藍線 BOT招標作業完成[19]
1999年 桃園捷運 桃園縣輕軌系統可行性評估[31]
2000年 桃園捷運 桃園都會區大眾捷運系統可行性評估[31]
2002年 12月 機場線藍線 BOT案失敗,終止合約[23]
2003年 機場線藍線 政府收回自行興建[32]
2004年 03月 機場線藍線 桃園國際機場捷運核定[33]
2005年 10月 棕線(桃林段) 桃林鐵路再利用試營運[34]
2006年 09月 機場線藍線 工程正式動工[7]
2008年 12月 藍線 核定延伸至中壢火車站計畫[35]
2011年 綠線 行政院核定可行性研究[36]
2013年 04月 機場線藍線 宣布延宕至2015年底通車[37]
2014年 07月 綠線 環境評估審查通過[38]
2015年 8月 機場線藍線 宣布延宕至2016年3月底通車[39]
2016年 3月 機場線藍線 宣布六度延宕,無通車時程表[2]
2016年 4月 綠線 行政院核定綜合規劃報告[30]

路線

桃園捷運的路網規劃。
(※)注意:本圖片中的「捷運紅線」為台鐵捷運化,不由桃園捷運公司營運。
路線 區間 長度[e] 現況 系統 機廠
桃園國際機場捷運 本線 台北車站三重 4.1[3] 興建中 鋼輪鋼軌系統(高運量[40] 蘆竹機廠
青埔機廠
三重機場第二航廈 30.4[3] 興建中
林口支線[41] 林口 規劃中
藍線 本線 機場第二航廈環北 17.0[5][42] 19.06 興建中
中壢延伸線 環北中壢車站 2.06[4] 興建中
綠線 本線 八德橫山
長興坑口
27.8[6] 規劃中 輕軌捷運系統中運量[43] 北機廠
南機廠
大溪延伸線 八德大溪 規劃中
中壢延伸線 八德中壢 7.74[44] 規劃中 輕軌捷運系統中運量[45]
橘線 山子頂大檜溪 22.7[46] 22.7 規劃中
棕線 迴龍段 桃園迴龍 11.5[47] 規劃中 單軌捷運系統中運量[48]
桃林段 桃園山鼻 A:10.286[49]
B:18.6[50]
規劃中 輕軌運輸系統(低運量)[51]


目前桃園捷運規劃有5條主線、1條支線、3條延伸線[52],除了正在興建的機場線與藍線外,其餘路線皆尚在規劃中。

而路線的興建與規劃由桃園市政府捷運工程處負責。機場線、藍線由交通部高速鐵路工程局興建,然而臺北市政府建議於「三重至臺北段」採用地下化形式興建,同時表示願意接辦該路段工程,交通部遂於2004年10月6日決議由臺北市政府辦理該段工程[53]。至此桃園捷運共由桃園市政府捷運工程處、交通部高速鐵路工程局、臺北市政府捷運工程處三個跨及中央、地方政府的機關共同興建。

建設

開發順序及經費

桃園捷運路線推動順序及其興建經費一覽表
順序
路線
區間
中央政府預算(億元)
地方政府預算(億元)
第1位    機場線 臺北第一航廈 1138.5[54] 0[54]
   藍線 第一航廈環北
第2位    藍線 環北中壢 129.67[55] 8.33[55]
第3位    綠線 八德橫山 397.44[6] 585.2[6]
長興坑口
第4位    棕線 桃園迴龍
第5位    綠線 八德中壢
   綠線 八德大溪
第6位    橘線 山仔大檜溪

路線狀態及預定狀態

桃園捷運各線主要作業完成時程
路線
區段
行政院核定可行性研究
都市計畫變更完成
[f]
環境影響評估審定
行政院核定綜合規劃
動工
通車
   機場線 臺北第一航廈 2007年3月1日[56] 2004年4月28日

[57]

2004年3月9日[33] 2006年2月27日[58]
   藍線 第一航廈環北
   藍線 環北中壢 2007年11月24日[59] 2011年9月30日[60] 2009年8月26日[61] 2010年4月15日[62] 2013年12月28日[63] 2018年6月[64]
   綠線 八德橫山 2011年8月26日[36] 2014年7月31日[36] 2014年7月16日[36] 2016年4月20日[30] 2017年[30] 2024年[30]
長興坑口
   棕線 桃園迴龍
   綠線 八德中壢
   綠線 八德埔頂
   橘線 山仔頂檜溪

施工進度

預定通車時間
路線 主辦機關 區間 預定進度 實際進度 差異值 狀態 備註
?年 ?月[2]    機場線 交通部高速鐵路工程局 臺北機場第一航廈 98.00% 97.33% -0.67% 落後 截至2015年12月底工程進度[58][65]
   藍線 機場第二航廈環北
2018年 6月 環北中壢 50.44% 30.09% -20.35% 落後 截至2015年12月底工程進度[65]
2024年 4月[30]    綠線 桃園市政府捷運工程處 八德橫山 0.00% 0.00% 0% 相等 尚未動工
長興坑口

路網

桃園都會區大眾捷運系統主要分為初期路網、遠期路網兩個路網,初期路網由機場線、藍線、綠線及桃園鐵路高架捷運化區間組成[66],橫跨臺北市、新北市及桃園市14個行政區,約98.26公里[g],現今全里程皆已核定。初期路網外捷運路網由大溪龍潭延伸線(綠線、橘線)、中壢延伸線(綠線)、橘線、棕線組成,橫跨桃園市8個行政區,里程長度待計畫核定後確定。

初期路網行經行政區
城市 行政區
臺北市
中正區
新北市
三重區新莊區泰山區林口區鶯歌區
桃園市
蘆竹區大園區中壢區龜山區八德區桃園區平鎮區[g]楊梅區[g]
遠期路網行經行政區
城市 行政區
桃園市
龍潭區大溪區平鎮區八德區中壢區桃園區蘆竹區龜山區

營運及服務

營運

2007年3月15日交通部敲定桃園都會區大眾捷運系統由臺灣鐵路管理局成立「交通部臺灣鐵路管理局桃園機場捷運營運處」營運[67],後經國家政策研究基金會評估臺北捷運公司、臺灣鐵路管理局經營利弊[68],考量未來大部分路線座落於桃園市為由,最終決議改交由桃園市政府、新北市政府及臺北市政府共同投資的桃園捷運公司經營[69]。2009年7月13日,「桃園大眾捷運股份有限公司籌備處」成立,交通部並於2009年9月1日指定桃園市政府為桃園國際機場捷運的地方主管機關,時隔近一年由桃園市政府、新北市政府及臺北市政府3方合資的「桃園大眾捷運股份有限公司」正式於2010年7月6日成立[70]

車站

機場線三重站

月台

另桃園捷運全線月臺皆裝置全罩式月台門或半高式月台門,保障民眾生命財產安全且避免列車行駛遭受干擾。地下車站設全罩式月台門,高架車站設半高式月台門[71][72]

自動收費系統

桃園捷運自動收費系統主要設備包括塑膠代幣售票機、自動收費閘門、銷售點終端機、售卡及加值機、車票餘額查詢機、月台驗票終端機、現金處理設備、可攜式讀卡設備、車站電腦系統及中央電腦系統等[73]。桃園捷運自動收費系統具有獨立子系統設計,當行控中心電腦系統故障時,各車站營運不受影響[74]

此外,桃園捷運全線均裝置桃園捷運自動收費系統,有別於臺北捷運因應都會區大量人潮及輕便隨身物件特性設置50公分寬驗票閘門,桃園捷運自動收費系統驗票閘門配合旅客行李之通行,一般驗票閘門寬度達70公分,其中桃園國際機場捷運之驗票閘門更有直達車及普通車之差別,增加系統彈性[73]

車輛

電聯車暨維修車輛列表[75][76]
型號 製造年份 服務路線 總數 製造廠商 編組 設計極速 營運極速 座位(節) 極限容量 特色設施
普通車 2012年、2015年    藍線
   機場線
80輛 川崎重工台灣車輛 4輛1列,共20列 110km/H 100km/H 駕駛車:48席
乘員車:52席
輪椅席:2席
駕駛車:269人
乘員車:289人
列車:1136人
旅客資訊系統[i]與行李架
直達車 55輛 川崎重工 5輛1列,共11列 駕駛車:48席
乘員車:56席
輪椅席:1席
駕駛車:210人
乘員車:219人
列車:867人
旅客資訊系統[i]、行李架[j]、個人折疊桌、閱讀燈、掛衣架

行動通訊

桃園捷運全線、全數列車均設有第四代行動通訊技術標準之通訊、網路服務,同時,全線、全數列車也開全國先例設置設置免費WIFI系統,使乘客不論在地面、地下及列車上,均可無間斷地使用各種網通設備[77][78]

相關事件

通車延宕求償事件

2013年5月8日交通部高速鐵路工程局局長朱旭宣布桃園國際機場捷運將3度延後且延後至少兩年兩個月後通車[79],遂引起各界譁然,重挫政府形象,也造成地方財務損失。為此桃園大眾捷運股份有限公司董事長李朝枝(兼任桃園縣副縣長)於公開場合表示「桃園國際機場捷運延後通車,將造成公司人事、營運、票務的損失預估為28億元,將向交通部請求補償,更不排除請中央接管桃園捷運公司,直到可以營運再還給桃園縣政府經營」,交通部高速鐵路工程局代理局長表示願意繼續與桃園縣政府溝通、協調[80][81]

2013年5月15日交通部長葉匡時立法院交通委員會接受立法委員羅淑蕾質詢時指出,桃園捷運公司年餘前已停止招募人員,且百餘人已開始進行教育訓練,並非無事可做。對於桃園縣政府的求償,他則表示會一併向丸紅公司求償。桃園國際機場捷運ME01(E)標承包商之一的日商丸紅公司則認為,桃園國際機場捷運延後是因土建工程落後才導致其承攬的的機電工程延後,且是高速鐵路工程局主動將工期延後,與其並無直接關係[82][83]

事隔兩年後,桃園市議員劉仁照、彭俊豪於2015年6月4日質詢時再次質疑桃園國際機場捷運延後通車、求償28億元的問題,桃園市長鄭文燦回應於桃園國際機場捷運移交時,會爭取一併將這筆款項結清。他並解釋道,該線是橫跨臺北市、新北市、桃園市的捷運路線,市政府按照該線路段比例出資,總投資30億元,未來要求臺北市、新北市增資的可能性不大,因此會盡量向中央求償[84]。2015年10月29日交通部長陳建宇在接受立法委員葉宜津質詢時表示交通部將向廠商索賠50億元[85]。2015年12月21日因應桃園國際機場捷運延後3個月通車,桃園捷運公司再求償4.21億元[86]。2016年3月5日在桃園國際機場捷運第6度延宕後,交通部高速鐵路工程局決定依合約求償25億元、沒收履約保證金19億元等,共向日商丸紅公司求償72億元[87]。2016年4月28日,桃園捷運公司董事長何煖軒表示,如果再不通車,桃園捷運公司將於2017年底破產,他指出,桃園捷運公司每年營運成本約十億元,因桃園捷運通車七次延宕已損失三十四億元,將向中央政府求償。2016年4月,桃園市長鄭文燦與交通部長陳建宇簽署備忘錄,交通部正式同意補償桃園捷運公司因通車延後造成的所有損失[88]

註釋與參考資料

註釋

  1. ^ 桃園國際機場捷運兼具機場聯絡軌道系統大眾捷運系統功能。
  2. ^ 含全線施工中路線及部分施工中路線。
  3. ^ 含已經核定未動工路線及規劃中路線。
  4. ^ 4.0 4.1 交會站或共構站重複計算。
  5. ^ 單位以公里計。
  6. ^ 以首獲內政部公告實施之變更都市計畫時間為準。
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 臺鐵捷運化區間非捷運系統,惟因臺鐵捷運化區間被歸列為初期路網,因此列入里程計算。
  8. ^ 8.0 8.1 依車種分開停靠。
  9. ^ 9.0 9.1 顯示有桃園國際機場航班起降資訊、新聞資訊等。
  10. ^ 單節三個。

參考資料

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外部連結

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